{
  "title": "determination ВС РФ от 19.12.2019",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2019,
  "date": "19.12.2019",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1845314",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 19 декабря 2019 г. по делу № А32-34674/2018\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС19-23020\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва19 декабря 2019 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив  кассационную жалобу Северо-Кавказского управления Федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление) на  постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.10.2019 по  делу  № А32-34674/2018 Арбитражного суда Краснодарского края\nпо заявлению акционерного общества «Туапсинский морской торговый  порт» (далее – общество) о признании недействительным подпунктов 1, 2, 3, 4  пункта 5, подпунктов 1, 2, 3, 4 пункта 6, подпунктов 1, 2 пункта 7, подпункта 2  пункта 10, подпункта 7 пункта 13, пунктов 14, 19 и 21 предписания управления  от 25.07.2018  № 13-00-18 и акта проверки от 25.07.2018  № 133-00-18,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением суда первой инстанции от 16.03.2019, оставленным без  изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 03.07.2019, признаны недействительными подпункты 3, 4 пункта 5, подпункт  1 пункта 7 предписания от 25.07.2018  № 133-00-18, в отношении требования о  признании недействительным акта проверки от 25.07.2018   № 133-00-18 производство по делу прекращено. В удовлетворении остальной  части заявленных требований отказано.\nАрбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением  от 17.10.2019 названные судебные акты в части отказа в удовлетворении  требований о признании недействительными подпунктов 1, 2 пункта 5  предписания отменил, в указанной части дело направил на новое рассмотрение  в Арбитражный суд Краснодарского края.\nВ кассационной жалобе управление просит отменить постановление суда  округа и оставить в силе решение суда и постановление суда апелляционной  инстанции.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, на основании распоряжения  от 25.06.2018  № 4149-Р управлением проведена плановая выездная проверка  соблюдения обществом требований промышленной безопасности при  эксплуатации опасного производственного объекта.\nВ ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований  Федерального закона от 21.07.1997  № 116-ФЗ «О промышленной безопасности  опасных производственных объектов» и иных нормативных правовых актов  Российской Федерации в области промышленной безопасности, выразившиеся  в непроведении экспертизы промышленной безопасности сооружений –  причалов  № 9, 10, 11 (подпункт 1 пункта 5 предписания) (7 единиц) и причалов   № 12А, 12, 13 (8 единиц) (подпункт 2 пункта 5 предписания), на которых  установлены портальные краны на рельсовом ходу, что зафиксировано в акте  проверки от 25.07.2018  № 133-00-18.\nПредписанием управления на общество возложена обязанность по  устранению выявленных нарушений законодательства.\nНе соглашаясь с указанными актами управления, общество обратилось в  арбитражный суд с соответствующим заявлением.\nПризнавая законными подпункты 1 и 2 пункта 5 предписания от 25.07.2018   № 13-00-18, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что  спорные морские причалы, на которых расположены портальные краны,  являются объектами экспертизы промышленной безопасности, в связи с чем  требование о ее проведении является законным.\nОтменяя принятые по делу судебные акты первой и апелляционной  инстанций в указанной части и направляя дело на новое рассмотрение, суд  кассационной инстанции установил, что суды неполно проверили доводы и  возражения участвующих в деле лиц, которые могли повлиять на правильность  рассмотрения вопроса о наличии (отсутствии) у общества обязанности\nпроведения экспертизы промышленной безопасности спорных морских  причалов, об отсутствии у общества законной возможности осуществить  истребуемые управлением мероприятия в установленный им срок и  неисполнимости в связи с этим предписания.\nСуд кассационной инстанции вправе отменить решение судов первой и  апелляционной инстанций и направить дело на новое рассмотрение, действуя в  пределах полномочий, предоставленных ему статьей\n287\nАрбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, по основаниям,  предусмотренным статьей 288 названного Кодекса.\nНа обстоятельства, свидетельствующие, по мнению заявителя, о  правомерности выводов судов первой и апелляционной инстанций, заявитель  вправе ссылаться при новом рассмотрении дела.\nДоводы не подтверждают существенных нарушений норм права,  повлиявших на исход дела.\nПри таких обстоятельствах, руководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору в передаче  кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации М.К.Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}