{
  "title": "determination ВС РФ от 17.06.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "17.06.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1894290",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 17 июня 2020 г. по делу № А40-97456/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов\nВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 305-ЭС20-8303\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва17 июня 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,  изучив кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы\nна решение Арбитражного суда города Москвы от 17.07.2019,  постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2019 и  постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.02.2020\nпо делу  № А40-97456/2019\nпо заявлению Федерального агентства по рыболовству (далее –  Росрыболовство) об оспаривании решения и предписания Федеральной  антимонопольной службы (далее – антимонопольный орган, ФАС России)\nот 14.01.2019 по делу  № 1-15-132/00-04-18,\nпри участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора: обществ с  ограниченной ответственностью «Интеррыбфлот» и «Поларис»,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда города Москвы от 17.07.2019,  оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного  апелляционного суда от 11.11.2019 и постановлением Арбитражного суда  Московского округа от 27.02.2020, заявленные требования удовлетворены.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, антимонопольный орган, ссылаясь на существенное нарушение  норм права, просит отменить судебные акты и в удовлетворении требований  отказать.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, ввиду неисполнения  Росрыболовством предупреждения ФАС России от 29.05.2018  № ИА/38610/18  антимонопольным органом возбуждено дело о нарушении антимонопольного  законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального  закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о  защите конкуренции).\nПо результатам рассмотрения дела принято решение, которым  Росрыболовство признано нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите  конкуренции, что выразилось в бездействии по нераспределению между  российскими рыбохозяйственными организациями объемов квоты добычи  (вылова) иваси, скумбрии, анчоуса, предоставленных Российской\nФедерации Японской стороной в рамках международного соглашения, а также  в действии, выразившемся в организации получения российскими  пользователями разрешений Японской стороны на добычу (вылов) водных  биоресурсов в исключительной экономической зоне Японии, повлекшее\nотказ Японской стороны в выдаче разрешения на осуществление промысла  ООО «Интеррыбфлот» и ООО «Поларис» в 2017 году, что могло ограничить  конкуренцию на соответствующем торговом рынке.\nВ целях устранения нарушений выдано предписание.\nСчитая ненормативные акты ФАС России незаконными, Росрыболовство  обратилось в арбитражный суд.\nОценив представленные в материалы дела доказательства, суды  установили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного\nсуда города Москвы от 16.11.2018 по делу  № А40-206651/2018 признано  недействительным предупреждение антимонопольного органа от 29.05.2018   № ИА/38610/18 ввиду отсутствия в действиях Росрыболовства признаков  нарушения антимонопольного законодательства.\nПри таких обстоятельствах, в связи с отсутствием совокупности\nусловий, предусмотренных частями 7 и 8 статьи 39.1 Закона о защите  конкуренции, у ФАС России не имелось оснований для возбуждения дела о  нарушении антимонопольного законодательства, равно как и оснований для  продолжения его рассмотрения.\nУчитывая установленные обстоятельства, руководствуясь положениями  статей 15, 22, 39.1 Закона о защите конкуренции, судебные инстанции пришли  к обоснованному выводу о том, что данное нарушение влечет признание\nрешения антимонопольного органа и выданного на его основании предписания  недействительными.\nВопреки позиции ФАС России, иной подход нивелирует  предусмотренные частью 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции\nгарантии и нарушает предусмотренный законом баланс прав и обязанностей антимонопольного органа и субъектов ответственности\nв рамках процедуры возбуждения дела о нарушении антимонопольного  законодательства.\nСущественных нарушений норм материального права, а также  требований процессуального законодательства, повлиявших на исход  судебного разбирательства, судами трех инстанций не допущено, в связи с чем  оснований для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.\nРуководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Федеральной антимонопольной службе в передаче кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации М.К. Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nФедеральное агентство по рыболовству\n(подробнее)\nОтветчики:\nФАС России\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}