{
  "title": "determination ВС РФ от 06.12.2019",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2019,
  "date": "06.12.2019",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1840716",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 303-ЭС19-11712\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 06.12.2019\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по\nматериалам истребованного дела кассационную жалобу индивидуального\nпредпринимателя Благонравова Сергея Владимировича на решение\nАрбитражного суда Приморского края от 06.12.2018 по делу\n№ А51-17532/2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда\nот 01.02.2019 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа\nот 21.05.2019 по тому же делу по заявлению индивидуального\nпредпринимателя Благонравова Сергея Владимировича к Межрайонной\nинспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Приморскому краю о\nпризнании незаконным решения о перерасчете земельного налога по\nналоговому уведомлению от 14.11.2017 № 81763951 в отношении земельных\nучастков с кадастровыми номерами 25:12:030515:108 и 25:12:030515:9,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "индивидуальный предприниматель Благонравов Сергей Владимирович\n(далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с\nзаявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по\nПриморскому краю (далее – инспекция) о признании незаконным решения о\nперерасчете земельного налога по налоговому уведомлению от 14.11.2017\n№ 81763951 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами\n25:12:030515:108 и 25:12:030515:9. В качестве восстановления нарушенных\n\n2\nправ предприниматель просил установить сумму начисленного земельного\nналога за 2016 год в размере 2 551 рублей в отношении земельного участка с\nкадастровым номером 25:12:030515:108 и в размере 14 289 рублей в отношении\nземельного участка с кадастровым номером 25:12:030515:9.\nРешением Арбитражного суда Приморского края от 06.12.2018,\nоставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного\nапелляционного суда от 01.02.2019, предпринимателю отказано в\nудовлетворении заявления.\nАрбитражный суд Дальневосточного округа постановлением\nот 21.05.2019 оставил без изменения решение суда первой инстанции и\nпостановление суда апелляционной инстанции.\nПредприниматель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с\nкассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их\nотменить и принять новый судебный акт по делу об удовлетворении\nзаявленных требований.\nПисьмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31.07.2019\nбыли истребованы материалы дела из Арбитражного суда Приморского края.\nСогласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба\nподлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии\nВерховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы\nподтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и\n(или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются\nдостаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в\nкассационном порядке.\nПри изучении доводов кассационной жалобы по материалам\nистребованного дела и принятых по делу судебных актов установлены\nоснования для передачи упомянутой жалобы вместе с делом для рассмотрения\nв судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации.\nКак следует из материалов дела, в отношении принадлежащих\nпредпринимателю на праве собственности земельных участков с кадастровыми\nномерами 25:12:030515:108 и 25:12:030515:9 инспекция направила в адрес\nпредпринимателя налоговое уведомление от 14.11.2017 № 81763951 о\nперерасчете земельного налога за 2016 год, сумма которого исчислена исходя\nиз кадастровой стоимости земельных участков, установленной постановлением\n\n3\nАдминистрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах\nгосударственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского\nкрая» (далее – Постановление от 30.12.2010 № 437-па), и составила\n16 833 рубля 71копейку (с учетом имеющейся у предпринимателя переплаты в\nразмере 16 956 рублей 29 копеек).\nУправление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю\nоставило без удовлетворения жалобу предпринимателя на действия инспекции\nпо применению при расчете земельного налога за 2016 год кадастровой\nстоимости, установленной Постановлением от 30.12.2010 № 437-па.\nНе согласившись с указанным налоговым уведомлением инспекции,\nпредприниматель оспорил его в арбитражном суде, ссылаясь на то, что при\nисчислении земельного налога за 2016 год подлежала применению кадастровая\nстоимость земельных участков, установленная постановлением Департамента\nземельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015\n№ 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости\nземельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края»\n(далее – Постановление от 14.12.2015 № 5-п).\nРассматривая настоящий спор, суды пришли к выводу о том, что\nПостановление от 14.12.2015 № 5-п, на которое ссылается предприниматель,\nбыло опубликовано 16.12.2015 и вступило в силу с 16.01.2016, а,\nсоответственно, на основании положений статей 391, 393, пункта 14 статьи 396\nНалогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс)\nподлежало применению при исчислении земельного налога с 01.01.2017. При\nэтом доводы предпринимателя о том, что Постановлением от 14.12.2015 № 5-п\nснижена кадастровая стоимость его земельных участков, в связи с чем в силу\nстатьи 5 Налогового кодекса Постановление от 14.12.2015 № 5-п как\nулучшающее положение налогоплательщика действует с 01.01.2016 – дата\nвступления в силу, предусмотренная в пункте 4 Постановления от 14.12.2015\n№ 5-п, суды отклонили, указав, что Постановление от 14.12.2015 № 5-п не\nсодержит положений об обратной силе нормативного акта для целей\nналогообложения, а указание в нормативном правовом акте на то, что его\nдействие распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2016, не\nвлияет на порядок определения момента вступления в силу Постановления\nот 14.12.2015 № 5-п для целей налогообложения.\n\n4\nНа основании изложенного, суды признали правомерным исчисление\nинспекцией земельного налога за 2016 год исходя из кадастровой стоимости\nземельных участков, установленной Постановлением от 30.12.2010 № 437-па.\nОбжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации,\nпредприниматель приводит доводы о существенных нарушениях судами норм\nматериального права, повлиявших на исход дела.\nТак, в частности, предприниматель приводит доводы о том, что в\nсоответствии с пунктом 1 статьи 5 Налогового кодекса акты законодательства о\nналогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их\nофициального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового\nпериода по соответствующему налогу, за исключением случаев,\nпредусмотренных настоящей статьей.\nСогласно абзацу 5 пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса акты\nзаконодательства о налогах и сборах, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей\nстатьи, могут вступать в силу в сроки, прямо предусмотренные этими актами,\nно не ранее даты их официального опубликования.\nВ силу пункта 4 статьи 5 Налогового кодекса акты законодательства о\nналогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы,\nснижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых\nвзносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов,\nплательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или\nиным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если\nпрямо предусматривают это.\nСогласно правовой позиции Конституционного Суда Российской\nФедерации, изложенной в Определении от 29.09.2016 № 1837-О, при решении\nвопроса о порядке введения в действие для целей налогообложения\nнормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов\nРоссийской Федерации об утверждении кадастровой стоимости земельных\nучастков надлежит учитывать положения статьи 5 Налогового кодекса,\nопределяющие действие актов законодательства о налогах и сборах во времени.\nПри этом в зависимости от конкретного содержания нормативного акта общее\nправило – «по истечении одного месяца и не ранее 1-го числа очередного\nналогового периода» - подлежит применению с учетом специального\nрегулирования в отношении актов, улучшающих положение\nналогоплательщиков: такие акты могут вступать в силу в сроки, прямо\n\n5\nпредусмотренные этими актами, но не ранее даты их официального\nопубликования.\nНа основании изложенного, предприниматель полагает, что\nПостановление от 14.12.2015 № 5-п, опубликованное 16.12.2015, как\nулучшающее положение налогоплательщика действует с 01.01.2016, т.е. с даты\nвступления в силу, предусмотренной в пункте 4 этого Постановления, и\nподлежало применению при исчислении земельного налога за 2016 год в\nотношении спорных земельных участков.\nПриведенные предпринимателем доводы признаются достаточным\nоснованием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном\nпорядке, в связи с чем жалобу предпринимателя с делом следует передать для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Благонравова\nСергея Владимировича с делом передать для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации А.Г. Першутов"
    }
  ]
}