{
  "title": "determination ВС РФ от 20.02.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "20.02.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1864770",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 305-ЭС19-20818\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 20.02.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по\nматериалам истребованного дела кассационную жалобу общества с\nограниченной ответственностью «АШАН» на решение Арбитражного суда\nМосковской области от 15.05.2019 (резолютивная часть от 29.04.2019) по делу\n№ А41-17699/2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного\nсуда от 25.07.2019 по тому же делу по заявлению Главного управления\nгосударственного строительного надзора Московской области о привлечении\nобщества с ограниченной ответственностью «АШАН» к административной\nответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской\nФедерации об административных правонарушениях,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Главное управление государственного строительного надзора\nМосковской области (далее – административный орган) обратилось в\nАрбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении общества с\nограниченной ответственностью «АШАН» (далее – общество) к\nадминистративной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5\nКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее\n– КоАП РФ).\nРассмотрев в порядке упрощенного производства заявление\nадминистративного органа, Арбитражный суд Московской области 29.04.2019\nпринял решение, путем подписания его резолютивной части в соответствии с\nчастью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской\n\n2\nФедерации, о привлечении общества к административной ответственности,\nпредусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в\nвиде административного штрафа в размере 50 000 рублей.\nПо заявлению общества суд первой инстанции 15.05.2019 изготовил\nмотивированное решение по делу.\nПостановлением Десятого арбитражного апелляционного суда\nот 25.07.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.\nОбщество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с\nкассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их\nотменить и принять новый судебный акт по делу об отказе административному\nоргану в удовлетворении заявления.\nПисьмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2019\nбыли истребованы материалы дела из Арбитражного суда Московской области.\nСогласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба\nподлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии\nВерховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы\nподтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и\n(или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются\nдостаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в\nкассационном порядке.\nПри изучении доводов кассационной жалобы по материалам\nистребованного дела и принятых по делу судебных актов установлены\nоснования для передачи упомянутой жалобы вместе с делом для рассмотрения\nв судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации.\nКак следует из материалов дела, выявив факт неисполнения обществом в\nустановленный срок предписания, административный орган составил протокол\nот 28.11.2018 № 50-13-010800-6-04 об административном правонарушении,\nответственность за которое установлена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.\nУказанные обстоятельства послужили основанием для обращения\nадминистративного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении\nобщества к административной ответственности, предусмотренной частью 6\nстатьи 19.5 КоАП РФ.\nРассматривая настоящий спор, установив, что общество в установленный\nсрок – до 15.11.2018 не исполнило законное предписание административного\nоргана от 25.07.2018 № 50-13-010800-5-03 об устранении ранее выявленных\nнарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального\n\n3\nстроительства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях\nобщества состава административного правонарушения, ответственность за\nкоторое установлена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, и привлек общество к\nадминистративной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, с учетом\nтого, что срок давности привлечения к указанной административной\nответственности в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год, так\nкак имеет место нарушение законодательства о градостроительной\nдеятельности.\nСуд апелляционной инстанции, ссылаясь на то, что выводы суда первой\nинстанции о применении годичного срока давности привлечения к\nадминистративной ответственности за вменяемое правонарушения\nсоответствовали сложившейся на тот момент судебной практике, оставил без\nизменения решение суда первой инстанции, указав на наличие у общества\nвозможности обратиться в суд первой инстанции с заявлением о пересмотре\nсудебного акта по новым обстоятельствам учитывая правовую позицию\nКонституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении\nот 26.03.2019 № 823-О.\nОбжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации,\nобщество приводит доводы о существенных нарушениях судами норм\nматериального и процессуального права, повлиявших на исход дела.\nТак, в частности, общество приводит доводы об истечении срока\nдавности привлечения к административной ответственности на момент\nпринятия судом 29.04.2019 решения о привлечении общества к\nадминистративной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5\nКоАП РФ. Как указывает общество, принимая судебные акты уже после\nвынесения Конституционным Судом Российской Федерации Определения\nот 26.03.2019 № 823-О, согласно которому срок давности привлечения к\nответственности за вменяемое обществу правонарушение по общему правилу,\nпредусмотренному частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет три месяца, суд\nпервой инстанции не учел изложенную в указанном Определении правовую\nпозицию, а суд апелляционной инстанции не устранил допущенную судом\nпервой инстанции ошибку.\nПриведенные в кассационной жалобе доводы признаются достаточным\nоснованием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном\nпорядке, в связи с чем жалобу общества с делом следует передать для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации.\n\n4\nРуководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью\n«АШАН» с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации А.Г.Першутов"
    }
  ]
}