{
  "title": "determination ВС РФ от 08.09.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "08.09.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1911542",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 301-ЭС20-11112\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 08.09.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев\nжалобы (заявления) Волжско-Камского межрегионального управления\nФедеральной службы по надзору в сфере природопользования и акционерного\nобщества «Управление отходами» на решение Арбитражного суда Чувашской\nРеспублики – Чувашии от 08.08.2019, постановление Первого арбитражного\nапелляционного суда от 30.01.2020 и постановление Арбитражного суда Волго-\nВятского округа от 26.05.2020 по делу № А79-6942/2018,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования\n(Росприроднадзора) по Чувашской Республике (далее – Управление) обратилось в\nАрбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с иском к акционерному\nобществу «Управление отходами» (далее – Общество) о взыскании\n40 440 400 рублей вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей\nсреды, подлежащего перечислению на расчетный счет в Отделении -\nНациональный Банк Чувашской Республики г. Чебоксары.\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных\nресурсов и экологии Чувашской Республики, федеральное государственное\nбюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений\nпо Приволжскому Федеральному округу» (далее - ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»),\nгосударственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Биологические\nочистные сооружения» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-\nкоммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - ГУП Чувашской\n\n2\nРеспублики «БОС» Минстроя Чувашии), Управление Федеральной службы\nгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике\n(далее – Управление Росреестра по Чувашской Республике) и администрация\nгорода Новочебоксарска Чувашской Республики.\nРешением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии\nот 08.08.2019 с Общества в пользу Управления взыскано 265 029 рублей 36 копеек\nущерба причиненного почвам; в удовлетворении остальной части иска отказано.\nОпределением арбитражного суда апелляционной инстанции от 12.12.2019\nна основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской\nФедерации (далее – АПК РФ) произведена замена истца по делу с Управления на\nего правопреемника - Волжско-Камское межрегиональное управление\nФедеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Волжско-\nКамское межрегиональное управление Росприроднадзора, Межрегиональное\nуправление).\nПостановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2020,\nоставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского\nокруга от 26.05.2020, решение от 08.08.2019 оставлено без изменения.\nВ кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявители просят отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на\nсущественное нарушение судами норм материального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судами\nнеправомерно отказано в удовлетворении требований в части взыскания\n26 459 432 рублей 47 копеек, расчет ущерба должен производиться исходя из\nплощади загрязненного земельного участка, равной 13 304 кв. м, отраженной в\nпротоколе осмотра от 24.08.2017 № 11-24.\nПо мнению Общества, у судов отсутствовали основания для взыскания с\nнего денежных средств в качестве возмещения ущерба, поскольку им были\nдобровольно выполнены работы по восстановлению нарушенного состояния\nокружающей среды.\nВ соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей\n291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в\nсудебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,\nесли изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита\nнарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и\nиной экономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы\nкассационных жалоб заявителей, суд не находит оснований для их передачи на\nрассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, ГУП Чувашской Республики «БОС»\nМинстроя Чувашии и Общество (абонент) заключили договор водоотведения\nот 01.07.2015 № 5671-БОС, в соответствии с пунктом 1 которого организация\nводопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение,\nобязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему\n\n3\nводоотведения и обеспечивать их очистку и сброс в водный объект, а абонент\nобязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам\nотводимых сточных вод, установленные законодательством Российской\nФедерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную\nсистему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-\nканализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере,\nкоторые определены в договоре.\nГраница балансовой принадлежности по канализационным сетям абонента и\nорганизации водопроводно-канализационного хозяйства определена актом о\nразграничении балансовой принадлежности, являющимся приложением 1 к\nдоговору, согласно которому границей раздела балансовой принадлежности по\nканализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и\nабонента является приемная камера ГУП Чувашской Республики «БОС» Минстроя\nЧувашии.\nУправлением 22.08.2017 обнаружена течь сточных вод из канализационного\nколодца, эксплуатируемого филиалом Общества в городе Новочебоксарске по\nадресу: Чувашская Республика - Чувашия, город Новочебоксарск, Шоршельский\nпроезд, владение 16, в результате которой произошел разлив фильтрационных\nстоков на рельеф местности, что повлекло загрязнение отходами, содержащими\nхимические вещества (азот нитритный, азот аммонийный, сульфат-ион),\nземельного участка с кадастровым номером 21:02:011012:3.\nС целью проверки сведений о загрязнении почвы Управление осуществило\nвыезд на место происшествия.\nВ ходе осмотров 23.08.2017 и 24.08.2017 Управление установило, что на\nуказанном земельном участке расположен канализационный колодец (ПК 10 + 38),\nэксплуатируемый филиалом Общества в городе Новочебоксарске.\nКанализационный колодец заполнен жидкостью черного цвета с характерным\n(аммиачным) запахом. От колодца прослеживаются отчетливые (характерные) три\nследа, свидетельствующие о вытекании сточной воды по естественному уклону и\nнакоплении ее в низинах почвы. На момент осмотра аварийный сброс сточных вод\nна почву не осуществлялся.\nСпециалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» 24.08.2017 произведен отбор проб\nпочвы, подвергшейся негативному воздействию в результате\nнесанкционированного (аварийного) сброса сточных вод с указанного\nканализационного колодца, скопившейся в низинах земельного участка.\nСогласно протоколу количественного химического анализа почвы\nот 29.08.2017 № 406/04/03-Г и заключению по результатам проведения\nлабораторных исследований, измерений и испытаний от 29.08.2017, составленных\nФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», в пробах почвы выявлено превышение концентраций\nхимических веществ над фоновыми показателями по веществам - азот нитритный,\nазот аммонийный, сульфат-ион, нефтепродукты и железо.\nНа основании сведений, представленных Управлением Росреестра по\nЧувашской Республике (письмо от 04.09.2017 № 07.01-10/2391), Управление\nопределило, что площадь загрязненного земельного участка (кадастровый номер\n21:02:011012:3) составила 15 554 кв. м.\n\n4\nВ соответствии с заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» по результатам\nэкспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного\nэкологического надзора от 16.05.2018 № 10 размер причиненного вреда от\nзагрязнения почв составил 40 440 400 рублей.\nВ претензии от 22.05.2018 № 03/2012 Управление предложило Обществу\nдобровольно возместить причиненный вред.\nПоскольку Общество не возместило ущерб в добровольном порядке,\nУправление обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.\nИсследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные\nдоказательства, руководствуясь статьями 1064, 1079 Гражданского кодекса\nРоссийской Федерации, статьями 12, 42 Земельного кодекса Российской\nФедерации, статьями 1, 3, 4, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об\nохране окружающей среды», статьями 3, 19 Федерального закона от 18.06.2001\n№ 78-ФЗ «О землеустройстве», Основными положениями о рекультивации земель,\nснятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы,\nутвержденными совместным приказом Министерства охраны окружающей среды\nи природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации\nпо земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 № 525/67,Методикой\nисчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей\nсреды, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской\nФедерации от 08.07.2010 №238, разъяснениями, изложенными в постановлениях\nПленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О\nнекоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда,\nпричиненного окружающей среде»,и от 18.10.2012 № 21 «О применении судами\nзаконодательства об ответственности за нарушения в области охраны\nокружающей среды и природопользования», суды частично удовлетворили\nтребования, придя к выводу о доказанности совокупности условий для\nпривлечения Общества к ответственности в виде возмещения ущерба, однако,\nустановив неправильное определением Управлением размера площади\nзагрязненного участка и принятие ответчиком мер к устранению причиненного\nокружающей природной среде ущерба, взыскали 265 029 рублей 36 копеек. При\nэтом суды приняли во внимание апелляционное постановление Верховного\nСуда Чувашской Республики от 27.05.2019 по делу №22-1133/2019, имеющим в\nсилу части 3 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для настоящего спора,\nи которым установлено, что площадь загрязненного земельного участка\nсоставляет 417кв.м.\nДоводы кассационных жалоб, которые были предметом рассмотрения судов,\nне свидетельствуют о допущенных нарушениях норм материального и\nпроцессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу\nчасти 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "5\nотказать в передаче кассационных жалоб Волжско-Камского\nмежрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере\nприродопользования и акционерного общества «Управление отходами» для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С.Чучунова"
    }
  ]
}