{
  "title": "determination ВС РФ от 03.02.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "03.02.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1859682",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС19-25018\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 03.02.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев\nжалобу (заявление) общества с ограниченной ответственностью «Городская\nафиша» на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа\nот 18.09.2019 по делу № А32-40283/2018 Арбитражного суда Краснодарского края,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "общество с ограниченной ответственностью «Городская афиша» (далее –\nОбщество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском,\nизмененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса\nРоссийской Федерации (далее – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю\nТвердохлебову Григорию Борисовичу (далее – Предприниматель), администрации\nмуниципального образования г. Краснодар (далее – Администрация), обществу с\nограниченной ответственностью «Чистый город», департаменту архитектуры и\nградостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар\n(далее – Департамент), в котором просит:\n- признать недействительными результаты конкурса в открытой форме\nот 17.09.2018 на право заключения договора на установку и эксплуатацию 249\nрекламных конструкций (информационных стендов) на земельных участках,\nнаходящихся в муниципальной собственности муниципального образования\n\n2\nг. Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена (лот\n№ 1), проведенного Департаментом;\n- признать договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на\nземельных участках, находящихся в муниципальной собственности\nмуниципального образования г. Краснодар или государственная собственность на\nкоторые не разграничена от 01.10.2018 № 15 недействительной сделкой и\nприменить последствия ее недействительности;\n- признать недействительными результаты конкурса в открытой форме\nот 17.09.2018 на право заключения договора на установку и эксплуатацию 158\nрекламных конструкций (информационных стендов) на земельных участках,\nнаходящихся в муниципальной собственности муниципального образования\nг. Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена (лот\n№ 2), проведенного Департаментом;\n- признать договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на\nземельных участках, находящихся в муниципальной собственности\nмуниципального образования г. Краснодар или государственная собственность на\nкоторые не разграничена от 01.10.2018 № 16 недействительной сделкой,\nприменить последствия ее недействительности.\nРешением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2019,\nоставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 11.06.2019, исковые требования удовлетворены.\nПостановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа\nот 18.09.2019 решение от 05.03.2019 и постановление от 11.06.2019 отменены,\nдело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,\nзаявитель просит отменить постановление суда округа, оставить в силе решение\nпервой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим\nобстоятельствам спора, а также существенное нарушение норм материального и\nпроцессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что при проведении\nконкурсных процедур были допущены существенные нарушения.\nВ соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей\n291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в\nсудебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,\nесли изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита\nнарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и\nиной экономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы\nкассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на\nрассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации, исходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, 31.07.2018 на официальном интернет-\nпортале администрации и городской Думы Краснодара (www.krd.ru) размещена\nинформация о проведении торгов в форме открытого аукциона на право\n\n3\nзаключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на\nземельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в\nмуниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная\nсобственность на которые не разграничена по двум лотам (лоты № 1 и 2).\nОрганизатором торгов указан департамент.\nДепартамент 31.07.2018 утвердил конкурсную документацию на право\nзаключения договора на установку и эксплуатацию 249 рекламных конструкций\n(лот № 1), а также - конкурсную документацию на право заключения договора на\nустановку и эксплуатацию 158 рекламных конструкций (Лот № 2).\nВ соответствии с аналогичными пунктами 7 раздела I конкурсной\nдокументации форма проведения торгов - открытый конкурс.\nВ пунктах 10 конкурсной документации установлены место, дата и время\nвскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе: г. Краснодар,\nул. Красная, 122, каб. 98, 12.09.2018 в 11 часов 00 минут по московскому времени.\nСогласно пунктам 13 конкурсной документации, место, дата и время\nпроведения конкурса - г. Краснодар, ул. Красная, 122, каб. 98, 17.09.2018 в\n10 часов 00 минут.\nВ целях участия в указанных конкурсах Общество подготовило заявки на\nучастие в конкурсах, которые поданы в Департамент 06.09.2018.\nКонвертам с заявками Общества присвоены регистрационные номера «1»,\nчто подтверждается соответствующими расписками, представленными в\nматериалы дела.\nКак указало Общество в обоснование заявленных требований, с целью\nреализации своего права на присутствие при вскрытии конвертов и объявлении\nпредложений, 12.09.2018 директор Бадтиев В.А, лично прибыл по адресу:\nг. Краснодар, ул. Красная, 122. На контрольно-пропускном пункте здания по\nуказанному адресу ему сообщено, что кабинет 98, указанный в извещении о\nпроведении конкурсов, а также в конкурсных документациях, в здании\nотсутствует, пропуск для Бадтиева В.А. не готов, в связи с чем он не может пройти\nвнутрь здания.\nПо телефону контактного лица Администрации Бадтиеву В.А. сообщено,\nчто вскрытие конвертов по спорным лотам уже состоялось в 10 часов 00 минут по\nмосковскому времени, при этом место вскрытия так и не озвучено.\nВ соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе\nлотов № 1 и 2, до окончания срока подачи заявок до 12 часов 00 минут 10.09.2018\nподано 4 заявки от участников с порядковыми номерами 1, 2, 3 и 4, которые\nдопущены к участию в открытом конкурсе.\nСогласно протоколу от 17.09.2018 о результатах конкурса в открытой форме\nлот № 1, победителем признан Предприниматель.\nДепартамент и Предприниматель 01.10.2018 заключили договор на\nустановку и эксплуатацию рекламных конструкций № 15.\nКак следует из протокола от 17.09.2018 рассмотрения заявок на участие в\nконкурсе лот № 2, до окончания срока подачи заявок до 12 часов 00 минут\n10.09.2018 подано 4 заявки от участников с порядковыми номерами 1, 2, 3 и 4,\nкоторые допущены к участию в открытом конкурсе.\n\n4\nСогласно протоколу от 17.09.2018 о результатах конкурса в открытой форме\nлот № 2, победителем признано ООО «Чистый город».\nДепартамент и ООО «Чистый город» 01.10.2018 заключили договор на\nустановку и эксплуатацию рекламных конструкций № 16.\nСсылаясь на то, что процедура проведения спорных конкурсов нарушена,\nОбщество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.\nУдовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной\nинстанций пришли к выводу , что Департамент существенно нарушил процедуру\nпроведения конкурсов (указан несуществующий кабинет; фактически между\nмоментом вскрытия конвертов 12.09.2018, результаты которого никак не\nзафиксированы и подведением итогов конкурса прошло 5 дней).\nСуд округа, проверив правильность применения норм материального и\nпроцессуального права, соответствие выводов об их применении установленным\nпо делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, отменил решение\nсуда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, направив\nдело на новое рассмотрение, констатировав, что содержащиеся в обжалуемых\nактах выводы, сделаны без установления и соответствующей правовой оценки\nобстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения\nспора, в частности, не установлено, являются ли приведенные (выявленные)\nнарушения существенными и повлияли ли они на результат торгов.\nОбжалуемое постановление принято в пределах полномочий,\nпредусмотренных статьями 286, 287 АПК РФ.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 АПК РФ, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы Русскова Вадима Николаевича\nдля рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С.Чучунова"
    }
  ]
}