{
  "title": "determination ВС РФ от 31.03.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "31.03.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1876250",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 31 марта 2020 г. по делу № А15-3587/2018\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС20-3011\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва31 марта 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив  кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по Республике  Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.11.2018,  постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от  11.02.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от  04.12.2019 по делу  № А15-3587/2018\nпо заявлению Министерства финансов Республики Дагестан (далее –  министерство) о признании незаконными действий Управления Федерального  казначейства по Республике Дагестан (далее – управление, казначейство) по  принятию к исполнению исполнительного листа серии ФС  № 017645032,  выданного 05.09.2017 на основании решения Арбитражного суда города  Москвы от 03.04.2017 по делу  № А40-36282/16-156-313, и направлению  уведомления о поступлении исполнительного документа от 19.07.2018\n№ УПЛ-18-5014 в министерство с установлением десятидневного срока для  исполнения (с учетом изменения требований в порядке статьи\n49\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),\nпри участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного  коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (публичное  акционерное общество) (далее – банк),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.11.2018,  оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 11.02.2019 и постановлением Арбитражного суда\nСеверо-Кавказского округа от 04.12.2019, заявление министерства  удовлетворено.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, управление, ссылаясь на существенное нарушение норм права,  просит отменить судебные акты и в удовлетворении заявленных требований  отказать.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, 16.07.2018 банк направил в  казначейство заявление о принятии к исполнению исполнительного листа по  судебному акту о взыскании с Республики Дагестан в лице Правительства  Республики Дагестан и министерства за счет средств казны Республики  Дагестан в пользу банка 1300 млн. рублей задолженности по государственной  гарантии Правительства Республики Дагестан от 24.12.2013  № 02/2013 и\n200 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.\nКазначейство направило в министерство уведомление от 19.07.2018   № УПЛ-18-5014 о поступлении исполнительного документа, в котором указало  на необходимость представления в течение 10 рабочих дней со дня его  получения следующих документов: информации в письменном виде об  источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации  Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы  бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к  бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года;  платежного документа на перечисление в установленном порядке средств в  размере полного либо частичного исполнения требований исполнительного  документа.\nСчитая действия управления незаконными, министерство обратилось в  арбитражный суд.\nУдовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной  инстанций исходили из того, что исполнительный лист подлежал  предъявлению на исполнение непосредственно в финансовый орган субъекта  Российской Федерации (министерство), обязанное в силу части 3 статьи\n242.2\nБюджетного кодекса Российской Федерации совершить предусмотренные в  этой норме действия по исполнению исполнительного документа.\nСуд округа признал неправомерными выводы судов об отсутствии у  казначейства правовых оснований для принятия исполнительного листа к  исполнению и направления об этом уведомления министерству, исходя из того,  что в казначействе ведутся лицевые счета министерства как получателя  бюджетных средств, так и главного распорядителя таких средств.\nВместе с тем, оставляя судебные акты без изменения, суд округа исходил  из отсутствия оснований для уплаты с казны Республики Дагестан денежных  средств, о взыскании которых выдан принятый к исполнению казначейством  исполнительный лист, поскольку вступившим в законную силу решением  Арбитражного суда города Москвы от 17.05.2019 по делу  № А40-36282/2016  договор о предоставлении государственной гарантии Республики Дагестан в  пользу банка, дополнительное соглашение к нему, государственная гарантия  Правительства Республики Дагестан и изменения к ней признаны  недействительными сделками.\nВыводы суда округа соответствуют разъяснениям, изложенным в пункте  13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  28.05.2019  № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного  кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по  обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации».\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о  существенном нарушении норм материального и процессуального права с  учетом обстоятельств, установленных судом округа на основании судебного  акта по делу  № А40-36282/2016, вступившего в законную силу 15.08.2019.\nС учетом изложенного оснований для передачи жалобы на рассмотрение  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.\nРуководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Управлению Федерального казначейства по Республике  Дагестан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nМинистерство финансов Республики Дагестан\n(подробнее)\nОтветчики:\nУправление Федерального казначейства по РД\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}