{
  "title": "determination ВС РФ от 11.02.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "11.02.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1861638",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 11 февраля 2020 г. по делу № А53-9687/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС19-27043\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва11.02.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив  кассационную жалобу акционерного общества «Северо-Кавказская  пригородная пассажирская компания» на постановление Арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 02.12.2019 по делу  № А53-9687/2019  Арбитражного суда Ростовской области по заявлению акционерного общества  «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» к Региональной  службе по тарифам Республики Северная Осетия-Алания о признании  незаконным и отмене постановления от 07.02.2019  № 10313000-2989/2019 о  привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1  статьи\n19.8.1\nКодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "акционерное общество «Северо-Кавказская пригородная пассажирская  компания» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской  области с заявлением к Региональной службе по тарифам Республики Северная  Осетия-Алания (далее – административный орган) о признании незаконным и  отмене постановления от 07.02.2019  № 10313000-2989/2019 о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи\n19.8.1\nКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее  – КоАП РФ).\nРешением Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2019  обществу отказано в удовлетворении заявления.\nПостановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 20.08.2019 решение суда первой инстанции отменено, заявление общества  удовлетворено.\nАрбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением  от 02.12.2019 отменил постановление суда апелляционной инстанции, оставив в  силе решение суда первой инстанции.\nОбщество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с  кассационной жалобой на указанное постановление суда округа, в которой  просит его отменить, оставив в силе постановление суда апелляционной  инстанции.\nСогласно положениям части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба  подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы  подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и  (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются  достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в  кассационном порядке.\nПри изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких  оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации не установлено.\nКак следует из судебных актов, постановлением административного  органа от 07.02.2019  № 10313000-2989/2019 общество привлечено к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи\n19.8.1  КоАП\nРФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в  размере 100 000 рублей.\nНе согласившись с указанным постановлением административного  органа, общество оспорило его в арбитражном суде.\nОценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой  инстанции установил, что по состоянию на 25.02.2019 обществом не раскрыта  информация о ценах (тарифах) на работы (услуги) субъектов естественных  монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование  за 2015, 2016, 2017 годы; информация об основных показателях финансово-\nхозяйственной деятельности, в отношении которой осуществляется  регулирование в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995  № 147-ФЗ  «О естественных монополиях» (далее – Закон  № 147-ФЗ), включая структуру  основных производственных затрат на выполнение регулируемых работ  (оказание услуг) за спорные годы, в то время как эта информация в силу  пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2010   № 939 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных  монополий в сфере железнодорожных перевозок» (далее – постановление   № 939) должна быть доступна в течение 5 лет.\nУстановив все обстоятельства, имеющие существенное значение для  рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании  полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле  доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел  к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного правонарушения  и отказал в удовлетворении заявления.\nСуд апелляционной инстанции согласился с указанным выводом суда  первой инстанции, однако ссылаясь на истечение срока давности привлечения  общества к административной ответственности на момент вынесения  оспариваемого постановления административного органа, отменил решение  суда первой инстанции и удовлетворил заявление общества, признав  незаконным и отменив оспариваемое постановление административного  органа.\nСуд округа отменил постановление суда апелляционной инстанции,  оставив в силе решение суда первой инстанции. При этом суд округа указал,  что обществу вменено не отсутствие размещения информации о ценах  (тарифах) на работы (услуги) субъектов естественных монополий за 2015-2017  годы к установленному сроку, а отсутствие доступности данной информации на  официальном сайте общества в течение 5 лет (пункт 3 постановления  № 939),  то есть не обеспечив доступ неограниченному кругу лиц к информации,  общество тем самым нарушило установленные стандартами раскрытия  информации порядок, способ и сроки. Вмененное правонарушение является  длящимся, а, соответственно, общество привлечено к административной  ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1  статьи\n4.5 КоАП\nРФ.\nОбжалуя постановление суда округа в Верховный Суд Российской  Федерации, общество приводит доводы, которые являлись предметом\nрассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к  установленным обстоятельствам, связанным с совершением обществом  вмененного правонарушения. Доводы общества направлены на переоценку  доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не  отнесено к полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской  Федерации.\nС учетом изложенного приведенные обществом в жалобе доводы не  свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального  права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не  могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых  судебных актов в кассационном порядке.\nТаким образом, основания для передачи жалобы общества для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в  порядке кассационного производства отсутствуют.\nНа основании изложенного и руководствуясь статьями\n291.1\n,\n291.6\n,\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать.\nСудья Верховного СудаРоссийской Федерации А.Г.Першутов\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nАО \"Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nРегиональная служба по тарифам Республики Северная Осетия-Алания\n(подробнее)\nСудьи дела:\nПершутов А.Г. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}