{
  "title": "determination ВС РФ от 18.08.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "18.08.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1906560",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 18 августа 2020 г. по делу № А56-87173/2018\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 307-ЭС20-10636\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва18 августа 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,\nизучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной  службы по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города\nСанкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2019, постановление  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2019 и  постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2020 по  делу  № А56-87173/2018\nпо заявлению публичного акционерного общества энергетики и  электрификации «Ленэнерго» (далее - общество) к Управлению Федеральной  антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - управление,  антимонопольный орган) о признании недействительными решения от  24.04.2018  № 78/12883/18 и предписания  № 78/12884/18,\nпри участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с  ограниченной ответственностью «Ларус-Строй»,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "принятым при повторном рассмотрении дела решением Арбитражного  суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2019,  оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 22.10.2019 и постановлением Арбитражного суда  Северо-Западного округа от 10.06.2020, заявленное требование удовлетворено.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, управление, ссылаясь на существенное нарушение судами норм  права, просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак установлено судами, обществом (организатор торгов) 30.03.2018 на  официальном сайте опубликовано извещение  № 31806315175 о проведении  открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения  рамочного договора подряда на выполнение полного комплекса проектных,  изыскательских работ на общестроительных и электросетевых объектах,  включающих в себя подготовку проектно-сметной документации для наружных  и внутренних сетей электроснабжения.\nООО «Ларус-Строй» 11.04.2018 обратилось в антимонопольный орган с  жалобой на действия организатора торгов при организации и проведении  закупки, по результатам рассмотрения жалоба признана обоснованной, в  действиях общества установлено нарушение пункта 1 части 1 статьи 3, пунктов  3, 4 части 9, пункта 4 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011  №  223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических  лиц» (далее - Закон о закупках), выразившееся в несоблюдении принципа  информационной открытости закупки, отсутствии в документации сведений о  месте выполнения и объеме работ.\nНа основании принятого решения обществу выдано предписание об  устранении выявленных нарушений.\nНе согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа,  общество обратилось в арбитражный суд.\nОтказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и  апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы  дела доказательства, руководствуясь положениями Закона о закупках,  Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции»\n(далее - Закон о защите конкуренции), пришли к выводу, что оспоренные  ненормативные акты управления не соответствуют действующему  законодательству и нарушают права и законные интересы общества, с чем  согласился суд округа.\nСудебные инстанции исходили из того, что ООО «Ларус-Строй» не  относилось к предусмотренной частью 2 статьи 18.1 Закона о защите  конкуренции категории лиц, права и законные интересы которых могут быть\nущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и  проведения торгов, в связи с чем у антимонопольного органа отсутствовали  основания для рассмотрения жалобы и принятия решения.\nСуды указали, что ООО «Ларус-Строй» не подавало заявку на участие в  запросе предложений, не обращалось за разъяснением документации о закупке,  не являлось ее участником, не было зарегистрировано на электронной торговой  площадке, не являлось членом саморегулируемой организации, и  соответственно, не могло принимать участие в закупке.\nДоводы управления, изложенные в кассационной жалобе, являлись  предметом рассмотрения судов, не опровергают их выводов, не подтверждают  существенных нарушений норм материального права и норм процессуального  права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных  обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для  пересмотра судебных актов в кассационном порядке.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями\n291.6\n,\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по\nСанкт-Петербургу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nПАО энергетики и электрификации \"Ленэнерго\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nУправление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}