{
  "title": "determination ВС РФ от 28.08.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "28.08.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1908848",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 307-ЭС20-11163\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 28 августа 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационную жалобу Государственного учреждения Территориального фонда\nобязательного медицинского страхования Вологодской области на решение\nАрбитражного суда Вологодской области от 17.10.2019, постановление\nЧетырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019 и\nпостановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.05.2020 по\nделу № А13-12750/2019\nпо заявлению бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской\nобласти «Устюженская центральная районная больница» (далее - учреждение,\nбольница) о признании недействительным акта государственного учреждения -\nТерриториального фонда обязательного медицинского страхования\nВологодской области (далее - фонд) от 14.06.2019 о результатах плановой\nкомплексной проверки больницы в части требований о возврате в бюджет\nфонда 437 935 рублей и уплате 43 793 рублей 50 копеек штрафа, изложенных в\nпункте 1 акта,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Вологодской области от 17.10.2019,\nоставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 25.12.2019 и постановлением Арбитражного суда\nСеверо-Западного округа от 14.05.2020, заявленное требование удовлетворено\nчастично, акт фонда признан недействительным в части изложенного в пункте\n1 акта требования об уплате штрафа в размере 23 793 рублей 50 копеек. В\nостальной части в удовлетворении заявления отказано.\n\n2\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, фонд, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права,\nпросит отменить судебные акты в удовлетворенной части, отказать в\nудовлетворении требования в полном объеме.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов и установлено судами, по\nрезультатам плановой комплексной проверки больницы по вопросу\nиспользования средств, полученных на финансовое обеспечение\nтерриториальной программы обязательного медицинского страхования за\nпериод с 01.01.2017 по 31.12.2018, фондом выявлены нарушения,\nвыразившиеся в нецелевом использовании денежных средств ОМС на сумму\n481 139 рублей.\nВ ходе проверки денежные средства в сумме 43 204 рублей\nвосстановлены учреждением в бюджет, штраф в размере 4 320 рублей 40\nкопеек уплачен.\nПо результатам проверки фондом составлен акт, согласно пункту 1\nкоторого на больницу возложена обязанность возвратить в течение 10 рабочих\nдней после подписания акта в бюджет территориального фонда 437 935 рублей\nи уплатить 43 793 рубля 50 копеек штрафа.\nНе согласившись с актом фонда в указанной части, учреждение\nобратилось в арбитражный суд.\nИсследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,\nсуд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 20, 34, 36, 39\nФедерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском\nстраховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ), статьей 38,\nпунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации,\nПрограммой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам\nмедицинской помощи на территории Вологодской области на 2017 год и на\nплановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением\nЗаконодательного Собрания Вологодской области от 25.01.2017 № 15,\nПрограммой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам\nмедицинской помощи на территории Вологодской области на 2018 год и на\n\n3\nплановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной постановлением\nПравительства Вологодской области от 29.12.2017 № 1201, приказом\nФедерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.04.2012\n№ 73 «Об утверждении положений о контроле за деятельностью страховых\nмедицинских организаций и медицинских организаций в сфере ОМС\nтерриториальными фондами ОМС», учитывая правовую позицию\nКонституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении\nот 24.06.2009 № 11-П, и Верховного Суда Российской Федерации, изложенную\nв определении от 17.08.2015 № 304-КГ15-8954, пришел к выводу о\nдоказанности фондом обстоятельств нецелевого использования\nпредоставленных больнице денежных средств.\nСуд признал правомерным привлечение учреждения к ответственности,\nпредусмотренной частью 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ. В тоже время, снижая\nразмер штрафа до 20 000 рублей, суд принял во внимание отсутствие\nфинансирования больницы из бюджета субъекта Российской Федерации на\nрассматриваемые цели в спорный период, а также характер и конкретные\nобстоятельства совершенного правонарушения, степень вины учреждения,\nсовершение подобного нарушения впервые, социальную направленность\nдеятельности больницы.\nСуды апелляционной инстанции и округа поддержали выводы суда\nпервой инстанции.\nДоводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, в том числе об\nотсутствии оснований для снижения штрафа в отсутствие соответствующего\nходатайства со стороны учреждения, являлись предметом рассмотрения судов,\nне подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм\nпроцессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку\nустановленных обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным\nоснованием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Государственному учреждению Территориальному фонду\nобязательного медицинского страхования Вологодской области в передаче\nкассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}