{
  "title": "determination ВС РФ от 22.05.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "22.05.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1894782",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 22 мая 2020 г. по делу № А41-103886/2018\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 305-ЭС20-1553\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва22.05.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев  жалобу (заявление) Министерства жилищной политики Московской области на  решение Арбитражного суда Московской области от 09.04.2019, постановление  Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2019 и постановление  Арбитражного суда Московского округа от 27.11.2019 по делу   № А41-103886/2018,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "открытое акционерное общество «Элит Эстейт» (далее – Общество)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству  строительного комплекса Московской области (далее – Минстройкомплекс),  Министерству жилищной политики Московской области (далее –  Минжилполитика) с требованиями признать незаконным отказ  Минстройкомплекса в выдаче Обществу разрешения на ввод объекта в  эксплуатацию от 21.11.2018 (номер обращения  № 51315); обязать  Минжилполитики выдать Обществу разрешение на ввод в эксплуатацию объекта  капитального строительства: жилой дом  № 7 (1-ая очередь) со встроенно- пристроенными помещениями детского общеобразовательного учреждения на  60 мест, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, у  пос. Архангельское на участке с кадастровым номером 50:11:0050609:50, а также  следующими показателями объекта капитального строительства: количество  надземных этажей - 7 шт.; подвал - 1 шт.; общая площадь здания - 7 239 кв. м.,  строительный объем - 24 234,8 м3, в т.ч. подземной части - 3 010 мЗ; общая  площадь квартир - 3 516,6 кв. м.; общее количество квартир - 60 шт., из них\nоднокомнатных - 36 шт., трехкомнатных - 24 шт.; общая площадь встроенно- пристроенных помещений общественного назначения (ДОУ) в границах наружных  стен - 1 079,4 кв. м., вместимость ДОУ - 60 мест.\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского  округа Красногорск Московской области и Главное управление культурного  наследия Московской области.\nРешением Арбитражного суда Московской области от 09.04.2019,  оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного  апелляционного суда от 11.07.2019 и постановлением Арбитражного суда  Московского округа от 27.11.2019, заявленные требования удовлетворены в  полном объеме.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,  заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, отказать в  удовлетворении требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов  фактическим обстоятельствам спора, а также существенное нарушение норм  материального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в отношении  земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050609:50 установлена зона  регулирования застройки памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы  «Архангельское» Красногорского района Московской области, которой  предусмотрен режим Р-3, где разрешается строительство 2-, 3-, 4-, 5-этажных  домов для адаптации многоэтажной типовой застройки, размещенной в 1970-х- 1990-х годах в исторических границах усадьбы; запрещается строительство  многоэтажных домов, превышающих общий сложившийся горизонт застройки, а  также любая хозяйственная деятельность без разрешения специально  уполномоченных государственных органов охраны памятников.\nПостановлением Правительства Московской области от 30.05.2001  № 156\\18  установлены границы территории памятника истории культуры- ансамбля усадьбы  «Архангельское» как земель историко-культурного назначения, установлены зоны  охраны (охранной зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого  ландшафта) и режимы их содержания.\nУказанная информация содержалась в градостроительном плане земельного  участка с кадастровым номером 50:11:0050609:50, выданном Обществу.\nВ соответствии с частью 1 статьи\n291.1\n, частью 7 статьи\n291.6\nи статьей\n291.11\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если  изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход  дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы  кассационной жалобы заявителя по материалам истребованного дела, суд не  находит оснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации, исходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, 26.02.2013 Обществу выдано разрешение   № RU50505000-3 на строительство жилого дома  № 7 с учетом применения  бытового газа для теплоснабжения и горячего водоснабжения (1-я очередь) по  адресу: Московская область, Красногорский район, у пос. Архангельское.\nОбществом 10.08.2018 получено заключение Главгосстройнадзора   № 02-13-068200-8-01 о соответствии построенного объекта - жилого дома  № 1 (1-я  очередь) со встроенно-пристроенными помещениями детского  общеобразовательного учреждения на 60 мест, расположенного по адресу  Московская область, Красногорский район, у пос. Архангельское (кадастровый  номер участка 50:11:0050609:50) требованиями действующих технических  регламентов и проектной документации.\nДалее 10.09.2018 Общество обратилось в Минстройкомплекс по вопросу  выдачи разрешения на ввода указанного объекта в эксплуатацию, в связи с чем  21.11.2018 уполномоченным органом было издано уведомление об отказе в выдаче  данного разрешения со ссылкой на несоответствие объекта капитального  строительства разрешенному использованию земельного участка и (или)  ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным  законодательством Российской Федерации на дату выдачи представленного для  получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного  участка градостроительным регламентом. В частности было указано на  несоответствие объекта капитального строительства разрешенному  использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в  соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на  дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку в  соответствии с постановлением Правительства Московской области от 30.05.2001   № 156/18 «Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и  культуры-ансамбля усадьбы «Архангельское» Московской области» (далее –  Постановление  № 156/18) участок находится в зоне регулирования застройки и  хозяйственной деятельности усадьбы «Архангельское» (режим-3), где разрешается  строительство 2-, 3-, 4-, 5- этажных домов, тогда как по данным технического  плана построен 7-этажный дом.\nСчитая отказ незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с  соответствующими требованиями.\nИсследовав и оценив по правилам статьи\n71 АПК РФ\nпредставленные  доказательства, руководствуясь статьей 34 Федерального закона  № 73-ФЗ от  25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)  народов Российской Федерации», статьями\n51\n,\n55 Градостроительного кодекса\nРоссийской Федерации, статьями\n85\n,\n94\n-\n100 Земельного кодекса\nРоссийской  Федерации, суды удовлетворили заявленные требования, исходя из следующего .\nГраницы зон охраны территории музея-усадьбы «Архангельское» и  правовой режим содержания этих зон установлены Постановлением  № 156/18, а  следовательно, для земельных участков, находящихся в пределах охранных зон  объекта культурного наследия, предусмотрен особый режим содержания.\nМежду тем из выписки из ЕГРН в отношении участка с кадастровым  номером 50:11:0050609:50 не усматривается его вхождение в границы территории  и охранных зон ансамбля усадьбы «Архангельское».\nВ письме от 01.07.2015  № 6578/14-07 Министерство культуры Московской  области согласовало использование участка с кадастровым номером  50:11:0050609:50 под размещение жилой застройки средней этажности.\nСогласно проектной документации возведенного объекта, мероприятия по  размещению жилой застройки средней этажности не изменяют характера  визуального восприятия и композиционную значимость ценных элементов  ансамбля усадьбы «Архангельское», не трансформируют характер его природного  окружения, не противоречат установленным требования режима использования  земель и градостроительных регламентов. 14.06.2017 было получено  положительное заключение экспертизы проектной документации  № 50-2-1-2-0034- 17.\nУстановив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что у  Министерства строительного комплекса Московской области не имелось  оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.\nДоводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами  нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили  достаточным основанием в силу части 1 статьи\n291.11 АПК РФ\nк отмене  обжалуемых судебных актов.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей\n291.6\nАрбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы Министерства жилищной  политики Московской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Н.С.Чучунова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nСудьи дела:\nЧучунова Н.С. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}