{
  "title": "determination ВС РФ от 08.05.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "08.05.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1883854",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 304-ЭС19-26462\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 08.05.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по\nматериалам истребованного дела кассационную жалобу Территориального\nфонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на\nрешение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.03.2019 по делу\n№ А27-17324/2018, постановление Седьмого арбитражного апелляционного\nсуда от 24.06.2019 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского\nокруга от 30.09.2019 по тому же делу по исковому заявлению\nТерриториального фонда обязательного медицинского страхования\nКемеровской области о взыскании с государственного автономного учреждения\nздравоохранения Кемеровской области «Кемеровская городская клиническая\nстоматологическая поликлиника № 2» 4 405 971 рубля средств обязательного\nмедицинского страхования, использованных не по целевому назначению,\n440 597 рублей 10 копеек штрафа и 447 316 рублей 21 копейка пеней,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования\nКемеровской области (далее – фонд) обратился в Арбитражный суд\nКемеровской области с исковым заявлением о взыскании с государственного\nавтономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская\nгородская клиническая стоматологическая поликлиника № 2» (далее –\nучреждение) 4 405 971 рубля средств обязательного медицинского страхования\n(далее – ОМС), использованных не по целевому назначению, 440 597 рублей\n10 копеек штрафа и 447 316 рублей 21 копейка пеней, с учетом уточнения\n\n2\nтребований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса\nРоссийской Федерации.\nРешением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.03.2019 с\nучреждения в пользу фонда взыскано 231 250 рублей, использованных не по\nцелевому назначению средств ОМС, 220 298 рублей 55 копеек штрафа,\n223 658 рублей 11 копеек пеней, а также 10 458 рублей расходов по уплате\nгосударственной пошлины; с фонда в доход федерального бюджета взыскано\n1 173 рубля государственной пошлины; в удовлетворении остальной части\nзаявленных требований фонду отказано.\nПостановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда\nот 24.06.2019 решение суда первой инстанции отменено в части взыскания с\nучреждения в пользу фонда 2 048 рублей 20 копеек расходов по уплате\nгосударственной пошлины, в указанной части в удовлетворении требований\nфонда отказано, в остальной части решение суда первой инстанции оставлено\nбез изменения.\nАрбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением\nот 30.09.2019 оставил без изменения постановление суда апелляционной\nинстанции.\nФонд обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной\nжалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить в части\nотказа в удовлетворении требований о взыскании с учреждения\n4 174 721 рубля, использованных не по целевому назначению средств ОМС,\n220 298 рублей 55 копеек штрафа, 223 658 рублей 11 копеек пеней, и\n2 048 рублей 20 копеек расходов по уплате государственной пошлины.\nПисьмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2020\nбыли истребованы материалы дела из Арбитражного суда Кемеровской\nобласти.\nСогласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба\nподлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии\nВерховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы\nподтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и\n(или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются\nдостаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в\nкассационном порядке.\nПри изучении по материалам истребованного дела доводов кассационной\nжалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи\nуказанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии\n\n3\nпо экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не\nустановлено.\nКак следует из материалов дела, оценив представленные в материалы\nдела доказательства применительно к установленным обстоятельствам дела,\nсвязанным с нецелевым использованием учреждением средств ОМС,\nруководствуясь положениями статей 10, 13, 38, 147, 306.4 Бюджетного кодекса\nРоссийской Федерации, статей 20, 34, 35, 39 Федерального закона от 29.11.2010\n№ 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании», статьи 19\nФедерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного\nсоциального страхования», Положением о контроле за использованием средств\nобязательного медицинского страхования медицинскими организациями,\nутвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского\nстрахования от 16.04.2012 № 73, суды пришли к выводу об отсутствии\nоснований для удовлетворения требований фонда в части взыскания с\nучреждения 4 174 721 рубля, использованных не по целевому назначению\nсредств ОМС, поскольку указанные денежные средства были восстановлены\nучреждением на счете обязательного медицинского страхования. Позиция\nфонда о том, что восстановление средств на лицевом счете обязательного\nмедицинского страхования не исключает признание израсходованных сумм\nнецелевым использованием средств, отклонена судами, исходя из\nнедопустимости получения фондом спорных денежных средств в двойном\nразмере. Также учитывая характер и последствия совершенного учреждением\nправонарушения, в том числе принимая во внимание, что учреждение является\nнекоммерческой организацией и осуществляет социально значимые функции,\nсуды пришли к выводу о возможности в рассматриваемом случае снизить\nразмер подлежащих взысканию с учреждения пеней и штрафа в два раза.\nРасходы по оплате государственной пошлины распределены судом\nапелляционной инстанции пропорционально удовлетворенным требованиям.\nОбжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, фонд\nприводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и получили\nнадлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим\nобстоятельствам дела. Доводы фонда направлены на переоценку доказательств\nи установленных судами фактических обстоятельств дела, что не отнесено к\nполномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.\nПриведенные фондом в жалобе доводы не свидетельствуют о\nсущественных нарушениях судами норм материального права и (или) норм\nпроцессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны\n\n4\nдостаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в\nкассационном порядке.\nТаким образом, основания для передачи жалобы фонда для рассмотрения\nв судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в\nпорядке кассационного производства отсутствуют.\nНа основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации отказать.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации А.Г. Першутов"
    }
  ]
}