{
  "title": "determination ВС РФ от 19.08.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "19.08.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1906952",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 19 августа 2020 г. по делу № А13-9845/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных внебюджетных органов\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 307-ЭС20-11132\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва19 августа 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,\nизучив кассационную жалобу государственного учреждения Территориального  фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на  решение Арбитражного суда Вологодской области от 03.10.2019,  постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от  18.12.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа\nот 14.05.2020 по делу  № А13-9845/2019\nпо заявлению бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской  области «Никольская центральная районная больница» (далее – учреждение,  заявитель) к государственному учреждению Территориальному фонду  обязательного медицинского страхования Вологодской области (далее – фонд)  о признании недействительным требования о возврате в бюджет средств в  сумме 840 065 рублей 50 копеек, штрафа в размере 84 006 рублей 75 копеек,  изложенного в акте проверки от 19.04.2019,\nпри участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента  здравоохранения Вологодской области,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Вологодской области от 03.10.2019,  оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 18.12.2019 и постановлением Арбитражного суда  Северо-Западного округа от 14.05.2020, заявленное требование удовлетворено  частично, признан недействительным пункт 1 акта о результатах плановой  комплексной проверки от 19.04.2019 в части требования возвратить в бюджет\nфонда штраф в размере 83 006 рублей 75 копеек. В удовлетворении требования  в остальной части отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, фонд просит отменить судебные акты в части удовлетворения  заявления, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, в ходе плановой комплексной  проверки учреждения за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 фондом  установлено, что в нарушение статьи\n306.4\nБюджетного кодекса Российской  Федерации, части 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010  № 326-ФЗ  «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»\n(далее - Закон  № 326-ФЗ), разделов III -V Программы  № 15 на 2017 год,  Программы  № 1201 на 2018 год, средства обязательного медицинского  страхования в сумме 840 065 рублей 50 копеек использованы не по целевому  назначению, а именно на приобретение лекарственных препаратов,  подлежащих оплате за счет иных источников финансирования.\nПо результатам проверки составлен акт, в пункте 1 которого  содержится требование о возврате в бюджет фонда средств в сумме\n840 065 рублей 50 копеек и штрафа в размере 84 006 рублей 75 копеек.\nСчитая требование фонда незаконным, учреждение обратилось с  заявлением в арбитражный суд.\nРассматривая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в  материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей\n2\n,\n6\n,\n10\n,\n11\n,\n13\n,\n38\n,\n147\nБюджетного кодекса Российской Федерации, статей 3, 20, 34, 35,  36, 39 Закона  № 326-ФЗ, установив нецелевое использование учреждением  средств обязательного медицинского страхования, признал обоснованным  требование о возврате в бюджет фонда 840 065 рублей 50 копеек.\nПри этом суд пришел к выводу о наличии оснований для уменьшения  подлежащей взысканию с учреждения суммы штрафа до 1 000 рублей.\nСнижая размер штрафа, суд первой инстанции принял во внимание, что  лекарственные препараты приобретались за счет имеющихся у учреждений  средств обязательного медицинского страхования для выполнения требований  санитарно-эпидемиологических правил и приказов Минздрава России ввиду\nтого, что финансирование из бюджета субъекта Российской Федерации на  указанные цели в спорный период не осуществлялось, в 2015 году из-за  отсутствия поставок препаратов за счет средств бюджета резко снизился охват  детского населения туберкулинодиагностикой, при отсутствии ранней  диагностики имеется высокий риск роста заболеваемости туберкулезом среди  детей.\nСуды апелляционной инстанции и округа поддержали выводы суда  первой инстанции, признав определенную сумму штрафа в размере 1 000  рублей обоснованной, отвечающей целям соответствующей санкции, характеру  и последствиям нарушения.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом  рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку и с учетом  установленных обстоятельств не свидетельствуют о нарушении норм  материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.\nНесогласие фонда с выводами суда, иная оценка фактических  обстоятельств дела и иное применение к ним положений закона не означают  допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и в силу статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут  служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать государственному учреждению Территориальному фонду  обязательного медицинского страхования Вологодской области в передаче  кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nБУЗ ВО \"Никольская ЦРБ\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nТерриториальный фонд обязательного медицинского страхования Вологодской области\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}