{
  "title": "determination ВС РФ от 25.08.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "25.08.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1908006",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 25 августа 2020 г. по делу № А82-10468/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 301-ЭС20-11695\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва25 августа 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив  кассационную жалобу муниципального общеобразовательного учреждения  «Начальная школа - детский сад  № 16 «Солнышко» Тутаевского  муниципального района на постановление Второго арбитражного  апелляционного суда от 13.01.2020 и постановление Арбитражного суда  Волго-Вятского округа от 03.06.2020 по делу  № А82-10468/2019 Арбитражного  суда Ярославской области\nпо заявлению муниципального общеобразовательного учреждения  «Начальная школа - детский сад  № 16 «Солнышко» Тутаевского  муниципального района (далее – заявитель, учреждение) о признании  незаконными пунктов 21 и 24 предписания Отдела надзорной деятельности и  профилактической работы по Тутаевскому району Управления надзорной  деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства  Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской  области (далее – надзорный орган) от 05.03.2019  № 4/1/1 (с учетом уточнения  требований в порядке статьи\n49\nАрбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации),\nпри участии в деле в качестве соответчика – Главного управления  Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по  Ярославской области,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Ярославской области от 11.09.2019  заявленное требование удовлетворено.\nПостановлением Второго арбитражного апелляционного суда от  13.01.2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда  Волго-Вятского округа от 03.06.2020, решение суда первой инстанции  отменено, в удовлетворении требования учреждения отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, учреждение просит отменить судебные акты судов апелляционной  инстанции и округа, ссылаясь на существенное нарушение норм права, и  оставить в силе решение суда первой инстанций.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, основанием для выдачи  предписания в оспоренной части послужило нарушение учреждением части 1  статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008  № 123-ФЗ «Технический  регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон  № 123-ФЗ),  пунктов 5.2.14 и 8.1.12 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы  противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного  приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий от 25.03.2009  № 171 (далее – СП 1.13130.2009), что выразилось в  несоблюдении установленных норм ширины эвакуационных выходов.\nУдовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из  того, что требования пунктов 21, 24 предписания предъявлены надзорным  органом в отношении здания, введенного в эксплуатацию в 1975 году и не  подвергавшегося реконструкции либо капитальному ремонту.\nОтменяя решение суда, суд апелляционной инстанции, руководствуясь  положениями статей 1, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994  № 69-ФЗ\n«О пожарной безопасности», статей 1, 4, 52, 53, 80, 89 Закона  № 123-ФЗ,\nСП 1.13130.2009, пришел к выводу о том, что предписание надзорного органа  соответствует требованиям действующего законодательства, выдано  надлежащему субъекту, направлено на устранение выявленных нарушений и  является исполнимым, с чем согласился суд округа.\nСудебные инстанции указали, что из-за возведения противопожарной  перегородки с дверями здание учреждения было разделено на школу и детский  сад, в результате чего изменилось назначение объекта защиты, что является  основанием для проведения мероприятий по приведению здания в соответствие  с установленными требованиями пожарной безопасности применительно к  новому назначению объекта, действующими на момент таких изменений.\nПри этом выявленные нарушения касаются безопасности людей и прежде всего  детей, дальнейшая эксплуатация здания с нарушениями требований пожарной  безопасности может привести к угрозе жизни или здоровью людей при  возможном возникновении пожара.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы  судов апелляционной инстанции и округа, основанные на нормах  действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.\nНесогласие учреждения с выводами суда, иная оценка им фактических  обстоятельств дела и иное применение к ним положений закона не означают  допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и в силу статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются  основанием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать муниципальному общеобразовательному учреждению  «Начальная школа - детский сад  № 16 «Солнышко» Тутаевского  муниципального района в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации М.К.Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ \"НАЧАЛЬНАЯ ШКОЛА-ДЕТСКИЙ САД №16 \"СОЛНЫШКО\" ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА\n(подробнее)\nОтветчики:\nГлавное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области\n(подробнее)\nИные лица:\nМУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ \"НАЧАЛЬНАЯ ШКОЛА-ДЕТСКИЙ САД №16 \"СОЛНЫШКО\" ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}