{
  "title": "determination ВС РФ от 21.09.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "21.09.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1938000",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 21 сентября 2020 г. по делу № А79-14504/2018\nВерховный Суд Российской Федерации\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 301-ЭС20-12274\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва\n21.09.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КиПиАй Агро Порецкое» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 22.07.2019, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2019 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.06.2020 по делу № А79-14504/2018,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "общество с ограниченной ответственностью \"КиПиАй Агро Порецкое\" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с исковым заявлением к администрации города Канаш Чувашской Республики (далее - Администрация) о признании незаконным выданного обществу с ограниченной ответственностью \"Союзстройинвест\" разрешения на строительство объекта N 21-04-67-2017 от 04.08.2017 в части производства работ по прокладке внутриплощадочных сетей водоснабжения на земельном участке общей площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 21:11:161107:188, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, Хучельское сельское поселение; о возложении обязанности на Администрацию освободить данный земельный участок от вновь проложенных внутриплощадочных сетей водоснабжения путем их переноса за пределы данного земельного участка в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Хучельского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью \"Союзстройинвест\" (далее - ООО \"Союзстройинвест\"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, АУ ЧР \"Центр экспертизы и ценообразования в строительстве ЧР\" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ЧР, МУП \"Водоканал\" МО г. Канаш, АО \"Головной проектно-изыскательский институт \"Чувашгражданпроект\", общество с ограниченной ответственностью \"Биопарк-21\", Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.\nРешением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 22.07.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2019 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.06.2020, в удовлетворении требований отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что  вопреки требованиям части 3,4 статьи\n157\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции  рассмотрел дело 06.11.2019 без участия истца ООО «КиПиАй Агро Порецкое», необоснованно отклонив  как ходатайство о проведении судебного заседания путем использования систем ВКС, так и ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью по уважительной причине явиться в судебное заседание.\nООО «КиПиАй Агро Порецкое» является долгосрочным арендатором земельного участка общей площадью 150 000 кв.м с кадастровым номером 21:11:161107:188, расположенного по адресу: Чувашская  Республика, Канашский район, Хучельское сельское поселение, предназначенного для размещения производственных зданий.\nУказанный земельный участок передан истцу свободным от прав и притязаний третьих лиц, о наличии, государственной регистрации прав на линейные объекты, сервитутов и тому подобных обременений земельного участка, ограничений в пользовании им Обществу не сообщалось.\nВ нарушение требований пункта 9 статьи\n22 Земельного кодекса\nРоссийской Федерации Администрация, выдав разрешение на строительство сетей водоснабжения, ограничило право аренды Общества на земельный участок.\nВыданное Администрацией г.Канаш Чувашской Республики ООО «Союзстройинвест» разрешение на строительство  объекта  «Строительство инженерной инфраструктуры индустриального парка в г. Канаш Чувашской Республики»» является незаконным по причине отсутствия полномочий на выдачу такого разрешения в силу пункта 2 части 6 статьи\n51 Градостроительного кодекса\nРоссийской Федерации.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, на земельный участок с кадастровым номером 21:11:161107:188 с 30.04.2014 зарегистрировано право собственности муниципального образования - Хучельское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики (выписка из ЕГРН).\nАдминистрация Хучельского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики (арендодатель) и ООО \"АгроБио21\" (арендатор; в настоящее время - ООО \"Биопарк-21\") заключили 17.10.2014 договор аренды земельного участка N 6, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставил Обществу в аренду земельный участок площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 21:11:161107:188, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, с/пос. Хучельское, для размещения производственных зданий. Срок аренды  установлен  с 17.10.2014 по 17.10.2063 (пункт 2.1 договора).\nЗемельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 17.10.2014.\nООО \"АгроБио21\" и Общество заключили договор от 19.07.2016 N 2 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно пункту 1.1 которого ООО \"АгроБио21\" передало истцу в полном объеме свои права и обязанности по договору N 6 аренды земельного участка. Государственная регистрация договора о перенайме произведена 11.08.2016.\nСославшись на то обстоятельство, что в настоящее время на спорном земельном участке в соответствии с выданным Администрацией разрешением ведется строительство сетей водоснабжения, тогда как информация о наличии на нем линейных объектов в договоре аренды, а также в кадастровом паспорте земельного участка отсутствовала, ограничения (обременения) права не были зарегистрированы, Общество обратилось в суд с настоящим иском.\nОтказывая в удовлетворении требований, суды правомерно исходили из следующего.\nВ соответствии со статьей\n304\nГражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.\nПрава, предусмотренные в статьях 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.\nЭто лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья\n305\nГражданского кодекса Российской Федерации).\nСогласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 \"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав\", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, или имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.\nСудами установлено, что  в муниципальной собственности города Канаш Чувашской Республики находятся подземные водопроводные сети протяженностью 3191 м, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию 1987, снабжающие питьевой водой жилые микрорайоны поселка Элеватор и путевой машинной станции, а также часть промышленных предприятий территории Элеватора города Канаш.\nКадастровый номер сооружения коммунального хозяйства 21:04:000000:548, адрес: Чувашская Республика, г. Канаш, территория Элеватора, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.04.2019. Подземные водопроводные сети расположены в границах Канашского городского округа в пределах кадастровых кварталов с номерами 21:04:070502, 21:04:080101, 21:04:080201, 21:04:0804701, 21:11:161107, в том числе на земельном участке с кадастровым номером 21:11:161107:188, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Канашский городской округ, арендатором которого является Общество. Санитарно-защитная зона подземных водопроводных сетей не зарегистрирована.\nПраво муниципальной собственности на водопроводные сети зарегистрировано в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 \"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность\", согласно которому объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).\nТехническими условиями N 200 от 04.09.1987, выданными ФИО1 \"Водоканал\", было разрешено резервное подключение водопровода Сыродельного комбината к городским водопроводным сетям.\nВ целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в монопрофильном муниципальном образовании Канашский городской округ Чувашской Республики Некоммерческой организацией \"Фонд развития моногородов\" и Чувашской Республикой в лице Главы Чувашской Республики заключили соглашение о софинансировании Фондом расходов по строительству и (или) реконструкции и вводу в эксплуатацию объектов инфраструктуры. Данным соглашением предусмотрено строительство инженерной инфраструктуры индустриального парка в г. Канаш Чувашской Республики.\nВ соответствии с проектной документацией на строительство инженерной инфраструктуры индустриального парка в г. Канаш Чувашской Республики, получившей положительное заключение государственной экспертизы Автономного учреждения Чувашской Республики \"Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики\" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 02.12.2016 N 21-1-1-3-0295-16, разрешением на строительство объекта N 21-04-67-2017 от 04.08.2017, выданным администрацией города Канаш Чувашской Республики; муниципальным контрактом от 31.07.2017 N 15 \"Выполнение работ по объекту \"Строительство инженерной инфраструктуры Индустриального парка в г. Канаш Чувашской Республики\", заключенным между администрацией города Канаш Чувашской Республики и ООО \"Союзстройинвест\", предусмотрена реконструкция уже имеющегося участка подземных водопроводных сетей от Восточного микрорайона г. Канаш до бывшего Сыркомбината, путем замены водопровода диаметром 200 мм на водопровод диаметром 300 мм, который проходит, в том числе, по земельному участку с кадастровым номером 21:11:161107:188.\nМесто укладки нового трубопровода определено проектом Разделом 43.16 - ТКР.НВ \"Внеплощадочные сети В1\". Местонахождение старого трубопровода определено проектной документацией (существующая сеть диаметром 200) - 7 Разделом 43.16 - ТКР.НВ \"Внеплощадочные сети В1\".\nПрокладка нового трубопровода была предусмотрена по трассе старого (действующего на момент проектирования) трубопровода, в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером 21:11:161107:188.\nПроектная документация предусматривает прокладку вдоль дорог лишь внутриплощадочных сетей водоснабжения индустриального парка, а прохождение реконструируемых внеплощадочных сетей водоснабжения было предусмотрено и фактически осуществлено по месту нахождения старого реконструируемого трубопровода, в том числе на земельном участке с кадастровым номером 21:11:161107:188.\nВ соответствии с  пунктом  8 статьи\n90 Земельного кодекса\nРоссийской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов.\nНа земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется.\nУ собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.\nВ нарушение статьи\n65\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства того, что сети водоснабжения установлены с нарушением проектной или разрешительной документации, Обществом не представлены.\nСуды правомерно отметили, что  отсутствие регистрации обременения не освобождает собственника (арендатора) земельного участка соблюдать особый режим линейных объектов, в данном случае путем соблюдения охранных зон, фактически расположенных на конкретном земельном участке.\nСсылка заявителя на необоснованный отказ суда в удовлетворении ходатайств истца о рассмотрении настоящего дела посредством использования системы видеоконференц-связи и об отложении судебного разбирательства  проверена  судом округа и отклонена , как не нашедшая подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.\nДоводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями\n291.1\n,\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «КиПиАй Агро Порецкое» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации\nН.С. Чучунова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nООО \"КиПиАй Агро Порецкое\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nАдминистрация города Канаш Чувашской Республики\n(подробнее)\nИные лица:\nАдминистрация Хучкельского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики\n(подробнее)\nАО \"ГОЛОВНОЙ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ \"ЧУВАШГРАЖДАНПРОЕКТ\"\n(подробнее)\nАУ ЧР \"Центр экспертизы и ценообразования в строительстве ЧР\" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ЧР\n(подробнее)\nМинистерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики\n(подробнее)\nМУП \"Водоканал\" МО г. Канаш\n(подробнее)\nООО \"Биопарк -21\"\n(подробнее)\nООО \"СОЮЗСТРОЙИНВЕСТ\"\n(подробнее)\nПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД\n(подробнее)\nУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике\n(подробнее)"
    }
  ]
}