{
  "title": "determination ВС РФ от 09.09.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "09.09.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1911322",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 9 сентября 2020 г. по делу № А28-7517/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 301-ЭС20-11604\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва09 сентября 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТК Ресурс»  на решение Арбитражного суда Кировской области от 31.10.2019,  постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 и  постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.06.2020 по  делу  № А28-7517/2019\nпо заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТК Ресурс»  (далее - общество, заявитель) о признании недействительными решения и  предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по  Кировской области (далее - управление, антимонопольный орган)\nот 29.04.2019 по делу  № 10/02-17,\nпри участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с  ограниченной ответственностью «Ресурс», открытого акционерного общества  «Коммунэнерго», администрации Фаленского городского поселения\n(далее - администрация),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Кировской области от 31.10.2019,  оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного  апелляционного суда от 27.12.2019 и постановлением Арбитражного суда  Волго-Вятского округа от 04.06.2020, в удовлетворении заявленных требований  отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение судами норм  права, просит отменить судебные акты и удовлетворить заявление.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, в управление поступило  заявление ОАО «Коммунэнерго» от 09.11.2017 на действия общества по  необеспечению в период с 19.09.2017 теплоснабжением объекта,  расположенного по адресу Кировская область, Фаленский район, поселок  городского типа Фаленки, улица Сельская, дом 2.\nРассмотрев указанное обращение, антимонопольный орган в отношении  общества возбудил дело  № 10/02-17 по признакам нарушения пункта 4 части  1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите  конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).\nВ ходе рассмотрения дела комиссия управления установила, что  09.03.2016 администрация (концедент) и общество (концессионер) заключили  концессионное соглашение, по условиям которого концессионер обязался за  свой счет реконструировать, проводить капитальный и текущий ремонт  имущества, право собственности на которое принадлежит концеденту;  осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии,  предоставление услуг теплоснабжения населению и иным потребителям с  использованием объекта соглашения, а концедент обязался предоставить  концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и  пользования объектом для осуществления указанной деятельности.\nПо соглашению от 01.09.2016 ООО «Ресурс» с согласия администрации  передало спорную котельную в пользование обществу на срок, не  превышающий срока действия соглашения от 09.03.2016.\nОбщество (теплоснабжающая организация) и ОАО «Коммунэнерго»  (абонент) заключили договор на поставку тепловой энергии от 10.01.2017  № 1,  по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась предоставлять  абоненту тепловую энергию для объекта в установленном количестве и сроки.\nПисьмом от 10.08.2017 общество уведомило ОАО «Коммунэнерго» о  расторжении договора с 10.09.2017 в связи с планируемой консервацией  котельной.\nВ ответ на указанное уведомление ОАО «Коммунэнерго» указало на  нарушение обществом порядка согласования консервации котельной,\nнедопустимость одностороннего уведомления потребителей со стороны  собственника источника тепловой энергии о выводе котельной из  эксплуатации.\nПо результатам анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг  по передаче тепловой энергии в границах присоединенных сетей общества  антимонопольный орган пришел к выводу, что общество, занимающее  доминирующее положение на рынке услуг по передаче тепловой энергии в  границах присоединенных тепловых сетей в географических границах  Фаленского городского поселения с долей более 50 процентов, нарушило  положения пункта 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции не  обеспечив возобновления теплоснабжения объекта ОАО «Коммунэнерго», в  связи с чем вынесло решение.\nНа основании принятого решения обществу выдано предписание о  прекращении выявленного нарушения.\nНе согласившись с решением и предписанием антимонопольного  органа, заявитель обратился в суд.\nИсследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства,  судебные инстанции, руководствуясь положениями Закона о защите  конкуренции, Федерального закона от 27.07.2010  № 190-ФЗ\n«О теплоснабжении», Правилами вывода в ремонт и из эксплуатации  источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012  № 889,  пришли к выводу, что оспариваемые акты управления соответствуют  положениям законодательства и не нарушают права и законные интересы  заявителя.\nСудебные инстанции исходили из доказанности антимонопольным  органом неправомерного прекращения обществом поставки тепловой энергии  на объект ОАО «Коммунэнерго», указав, что обществом не соблюдены  порядок и сроки обращения с заявлением о выводе из эксплуатации спорной  котельной, указанные действия не согласованы с администрацией.\nСуды также отметили, что солидарная обязанность обеспечить  теплоснабжение мастерского участка ОАО «Коммунэнерго» возложена на  общество постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от  29.10.2018 по делу  № А 28-16873/2017.\nПри таких обстоятельствах, рассмотренные действия общества  правомерно квалифицированы антимонопольным органом в качестве  нарушающих пункт 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.\nДоводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись  предметом рассмотрения судов, не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с  чем не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов  в кассационном порядке.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями\n291.6\n,\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать обществу с ограниченной ответственностью «ТК Ресурс» в  передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nООО \"ТК Ресурс\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nУправление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}