{
  "title": "determination ВС РФ от 18.05.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "18.05.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1886204",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 18 мая 2020 г. по делу № А27-15512/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 304-ЭС20-5621\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва18.05.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив  кассационную жалобу акционерного общества «Холдинговая компания  «Сибирский цемент» на решение Арбитражного суда Кемеровской области  от 19.08.2019 по делу  № А27-15512/2019, постановление Седьмого  арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019 и постановление  Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.01.2020 по тому же делу  по заявлению акционерного общества «Холдинговая компания «Сибирский  цемент» к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по  Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка  Российской Федерации о признании незаконными и отмене постановления  от 15.04.2019  № 19-6268/3110 о привлечении к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи\n15.19\nКодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, а также решения  от 11.06.2019  № ТУ-32-ЮЛ-19-6268/5020-1,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "акционерное общество «Холдинговая компания «Сибирский цемент»  (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с  заявлением к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по  Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка  Российской Федерации (далее – Банк России) о признании незаконными и  отмене постановления от 15.04.2019  № 19-6268/3110 о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи\n15.19\nКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее  – КоАП РФ), а также решения от 11.06.2019  № ТУ-32-ЮЛ-19-6268/5020-1.\nРешением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.08.2019,  оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного  апелляционного суда от 21.10.2019, обществу отказано в удовлетворении  заявления.\nАрбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением  от 20.01.2020 оставил без изменения решение суда первой инстанции и  постановление суда апелляционной инстанции.\nОбщество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с  кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их  отменить и принять новый судебный акт по делу об удовлетворении  заявленных требований.\nСогласно положениям части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба  подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы  подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и  (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются  достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в  кассационном порядке.\nПри изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких  оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации не установлено.\nКак следует из судебных актов, постановлением от 15.04.2019   № 19-6268/3110 общество привлечено к административной ответственности,  предусмотренной частью 2 статьи\n15.19 КоАП\nРФ, с назначением наказания в  виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.\nРешением Банка России от 11.06.2019  № ТУ-32-ЮЛ-19-6268/5020-1  жалоба общества на постановление от 15.04.2019  № 19-6268/3110 оставлена без  удовлетворения.\nНе согласившись с указанными постановлением и решением Банка  России, общество оспорило их в арбитражном суде.\nОценив представленные в материалы дела доказательства и установив,  что в нарушение пункта 1.1 статьи 92 Федерального закона от 26.12.1995   № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», пунктов 69.1, 69.5, 70.1, 70.3  Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг,\nутвержденного Банком России 30.12.2014  № 454-П, в опубликованном  04.07.2018 годовом отчете общества за 2017 год информация об общем размере  вознаграждения членов совета директоров, выплаченного им в 2017 году,  раскрыта не в полном объеме, суды пришли к выводу о наличии в действиях  общества состава административного правонарушения, ответственность за  которое установлена частью 2 статьи\n15.19 КоАП\nРФ.\nУстановив все обстоятельства, имеющие существенное значение для  рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании  полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле  доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суды признали правомерными  оспариваемое постановление о привлечении общества к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи\n15.19 КоАП\nРФ, а также  решение Банка России, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы  общества на указанное постановление, отказав обществу в удовлетворении  заявленных требований.\nОбжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации,  общество приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и  получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным  фактическим обстоятельствам дела, связанным с совершением обществом  вмененного правонарушения. Как установлено судами, согласно разделу 3  годового отчета общества общая сумма вознаграждения, выплаченная в  2017 году членам совета директоров, составила 39 035,607 тыс. руб. (включая  заработную плату членов совета директоров, одновременно являющихся  сотрудниками общества, в размере 22 906,886 тыс. руб., за исключением  заработной платы президента), сведения о вознаграждении ФИО1  указаны в отчете за 2017 год в виде ссылки на положения трудового договора, в  то время как ссылка на трудовой договор не может расцениваться как  надлежащее раскрытие информации ввиду отсутствия указанного договора в  публичном доступе. Нарушений порядка привлечения общества к  административной ответственности суды не установили. Доводы общества об  устранении нарушений путем публикации изменений к годовому отчету  являлись предметом рассмотрения судов и были отклонены, поскольку  указанное обстоятельство подлежит учету при назначении административного  наказания. Административный штраф назначен обществу в минимальном  размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи\n15.19 КоАП\nРФ. Оснований  для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и  освобождения его от административной ответственности на основании  статьи\n2.9 КоАП\nРФ суды не установили.\nДоводы общества направлены на переоценку доказательств и  установленных судами фактических обстоятельств дела, что не отнесено к  полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.\nС учетом изложенного приведенные обществом в жалобе доводы не  свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального  права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не  могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых  судебных актов в кассационном порядке.\nТаким образом, основания для передачи жалобы общества для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в  порядке кассационного производства отсутствуют.\nНа основании изложенного и руководствуясь статьями\n291.1\n,\n291.6\n,\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать.\nСудья Верховного СудаРоссийской Федерации А.Г.Першутов\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nАО \"Холдинговая компания \"Сибирский цемент\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nЦентральный Банк Российской Федерации (Банк России)\n(подробнее)\nИные лица:\nСибирское главное управление Отделение по Кемеровской обл\n(подробнее)\nСудьи дела:\nПершутов А.Г. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}