{
  "title": "determination ВС РФ от 03.04.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "03.04.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1876820",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 3 апреля 2020 г. по делу № А40-43799/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 305-ЭС20-4024\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва03 апреля 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив  кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС  России, антимонопольный орган) на решение Арбитражного суда города  Москвы от 03.06.2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного  суда от 05.09.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа\nот 20.12.2019 по делу  № А40-43799/2019по заявлению акционерного общества «ПТК-Холдинг» (далее -\nАО «ПТК-Холдинг», правопредшественник общества с ограниченной  ответственностью «Восток 1520») о признании незаконным решения\nФАС России от 10.12.2018 по делу  № ИА/100715/18,\nпри участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора: общества с ограниченной  ответственностью «Промышленные активы» (далее - ООО «Промышленные  активы», правопредшественник общества с ограниченной ответственностью  «ВМ-Транс»),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением суда первой инстанции от 03.06.2019, оставленным без  изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда  от 05.09.2019 и Арбитражного суда Московского округа от 20.12.2019,  заявленное требование удовлетворено.\nВ жалобе ФАС России ставит вопрос об отмене принятых по делу  судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, оспариваемым решением  антимонопольного органа отказано в удовлетворении ходатайства\nАО «ПТК-Холдинг» о согласовании сделки по приобретению 100 % долей в  уставном капитале ООО «Промышленные активы».\nОснованием для отказа в удовлетворении заявленного ходатайства  послужил вывод ФАС России о том, что данная сделка приведет к ограничению  конкуренции в результате усиления доминирующего положения\nАО «ПТК-Холдинг» на рынке подвижного состава (вагонов) с улучшенными  техническими характеристиками.\nУдовлетворяя заявленное требование, суды, исследовав и оценив  представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей\n71\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  руководствуясь положениями пункта 1 части 1 статьи 28, пункта 3 части 1,  части 2 статьи 32, подпункта 5 части 2 статьи 33 Федерального закона от  26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Порядком проведения анализа  состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным приказом\nФАС России от 28.04.2010  № 220 (далее – Порядок  № 220), пришли к выводу о  том, что решение антимонопольного органа не соответствует положениям  действующего законодательства и нарушает права и законные интересы  заявителя.\nПри этом судебные инстанции исходили из того, что ФАС России нарушен  порядок и правила определения продуктовых и географических границ  товарного рынка, на котором осуществляет деятельность заявитель, что  привело к необоснованному сокращению количества участников рынка,  искажению данных об объеме товарного рынка, завышению доли заявителя и  необоснованному выводу о наличии у него доминирующего положения и  усилению такого положения в результате совершения сделки.\nСуды, проанализировав аналитический отчет анализа состояния  конкуренции на товарном рынке услуг по предоставлению инновационных  полувагонов для перевозок грузов железнодорожным транспортом общего  пользования, подготовленный антимонопольным органом с целью выявления  случаев возможного недопущения, ограничения или устранения конкуренции, а  также с целью прогнозирования динамики развития исследуемого рынка,\nустановили, что он не соответствует требованиям к его содержанию,  утвержденным Порядком  № 220.\nТаким образом, суды пришли к выводу о том, что составленный\nФАС России аналитический отчет анализа состояния конкуренции на товарном  рынке не мог быть положен в основу вывода о доминирующем положении  заявителя и усилении такого положения в результате совершения сделки.\nДоводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов и  получили надлежащую правовую оценку, направлены на переоценку  установленных по делу обстоятельств, не опровергают выводы судов, не  подтверждают существенных нарушений норм материального и (или)  процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным  основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.\nИсходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.\nПри таких обстоятельствах, руководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Федеральной антимонопольной службе в передаче кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации М.К.Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nАО \"ПТК-ХОЛДИНГ\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nФедеральная антимонопольная служба\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}