{
  "title": "determination ВС РФ от 15.01.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "15.01.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1852946",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 15 января 2020 г. по делу № А08-6214/2018\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: о взыскании по заявлениям Фонда социального страхования обязат. платежей и санкций с организаций и граждан, если не предусмотрен иной порядок их взыскания\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 310-ЭС19-20462\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва15.01.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по  материалам истребованного дела кассационную жалобу индивидуального  предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда  Белгородской области от 14.11.2018 по делу  № А08-6214/2018 и постановление  Арбитражного суда Центрального округа от 12.07.2019 по тому же делу по  исковому заявлению государственного учреждения – Белгородское  региональное отделение Фонда социального страхования Российской  Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1  о взыскании ущерба в сумме 124 299 рублей 50 копеек, причиненного выплатой  застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора  лет в завышенном размере,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "государственное учреждение – Белгородское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд)  обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее –  предприниматель) о взыскании ущерба в сумме 124 299 рублей 50 копеек,  причиненного выплатой застрахованному лицу ежемесячного пособия по уходу  за ребенком в возрасте до полутора лет в завышенном размере в связи с\nпредоставлением предпринимателем в фонд недостоверных сведений для  расчета указанного пособия.\nРешением Арбитражного суда Белгородской области от 14.11.2018  требования фонда удовлетворены в полном объеме.\nПостановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 14.03.2019 решение суда первой инстанции изменено, с предпринимателя в  пользу фонда взыскано 32 366 рублей 75 копеек ущерба, в удовлетворении  остальной части требований фонду отказано.\nАрбитражный суд Центрального округа постановлением от 12.07.2019  отменил постановление суда апелляционной инстанции и оставил в силе  решение суда первой инстанции.\nПредприниматель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с  кассационной жалобой на решение суда первой инстанции и постановление  суда кассационной инстанции, в которой просит их отменить, оставив в силе  постановление суда апелляционной инстанции.\nПисьмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2019  были истребованы материалы дела из Арбитражного суда Белгородской  области.\nСогласно положениям части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба  подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы  подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и  (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются  достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в  кассационном порядке.\nПри изучении по материалам истребованного дела доводов кассационной  жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи  указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не  установлено.\nКак следует из материалов дела, в силу положений статьи 2.1  Федерального закона от 29.12.2006  № 255-ФЗ «Об обязательном социальном  страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством» (далее – Закон  № 255-ФЗ) предприниматель является\nстрахователем по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством.\nВ соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 21.04.2011  № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и  выплаты в 2012 - 2016 годах территориальными органами Фонда социального  страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового  обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя  на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и  профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты  страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний\", Белгородская область с 01.07.2015 участвует  в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок  назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с  материнством.\nВ рамках реализации пилотного проекта выплата пособий  застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений,  представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального  страхования Российской Федерации.\nУказанным постановлением Правительства Российской Федерации  утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 –  2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи  с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации,  участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение  от 21.04.2011  № 294).\nПредприниматель 13.05.2016 направил в фонд электронный реестр  сведений, необходимых для назначения и выплаты застрахованному лицу  ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, в том числе о  количестве дней в расчетном периоде, обработав которые фонд рассчитал  застрахованному лицу ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора  лет в размере 18 958 рублей 78 копеек и выплачивал этот размер пособия на\nлицевой счет застрахованного лица платежными поручениями в общей сумме  206 711 рублей 86 копеек.\nВыявив факт предоставления предпринимателем в электронном реестре  недостоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты указанного  пособия, в частности о количестве дней в расчетном периоде, что повлекло за  собой назначение и выплату застрахованному лицу ежемесячного пособия в  завышенном размере (переплата составила 124 299 рублей 50 копеек), фонд  составил акт от 11.05.2017 и по итогам проведения камеральной проверки с  учетом возражений предпринимателя принял решение от 02.06.2017   № 1277313, согласно которому предпринимателю предложено в добровольном  порядке возместить понесенные фондом расходы в размере 124 299 рублей  50 копеек. На основании указанного решения фондом в адрес предпринимателя  было направлено требование  № 542 с предложением в срок до 04.07.2017  возместить фонду 124 299 рублей 50 копеек. Поскольку денежные средства не  были возвращены предпринимателем в добровольном порядке фонд обратился  в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.\nРассматривая спор, установив, что в связи с недостоверностью  предоставленных предпринимателем в фонд сведений, необходимых для  назначения и выплаты застрахованному лицу ежемесячного пособия по уходу  за ребенком до полутора лет, влияющих на право получения застрахованным  лицом пособия и на исчисление размера этого пособия, фонду причинен  реальный ущерб в виде излишне выплаченного застрахованному лицу  указанного пособия в общей сумме 124 299 рублей 50 копеек за счет средств  бюджета фонда, руководствуясь положениями Закона  № 255-ФЗ, Положением  от 21.04.2011  № 294, суд первой инстанции удовлетворил требования фонда в  полном объеме.\nСуд апелляционной инстанции, ссылаясь на несвоевременность  проведения фондом камеральной проверки представленных предпринимателем  сведений, пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между  действиями предпринимателя и выплатой фондом застрахованному лицу  спорного пособия в завышенном размере после 29.08.2016 (срок не позднее  которого фонд обязан был провести камеральную проверку и составить акт  проверки по факту выявленных нарушений). На основании изложенного, суд  апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции, отказав  фонду в удовлетворении требований в соответствующей части.\nСуд кассационной инстанции не согласился с указанным выводом и  отменил постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе  решение суда первой инстанции. При этом суд кассационной инстанции указал,  что в силу пункта 16 Положения от 21.04.2011  № 294 именно предприниматель,  как страхователь несет ответственность за достоверность сведений, влияющих  на право получения спорного ежемесячного пособия и на исчисление его  размера. Ссылки предпринимателя на ненадлежащее осуществление  страховщиком контроля за достоверностью представленных страхователем  сведений, отклонены судом, поскольку в данном случае указанное  обстоятельство не освобождает страхователя от ответственности за  недостоверность сведений, влияющих на право получения застрахованным  лицом пособия и на исчисление его размера. Факт предоставления  недостоверных сведений может быть выявлен фондом по результатам как  камеральной, так и выездной проверки, в связи с чем невыявление  страховщиком излишнего перечисления суммы пособия на основании  сведений, представленных страхователем, на стадии камеральной проверки не  свидетельствует об отсутствии причинно-следственной связи между  действиями предпринимателя и причинением убытков, а также не исключает  вину страхователя. Излишняя выплата спорного пособия за счет средств  бюджета фонда вызвана виновными действиями предпринимателя,  предоставившего недостоверные сведения в фонд.\nОбжалуя решение суда первой инстанции и постановление суда  кассационной инстанции в Верховный Суд Российской Федерации,  предприниматель приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения  судов и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных  фактических обстоятельств дела, связанных с наличием причинно- следственной связи между действиями предпринимателя и причинением фонду  убытков в виде излишне выплаченного пособия застрахованному лицу. Как  установлено судами, в рассматриваемом случае спорное пособие назначалось и  выплачивалось фондом за счет средств бюджета фонда в размере, исчисленном  на основании недостоверных данных, предоставленных предпринимателем.\nПриведенные предпринимателем в жалобе доводы не свидетельствуют о  существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны  достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в  кассационном порядке.\nТаким образом, основания для передачи жалобы предпринимателя для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в  порядке кассационного производства отсутствуют.\nНа основании изложенного и руководствуясь статьями\n291.1\n,\n291.6\n,\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать.\nСудья Верховного СудаРоссийской Федерации А.Г.Першутов\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации\n(подробнее)\nИные лица:\nМИФНС №8 по Белгородской области\n(подробнее)\nСудьи дела:\nПершутов А.Г. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}