{
  "title": "determination ВС РФ от 15.07.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "15.07.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1904852",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 15 июля 2020 г. по делу № А32-14854/2015\nВерховный Суд Российской Федерации\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС20-8948\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва\n15.07.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма имени Ильича» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2019, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.03.2020 по делу № А32-14854/2015,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Общество с ограниченной ответственностью \"Агрофирма имени Ильича\" (с учетом определения от 25.05.2017 о процессуальном правопреемстве; далее - общество, агрофирма, ООО \"Агрофирма имени Ильича\") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент), в котором просило:\n- признать незаконными действия департамента, выразившиеся в отказе от 23.01.2015 N 52-759/15-32.20,\n- признать незаконными действия департамента, выразившиеся в отказе от 23.01.2015 N 52-762/15-32.20,\n- обязать департамент в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес ООО \"Агрофирма имени Ильича\" договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 246 645 кв. м с кадастровым номером 23:05:0103005:20, местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир ст. Ирклиевская, примерно в 3,3 км от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Выселковский р-н, с/п Ирклиевское,\n- обязать департамент в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес ООО \"Агрофирма имени Ильича\" договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 801 100 кв. м с кадастровым номером 23:05:0103004:1, местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир ст. Балковская, примерно в 30 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Выселковский р-н, с/п Ирклиевское (уточненные требования; т. 3, л.д. 136-137, 150-151).\nОпределением от 23.07.2015 по делу N А32-14855/2015 в одно производство объединены дела N А32-14854/2015 и N А32-14855/2015, объединенному делу присвоен единый номер А32-14854/2015 .\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены: Администрация муниципального образования Выселковский район (далее - администрация района), государственная компания \"Российские автомобильные дороги\" (далее - ГК \"Росавтодор\"), публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (далее - ПАО \"Кубаньэнерго\".\nРешением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.03.2020, в удовлетворении требований отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, удовлетворив требования, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в соответствии со статьей\n34 Земельного кодекса\nРоссийской Федерации (далее -Земельный кодекс), статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее-Закон№101ФЗ) передача земельного участка в аренду включает в себя как принятие уполномоченным органом решения о передаче участка в аренду, так и заключение  на основании принятого на основании решения  договора аренды путем проведения торгов либо прямой передачи, если имеется только одно заявление о приобретении участка. Следовательно, именно решение уполномоченного органа определяет порядок заключения договора аренды с конкретном лицом  либо путем проведения торгов.\nЗаключение  договор аренды земельного участка, минуя торги, во исполнение решения уполномоченного органа, определившего порядок заключения сделки и не признанного незаконным, не противоречит действующему законодательству, такой договор не может быть признан ничтожным по основаниям нарушения порядка заключения договора. Постановление  главы Выселковского района от 27.11.2003 №861а не оспорено, не признано  не соответствующим законодательству.\nСогласно  пункту 5 статьи\n166\nГражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, приведенным в пункте 70 постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами  некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее- Пленум №25) сделанное в любой форме заявление  о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п. ) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если  его поведение  после заключения сделки  давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.\nПоскольку арендатор  исполнил свои обязательства, а несоблюдение процедуры передачи в аренду вызвана неисполнение публичными властями лежащей на ней обязанности  и их недобросовестным поведением, то заявление  заинтересованного лица о недействительности сделки не имеет  правового значения.\nПриватизация земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения и находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Краснодарского  края, регулируется  и положениями Закона Краснодарского края от 05.11.2002 №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (далее -Закон 523-КЗ).\nСтатьей 21 Закона №532-ФЗ предусмотрена возможность приобретения гражданами и юридическими лицами арендованных ими земельных участков по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего их использования, в том числе земельных участков фонда перераспределения земель.\nУ судов не имелось оснований  для признания ничтожными договоров аренды земельных участков по основаниям нарушения установленного законом  порядка передачи земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, ООО \"Агрофирма имени Ильича\" настоящим заявлением оспорило решения департамента от 23.01.2015 об отказе в предоставлении государственной услуги по передаче в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:05:0103004:1 и 23:05:0103005:20, используемых заявителем на основании договора аренды от 29.11.2003 N 0500001922.\nРазрешая возникший спор, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.\nСогласно пункту 6 статьи\n27 Земельного кодекса\nоборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом \"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения\".\nВ соответствии с пунктами 1, 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ (в применимой к спорным правоотношениям редакции) переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть приобретен таким арендатором в собственность без торгов по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.\nДействующие в момент заключения  договора аренды от 29.11.2003 N 0500001922 требования пункта 2 статьи 10 Закона №101-ФЗ , в силу которых передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей\n34 Земельного кодекса\n, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, являлись обязательными в равной степени как для уполномоченного на распоряжение земельными участками органа, так и для лица, заинтересованного в приобретении таких участков в аренду.\nИсследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи\n71\nАрбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание вступившие в законную силу судебные акты по делу N А32-14853/2015, руководствуясь указанными выше  правовыми нормами, судебные инстанции пришли к выводу  об отсутствии правовых оснований для отчуждения в собственность общества без проведения торгов находящихся в государственной собственности Краснодарского края земельных участков с кадастровыми номерами 23:05:0103004:1 и 23:05:0103005:20 ввиду заключения договора аренды земельного участка от 29.11.2003 N 0500001922 с нарушениями действующего законодательства, без соблюдения публичной процедуры, обеспечивающей равный доступ неопределенного круга лиц к находящимся в государственной собственности земельным ресурсам.\nТребование о соблюдении публичной процедуры, закрепленной в пункте 2 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, направлено на исключение необоснованного приоритета прав одних землепользователей по отношению к другим, поэтому не может рассматриваться в качестве недобросовестного поведения.\nСудебные инстанции   отметили, что ссылаясь на пункт 5 статьи\n166\nГражданского кодекса и разъяснения, содержащиеся в пункте 70 постановления Пленума N 25, заявитель  жалобы не учитывает, что поскольку договор аренды от 29.11.2003 N 0500001922 заключен до 01.09.2013, в рассматриваемом случае подлежат применению нормы Гражданского кодекса об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ \"О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации\" (пункт 6 статьи 3 Закона N 100-ФЗ, пункт 69 постановления N 25).\nДоводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями\n291.1\n,\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма имени Ильича» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации\nН.С. Чучунова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nООО \"АГРОФИРМА ИМЕНИ ИЛЬИЧА\"\n(подробнее)\nООО \"Агрофирма им.Ильича\"\n(подробнее)\nПАО \"АГРОФИРМА ИМЕНИ ИЛЬИЧА\"\n(подробнее)\nПАО \"АФ им.Ильича\"\n(подробнее)\nУФСГР кадастра и картографии по кк\n(подробнее)\nОтветчики:\nДепартамент имущественных отношений и городских земель Администрации муниципального образования г. Краснодар\n(подробнее)\nДепартамент Имущественных отношений Краснодарского края\n(подробнее)\nИные лица:\nАдминистрация муниципального образования Выселковский район\n(подробнее)\nГосударственная компания Росиийские автомобильные дороги\"\n(подробнее)\nОАО \"Кубаньэнерго\"\n(подробнее)\nПАО \"Кубаньэнерго\"\n(подробнее)\nПАО энергетики и электрификации Кубани\n(подробнее)\nПАО Энергетики и электрофикации Кубани (ПАО \"Кубаньэнерго\")\n(подробнее)\nРОСРЕЕСТР по КК\n(подробнее)\nРоссийские автомобильные дороги\n(подробнее)"
    }
  ]
}