{
  "title": "determination ВС РФ от 12.02.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "12.02.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1864532",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 12 февраля 2020 г. по делу № А43-25756/2018\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Экономическое\nСуть спора: о признании права собственности\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 301-ЭС19-27063\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва12.02.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Компания  Возрождение» на постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа  от 14.10.2019 по делу  № А43-25756/2018 Арбитражного суда Нижегородской  области,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "общество с ограниченной ответственностью \"Компания Возрождение\"  (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской  области с иском к Федеральному государственному бюджетному  образовательному учреждению высшего образования \"Нижегородский  государственный педагогический университет имени Козьмы ФИО1\" (далееУниверситет) и Территориальному управлению Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далееТеруправление) с иском о признании отсутствующим права постоянного  (бессрочного) пользования Университета на земельный участок с кадастровым  номером 52:18:0060116:155, площадью 2400 кв. м, расположенный по адресу: г.  Н. Новгород, Нижегородский район, площадь Максима Горького.\nВ порядке статьи\n51\nАрбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской  области (далее - Министерство), общество с ограниченной ответственностью  \"Старт-Строй\", Управление Федеральной службы государственной\nрегистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области,  администрация г. Н.Новгорода.\nРешением Арбитражного суда Нижегородской области от 15.11.2018,  оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного  апелляционного суда от 03.04.2019, исковые требования удовлетворены.\nПостановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.10.2019  решение от 15.11.2018 и постановление от 03.04.2019 отменены, в  удовлетворении требований отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, заявитель просит отменить постановление суда округа, оставив в  силе решение первой инстанции, ссылаясь на существенное нарушение норм  материального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что не согласен с  выводом суда кассационной инстанции о том, что правил постоянного  (бессрочного) пользования Университета на земельный участок с кадастровым  номером 52:18:0060116:155 не нарушает права Общества на продление  договора аренды для завершения строительства жилищного комплекса.\nСудам первой и апелляционной инстанций установлено, что на спорном  земельном участке с кадастровым номером 52:18:0060116:155 находится часть  объектов незавершенного строительства, который принадлежит Обществу.\nВ связи с этим, вывод суда кассационной инстанции о том, что объект  незавершенного строительства расположен на ином земельном участке, не  соответствует материалам дела.\nПоскольку спорный земельный участок образовался вследствие деления  земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060116:135, на него  правомерно, на основании пункта 4 статьи\n11.8 Земельного кодекса\nРоссийской  Федерации зарегистрировано право аренды Общества (запись в ЕГРН   № 52:18:0060116:155-52\\125\\2017-1 от 24.11.2017).\nПозднее, на основании распоряжения Теруправления от 11.12.2017  № 595  земельный участок с кадастровым номером 52:18:0060116:155 площадью 2 400  кв.м. был предоставлен в постоянное(бессрочное) пользование Университета  (запись в ЕГРН  № 52:18:0060116:155\\124\\2018-4 от 18.01.2018).\nТаким образом, обременение спорного земельного участка арендой  Общества возникло ранее предоставления его в пользование Университету.\nСудами первой и апелляционной инстанций правомерно были применены  нормы пунктов 2,4,14 статьи\n39.16 Земельного кодекса\nРоссийской Федерации.\nСуд кассационной инстанции данную норму Земельного кодекса не  применил, а сослался на право Теруправления на основании статей\n125\n,\n209\nГражданского кодекса Российской Федерации управлять и распоряжаться  государственным имуществом.\nСуд кассационной инстанции не дал оценку тому обстоятельству, что на  земельном участке с кадастровым номером 52:18:0060116:155 какие-либо  объекты недвижимости, принадлежащие Университету, фактически  отсутствуют.\nВступившим в законную силу решением Арбитражного суда  Нижегородской области по делу  № А43-11972\\2008 от 09.02.2009 Университету  в признании права постоянного(бессрочного) пользования земельным  участком по адресу: г.Нижний Новгород, ул. М.Горького, д.135 было отказано.\nНа момент раздела земельного участка с кадастровым номером  52:18:0060116:135 Университету на праве оперативного управления  принадлежали два объекта недвижимости, которые фактически находились в  разрушенном состоянии. Никаких действий по их восстановлению и ремонту  Университет не принимал, а на основании решения Министерства  образования и науки РФ от 22.03.2018 принадлежащее Университету здание  учебного корпуса было списано и снесено. Гараж, площадью 30,кВ.м.,  принадлежащий Университету, фактически разрушен, что подтверждается  актом обследования технического состояния здания от 22.09.2017.\nТаким образом, государственная регистрация права постоянного  (бессрочного) пользования Университета на земельный участок с кадастровым  номером 52:18:0060116:155 препятствует реализации права Общества на  завершение строительства многоквартирного дома, а также на приобретение в  будущем в аренду земельного участка, необходимого для завершения  строительства объекта, что свидетельствует о нарушении прав Общества.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, Нижегородский районный суд города  Нижнего Новгорода решением от 29.02.2012 по делу  № 2-3929/12 признал  право собственности граждан на доли в незавершенном строительством  объекте, расположенном по адресу: город Нижний Новгород, Нижегородский  район, улица Максима Горького; решением от 10.01.2013 по делу  № 2-1077/13  обязал Министерство предоставить гражданам в аренду земельный участок,  расположенный по адресу: город Нижний Новгород, Нижегородский район,  улица Максима Горького, площадью 7083 квадратных метра.\nМинистерство и граждане заключили договор аренды земельного участка  от 18.11.2013  № 18-4073 с кадастровым номером 52:18:0060116:135,  расположенного по адресу: город Нижний Новгород, Нижегородский район,  улица Максима Горького, площадью 7083 квадратных метра под\nпроектирование и строительство жилого комплекса со встроенными  административно-торговыми помещениями и подземной автостоянкой сроком  до 21.10.2018.\nГраждане по соглашению от 13.03.2014 передали Обществу права и  обязанности по договору аренды земельного участка от 18.11.2013  № 18-4073 и  заключили с Обществом договоры купли-продажи доли в праве общей долевой  собственности от 09.04.2014.\nОбщество является собственником расположенного на указанном  земельном участке объекта незавершенного строительства с кадастровым  номером 52:18:0060116:16.\nПервый арбитражный апелляционный суд постановлением от 28.04.2017  по делу  № А43-17468/2014 удовлетворил исковые требования Университета о  разделе земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060116:135 путем  образования трех земельных участков. При принятии судебного акта суд  исходил из того, что Университет, имеет право пользования земельным  участком, занятым объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве  оперативного управления.\nВо исполнение названного судебного акта осуществлен раздел земельного  участка с кадастровым номером 52:18:0060116:135. Образованы три земельных  участка с кадастровыми номерами 52:18:0060116:155, 52:18:0060116:156 и  52:18:0060116:157 площадью 2400, 987 и 3696 квадратных метров  соответственно. При этом исходный земельный участок с кадастровым  номером 52:18:0060116:135 не был снят с кадастрового учета.\nНа основании постановления Первого арбитражного апелляционного суда  от 28.04.2017 по делу  № А43-17468/2014 в отношении спорного земельного  участка с кадастровым номером 52:18:0060116:155, находящегося в  федеральной собственности, зарегистрировано право аренды Общества (запись  в ЕГРН от 24.11.2017  № 52:18:0060116:155-52/125/2017-1).\nВ силу распоряжения  № 595 Теруправление предоставило Университету  земельный участок с кадастровым номером 52:18:0060116:155 в постоянное  (бессрочное) пользование, о чем внесена запись в ЕГРН от 18.01.2018  №  52:18:0060116:155-52/124/2018-4.\nСсылаясь на то, что предоставление земельного участка ответчику на праве  постоянного (бессрочного) пользования делает невозможным заключение  Обществом договора аренды на новый срок и препятствует дальнейшему  строительству многоквартирного дома, истец обратился в арбитражный суд с  настоящим иском.\nУдовлетворяя исковое требование, суды первой и апелляционной  инстанций указали, что обременение спорного земельного участка арендой  Общества возникло ранее (запись в ЕГРН от 24.11.2017) предоставления его в  постоянное (бессрочное) пользование Университету (запись в ЕГРН от  18.01.2018), что в соответствии с нормами земельного законодательства  исключало возможность предоставления земельного участка с кадастровым  номером 52:18:0060116:155 в пользование Университету.\nОтменяя судебные акты и отказывая в удовлетворении требований, суд  округа обоснованно исходил из следующего.\nИз пунктов 1 и 2 статьи\n39.9 Земельного кодекса\nРоссийской Федерации  следует, что предоставление земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное)  пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.  Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной  собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование в том  числе, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным,  казенным, автономным).\nВ соответствии с пунктом 5 статьи\n39.32 Земельного кодекса\nРоссийской  Федерации решение о прекращении права постоянного (бессрочного)  пользования, права безвозмездного пользования земельными участками в  порядке, установленном настоящей статьей, принимается только при наличии  оснований, предусмотренных соответственно статьями\n45\n,\n47\nЗемельного  кодекса Российской Федерации.\nРоссийская Федерация является собственником земельного участка с  кадастровым номером 52:18:0060116:155; данный земельный участок никому  под строительство не выдавался.\nТеруправление, как собственник, предоставило Университету земельный  участок с кадастровым номером 52:18:0060116:155 в постоянное (бессрочное)  пользование на основании Распоряжения  № 595, которое не обжаловано и не  признано незаконным в установленном порядке. При этом в материалах дела  отсутствуют доказательства о том, что Теруправление, как собственник  земельного участка и ссудодатель выражало намерение изъять земельный  участок у Университета.\nАрендное обязательство возникло у Общества на основании договора  аренды от 18.11.2013  № 18-4073 земельного участка с кадастровым номером  52:18:0060116:135, заключенного истцом с Министерством; земельный участок  с кадастровым номером 52:18:0060116:135 не снят с кадастрового учета; объект  незавершенного строительства расположен на ином земельном участке.\nВ абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  29.04.2010  № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике  при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других  вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином  государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания  права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право  собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за  разными лицами, право собственности на движимое имущество  зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное  обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или  обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании  права или обременения отсутствующими.\nИз приведенного разъяснения следует, что иск о признании права  постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим является  исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь  тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством  предъявления специальных исков, предусмотренных действующим  гражданским законодательством.\nС учетом установленных судами двух инстанций обстоятельств суд  кассационной инстанции пришел к выводу о том, что право постоянного  (бессрочного) пользования Университета на земельный участок с кадастровым  номером 52:18:0060116:155 не нарушает права Общества на продление  договора аренды для завершения строительства жилого комплекса.\nДоводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений  норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями\n291.1\n,\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной  ответственностью «Компания Возрождение» для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С. Чучунова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nООО \"КОМПАНИЯ ВОЗРОЖДЕНИЕ\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nТерриториальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области\n(подробнее)\nФГБОУ высшего образования \"Нижегородский государственный педагогический университет им. Козьмы Минина\"\n(подробнее)\nСудьи дела:\nЧучунова Н.С. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}