{
  "title": "determination ВС РФ от 13.04.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "13.04.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1879062",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 13 апреля 2020 г. по делу № А75-6108/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 304-ЭС20-4295\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва13 апреля 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив  кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по  Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на решение Арбитражного  суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.05.2019,  постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2019 и  постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.12.2019  по делу  № А75-6108/2019\nпо заявлению администрации города Ханты-Мансийска (далее –  администрация) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по  Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – управление,  антимонопольный орган) о признании незаконными решения и предписания\nот 31.01.2019 по делу  № 05-06-13/2017,\nпри участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора: дошкольной  образовательной автономной некоммерческой организации «Антошка»,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры от 29.05.2019, оставленным без изменения постановлением\nВосьмого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2019 и постановлением  Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.12.2019, заявленные  требования удовлетворены.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, управление, ссылаясь на существенное нарушение судами норм\nправа, просит отменить судебные акты и в удовлетворении требований  администрации отказать.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, решением управления  администрация признана нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона  от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите  конкуренции), что выразилось в принятии разделов 2, 3, 4 Порядка и условий  предоставления в аренду муниципального имущества города Ханты-Мансийска  социально ориентированным некоммерческим организациям на долгосрочной  основе, утвержденных постановлением администрации от 10.04.2017  № 303  (далее – Порядок  № 303), не соответствующих Правилам проведения конкурсов  или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров  безвозмездного пользования, договоров доверительного управления  имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении  государственного или муниципального имущества, утвержденным приказом  ФАС России от 10.02.2010  № 67 (далее – Правила  № 67).\nВ целях устранения нарушений выдано предписание.\nСчитая ненормативные акты антимонопольного органа незаконными,  учреждение обратилось в арбитражный суд.\nОценив представленные в материалы дела доказательства, суды,  руководствуясь положениями статей 15, 17, 17.1 Закона о защите конкуренции,  статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996  № 7-ФЗ «О некоммерческих  организациях», Положением о порядке управления и распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной собственности города\nХанты-Мансийска, утвержденным решением Думы города Ханты-Мансийска  от 29.06.2012  № 255, Перечнем муниципального имущества, необходимого для  реализации мер по имущественной поддержке социально ориентированных  некоммерческих организаций, утвержденным постановлением администрации  от 18.05.2017  № 414, пришли к выводу об отсутствии у управления правовых  оснований для вынесения оспоренных решения и предписания, поскольку  предоставление муниципального имущества в аренду социально  ориентированным некоммерческим организациям допускается без проведения\nторгов, при этом порядок предоставления такого имущества регулируется  нормами муниципальных нормативных правовых актов, а не Правилами  № 67.\nПри этом судами отмечено, что принятый администрацией Порядок   № 303 не отличается от аналогичного порядка и условий предоставления  социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и  (или) пользование на долгосрочной основе федерального имущества,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  30.12.2012  № 1478.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы  судов, сделанные с учетом установленных обстоятельств дела, не  свидетельствуют о существенном нарушении норм материального и  процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут служить  основанием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по\nХанты-Мансийскому автономному округу – Югре в передаче кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nАдминистрация города Ханты-Мансийска\n(подробнее)\nАрбитражный суд Западно-Сибирского округа\n(подробнее)\nВосьмой арбитражный апелляционный суд\n(подробнее)\nОтветчики:\nУправление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}