{
  "title": "determination ВС РФ от 02.06.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "02.06.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1890256",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 14 апреля 2020 г. по делу № А08-881/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 310-ЭС19-23787\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва14.04.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по  материалам истребованного дела кассационную жалобу акционерного общества  «Русская Телефонная Компания» на решение Арбитражного суда Белгородской  области от 29.04.2019 по делу  № А08-881/2019, постановление Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 и постановление  Арбитражного суда Центрального округа от 26.09.2019 по тому же делу по  заявлению акционерного общества «Русская Телефонная Компания» к  Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по Белгородской области о признании  незаконными и отмене постановления от 17.01.2019  № 867/20.12.18 о  привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1  статьи\n14.43\nКодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, и представления от 17.01.2019  № 867/20.12.18 об устранении  причин и условий, способствовавших совершению административного  правонарушения,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "акционерное общество «Русская Телефонная Компания» (далее –  общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением  к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по Белгородской области (далее –\nадминистративный орган) о признании незаконными и отмене постановления  от 17.01.2019  № 867/20.12.18 о привлечении к административной  ответственности, предусмотренной частью 1 статьи\n14.43\nКодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и  представления от 17.01.2019  № 867/20.12.18 об устранении причин и условий,  способствовавших совершению административного правонарушения.\nРешением Арбитражного суда Белгородской области от 29.04.2019,  оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 28.06.2019, обществу отказано в удовлетворении  заявленных требований.\nАрбитражный суд Центрального округа постановлением от 26.09.2019  оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда  апелляционной инстанции.\nОбщество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с  кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их  отменить и принять новый судебный акт по делу об удовлетворении  заявленных требований.\nПисьмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2019  были истребованы материалы дела из Арбитражного суда Белгородской  области.\nСогласно положениям части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба  подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы  подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и  (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются  достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в  кассационном порядке.\nПри изучении доводов кассационной жалобы по материалам  истребованного дела и принятых по делу судебных актов установлены  основания для передачи упомянутой жалобы вместе с делом для рассмотрения  в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации.\nКак следует из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной  проверки деятельности общества, осуществляемой на территории Белгородской  области, административный орган, выявив факт реализации обществом\nпродукции с нарушением требований технических регламентов к ее маркировке  и наличию необходимой информации о товарах, составил соответствующие  протоколы осмотров помещений и акт проверки от 30.11.2018  № 1291.\nУказанные результаты проведенной проверки послужили основанием для  составления административным органом в отношении общества протокола  от 20.12.2018 об административном правонарушении, ответственность за  которое установлена частью 1 статьи\n14.43 КоАП\nРФ, вынесения  постановления от 17.01.2019  № 867/20.12.18 о привлечении общества к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи\n14.43  КоАП\nРФ, и представления от 17.01.2019  № 867/20.12.18 об устранении причин  и условий, способствовавших совершению административного  правонарушения.\nНе согласившись с указанными постановлением административного  органа и представлением, общество оспорило их в арбитражном суде.\nРассматривая настоящий спор, суды, признав доказанным наличие в  действиях общества состава административного правонарушения,  ответственность за которое установлена частью 1 статьи\n14.43 КоАП\nРФ,  пришли к выводу о правомерности оспариваемого постановления  административного органа, и, соответственно, выданного на его основании  представления об устранении причин и условий, способствовавших  совершению административного правонарушения.\nПри этом, отклоняя доводы общества о допущенных административным  органом нарушениях требований Федерального закона от 26.12.2008  № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля» (далее – Закон  № 294-ФЗ) при проведении плановой выездной  проверки, суды исходили из того, что в силу части 4 статьи 13 Закона   № 294-ФЗ срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12  данного Закона проверок в отношении юридического лица, которое  осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов  Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу,  представительству, обособленному структурному подразделению  юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может  превышать шестьдесят рабочих дней. Установленный законом трехлетний срок  между плановыми проверками юридического лица, которое осуществляет свою  деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации,\nустанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,  обособленному структурному подразделению юридического лица. Поскольку  общество осуществляет свою деятельность на территориях нескольких  субъектов Российской Федерации, то срок проведения плановых проверочных  мероприятий в отношении каждого филиала, представительства,  устанавливается отдельно. В рассматриваемом случае была проверена  деятельность общества на территории одного субъекта Российской Федерации,  а не по всем местам деятельности. Плановая выездная проверка в отношении  общества была назначена с целью исполнения утвержденного плана  проведения плановых проверок на 2018 год, согласованного с Прокуратурой  Белгородской области, в отношении торговых объектов общества,  расположенных на территории Белгородской области, в период с 01.11.2018 по  29.11.2018 (двадцать рабочих дней), то есть с соблюдением требований части 4  статьи 13 Закона  № 294-ФЗ.\nНа основании изложенного суды отказали обществу в удовлетворении  заявленных требований.\nОбжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации,  общество приводит доводы о существенных нарушениях судами норм  материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.\nТак, в частности, общество приводит доводы о превышении длительности  сроков проверки, установленных частью 4 статьи 13 Закона  № 294-ФЗ, что  является грубым нарушением, влекущим недействительность результатов  проверки.\nКак указывает общество, в трехлетний период, предшествующий  проведению в рассматриваемом деле плановой выездной проверки общества, в  отношении общества проводились плановые проверки, общий срок которых  превысил 60 рабочих дней.\nПоскольку спорная проверка проведена до истечения срока,  предусмотренного частью 2 статьи 9 Закона  № 294-ФЗ, общество полагает, что  результаты проверки, проведенной с грубым нарушением требований,  установленных Законом  № 294-ФЗ к организации и проведению проверок,  являются недопустимыми доказательствами, а принятые на основании таких  результатов проверки постановление о привлечении к ответственности и  представление об устранении причин и условий, способствовавших  совершению административного правонарушения, являются незаконными и  подлежат отмене.\nПриведенные в кассационной жалобе доводы признаются достаточным  основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном  порядке, в связи с чем жалобу общества с делом следует передать для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь пунктом 2 части 7 статьи\n291.6\n, статьей\n291.9\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "кассационную жалобу акционерного общества «Русская Телефонная  Компания» с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного СудаРоссийской Федерации А.Г.Першутов\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nАО \"РУССКАЯ ТЕЛЕФОННАЯ КОМПАНИЯ\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области\n(подробнее)\nСудьи дела:\nПершутов А.Г. (судья)\n(подробнее)\nПоследние документы по делу:\nОпределение от 21 октября 2020 г. по делу № А08-881/2019\nРезолютивная часть определения от 27 мая 2020 г. по делу № А08-881/2019\nОпределение от 2 июня 2020 г. по делу № А08-881/2019\nОпределение от 14 апреля 2020 г. по делу № А08-881/2019\nПоказать все документы по этому делу"
    }
  ]
}