Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 25 февраля 2021 года (вступило в силу 12 февраля 2022 года) ================================================================================ СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности Правительство Российской Федерации и Правительство Киргизской Республики, далее именуемые Сторонами, отмечая значительный прогресс в развитии и внедрении информационно-коммуникационных технологий, оказывающих существенное влияние на обеспечение международной информационной безопасности, отмечая большое зиачение информационно-коммуникационных технологий для социально-экономического развития на благо человечества, а также для поддержания международного мира, безопасности и стабильности, выражая озабоченность угрозами, связанными с возможностями использования информационно-коммуникационных технологий в целях, не совместимых с задачами обеспечения международного мира, безопасности и стабильности, а именно для подрыва суверенитета и безопасности государств и вмешательства в их внутренние дела, нарушения неприкосновенности частной жизни граждан, дестабилизации внутриполитической и социально-экономической обстановки, разжигания межнациональной и межконфессиональной вражды, придавая важное значение международной информационной безопасности как одному из ключевых элементов системы международной безопасности, поддерживая разработку и принятие под эгидой Организации Объединенных Наций правил, норм и принципов ответственного поведения государств в информационном пространстве для содействия обеспечению равной безопасности для всех стран, подтверждая, что государственный суверенитет и международные нормы и принципы, вытекающие из государственного суверенитета, распространяются на поведение государств в рамках деятельности, связанно0й с — использованием информационно-коммуникационных технологий, и юрисдикцию государств Сторон над информационной инфраструктурой на их территории, а также суверенное право государств (Сторон определять и проводить государственную политику по вопросам, связанным с информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет», включая обеспечение ее безопасного и стабильного функционирования, будучи убежденными в том, что дальнейшее углубление доверия и развитие взаимодействия Сторон в области использования информационно-коммуникационных технологий являются настоятельной необходимостью и отвечают их интересам, придавая важное значение балансу между обеспечением безопасности и соблюдением прав человека в области использования информационно-коммуникационных технологий, стремясь предотвратить угрозы международной информационной безопасности и обеспечить национальные интересы в информационной сфере государств Сторон в целях формирования международной информационной среды, для которой характерны мир, безопасность, открытость и сотрудничество, желая создать, исходя из взаимного уважения независимости, суверенитета, интересов и территориальной целостности, правовые и организационные основы сотрудничества Сторон в области обеспечения международной информационной безопасности, которое не направлено на причинение вреда интересам третьей стороны, согласились о нижеследующем: [Статья 1 / (Основные угрозы в области обеспечения)] Основные угрозы в области обеспечения международной информационной безопасности При осуществлении сотрудничества в соответствии с настоящим Соглашением Стороны исходят из того, что основной угрозой в области обеспечения международной информационной безопасности является использование информационно-коммуникационных технологий: для осуществления актов, направленных на нарушение суверенитета, безопасности и территориальной целостности государств; 2) для оказания деструктивного воздействия на объекты критической информационной инфраструктуры; 3)в террористических целях, в том числе для пропаганды терроризма и привлечения к террористической деятельности; 4) для совершения преступлений в сфере компьютерной информации, связанных в том числе с неправомерным доступом к компьютерной информации, с созданием, — использованием и распространением вредоносных компьютерных программ, с нарушением правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей; 5) для вмешательства во внутренние дела государств, нарушения общественного порядка, разжигания межнациональной, межрасовой и межконфессиональной вражды, пропаганды расистских и ксенофобских идей и теорий, порождающих ненависть и дискриминацию, подстрекающих к насилию и нестабильности, а также для дестабилизации внутриполитической и социально-экономической обстановки, нарушения управления государством; 6) для распространения информации, наносящей вред общественно- политической и социально-экономической — системам, духовной, нравственной и культурной средам государств Сторон. [Статья 2 / (Общие принципы сотрудничества)] 1. Стороны осуществляют сотрудничество в области обеспечения международной информационной безопасности в рамках настоящего Соглашения таким образом, чтобы такое сотрудничество способствовало социальному и экономическому развитию, было совместимо с задачами поддержания международного мира, безопасности и стабильности и соответствовало общепризнанным принципам и нормам международного права, включая принципы взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы и угрозы силой, невмешательства во внутренние дела, уважения прав и основных свобод человека, а также принципам двустороннего сотрудничества и — невмешательства в информационные ресурсы государств Сторон. [Статья 2 / (Общие принципы сотрудничества)] 2. Деятельность Сторон в рамках настоящего Соглашения должна соответствовать законодательству государств Сторон. [Статья 2 / (Общие принципы сотрудничества)] 3. Каждая Сторона имеет равные права на защиту информационных ресурсов своего государства от неправомерного использования и несанкционированного вмешательства, в том числе от компьютерных атак на них. Каждая Сторона не осуществляет по отношению к другой Стороне подобных действий и оказывает содействие другой Стороне в реализации указанных прав. [Статья 2 / (Общие принципы сотрудничества)] 4. Стороны прилагают усилия к тому, чтобы информационная инфраструктура и ресурсы государств Сторон не использовались третьей стороной для нанесения ущерба государствам Сторон. [Статья 3 / (Основные направления сотрудничества)] Основные направления сотрудничества 1.С учетом основных угроз, указанных в статье | настоящего Соглашения, Стороны, компетентные органы государств Сторон, которые определяются в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения, осуществляют сотрудничество в области обеспечения международной информационной безопасности по следующим основным направлениям: 1) координация противодействия угрозам в области обеспечения международной информационной безопасности, указанным в статье | настоящего Соглашения; 2) обмен информацией в правоохранительной области в целях выявления, предупреждения, пресечения и расследования правонарушений, связанных с использованием — информационно- коммуникационных технологий в террористических и криминальных целях; 3) согласование и осуществление необходимых мер доверия, способствующих обеспечению международной — информационной безопасности; 4) обмен информацией между компетентными органами государств Сторон по вопросам обеспечения информационной безопасности, включая сотрудничество в области реагирования на компьютерные инциденты; 5) обмен информацией о законодательстве государств Сторон по вопросам обеспечения информационной безопасности; 6) совершенствование двусторонней нормативно-правовой базы и практических механизмов сотрудничества государств Сторон в области обеспечения международной информационной безопасности; 7) участие в разработке и продвижении норм международного права в целях обеспечения национальной и международной информационной безопасности; 8) взаимодействие и координация деятельности государств Сторон при решении проблем обеспечения международной информационной безопасности в рамках международных организаций и форумов (включая Организацию Объединенных Наций, Международный союз электросвязи, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, Шанхайскую организацию сотрудничества, Организацию Договора о коллективной безопасности, Содружество Независимых Государств и другие); 9) проведение рабочих встреч, конференций, семинаров и других форумов уполномоченных представителей и экспертов государств Сторон в сфере международной информационной безопасности; 10) взаимодействие в области подготовки кадров, стажировок, обмена специалистами в сфере международной информационной безопасности. [Статья 3 / (Основные направления сотрудничества)] 2. Стороны или компетентные органы государств Сторон могут определять другие направления сотрудничества путем письменной договоренности. [Статья 4 / (Координирующие органы)] Координирующие органы В целях содействия эффективной реализации положений настоящего Соглашения и установления непосредственного взаимодействия между Российской Федерацией и Киргизской Республикой в рамках настоящего Соглашения координирующими органами определены: от Российской Федерации - аппарат Совета Безопасности Российской Федерации; от Киргизской Республики — секретариат Совета безопасности Киргизской Республики. 7 При необходимости Стороны могут заменить координирующий орган, незамедлительно оповестив в письменной форме о таких изменениях другую Сторону по дипломатическим каналам. [Статья 5 / (Формы и механизмы сотрудничества)] Формы и механизмы сотрудничества [Статья 5 / (Формы и механизмы сотрудничества)] 1. Практическое взаимодействие по конкретным направлениям сотрудничества, предусмотренным настоящим Соглашением, Стороны | | | | могут осуществлять по линии компетентных органов государств Сторон, ответственных за реализацию настоящего Соглашения. В течение 60 дней со дня вступления настоящего Соглашения в силу Стороны обменяются по дипломатическим каналам данными о компетентных органах государств Сторон, ответственных за реализацию настоящего Соглашения. 2.В целях создания правовых и организационных основ сотрудничества по конкретным направлениям компетентные органы государств Сторон могут заключать соответствующие договоры. [Статья 5 / (Формы и механизмы сотрудничества)] 3. С целью рассмотрения хода реализации настоящего Соглашения, обмена информацией, анализа и совместной оценки возникающих угроз международной информационной безопасности, определения. согласования и координации совместных мер реагирования на такие угрозы Стороны проводят на регулярной основе межведомственные консультации с участием представителей компетентных органов государств Сторон, а также консультации компетентных органов государств Сторон. Межведомственные консультации проводятся по согласованию Сторон не реже одного раза в год попеременно в Российской Федерации и Киргизской Республике, а консультации компетентных органов — по их согласованию. Каждая из Сторон может инициировать проведение дополнительных консультаций, предлагая время и место их проведения, а также повестку AHA. [Статья 6 / (Защита информации)] Защита информации Стороны — обеспечивают надлежащую защиту передаваемой или создаваемой в ходе сотрудничества в рамках настоящего Соглашения информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством государств Сторон. Защита такой информации осуществляется в соответствии с законодательством и (или) соответствующими нормативными правовыми актами государства получающей Стороны. ‘Такая информация не раскрывается и не передается без письменного согласия и соблюдения условий предоставившей Стороны. Такая информация обозначается в соответствии с законодательством и международными договорами государств Сторон, а факты ее передачи между Сторонами фиксируются документально. Порядок обмена, условия и меры по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну Российской Федерации и (или) государственные секреты Киргизской Республики, в ходе реализации и по окончании действия настоящего Соглашения определяются Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о взаимной защите секретной информации от 19 сентября 2003 года. [Статья 7 / (Финансирование)] 1. Стороны самостоятельно несут расходы, связанные с участием их представителей и экспертов в соответствующих мероприятиях по выполнению настоящего Соглашения. [Статья 7 / (Финансирование)] 2. В отношении прочих расходов, связанных с выполнением настоящего Соглашения, Стороны в каждом отдельном случае могут согласовывать иной порядок финансирования B соответствии с законодательством государств Сторон. [Статья 8 / (Разрешение споров)] Разрешение споров Стороны решают спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи с толкованием или применением положений настоящего Соглашения, путем консультаций и переговоров между компетентными органами государств Сторон и в случае — необходимости по дипломатическим каналам. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 1. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу на 30-й день со дня получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 2. По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения и оформляемые отдельными протоколами. = = — = = — | | | | | | | | | | | | 10 [Статья 9 / (Заключительные положения)] 3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено ' По истечении 90 дней со дня получения одной из Сторон по дипломатическим каналам письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить действие настоящего Соглашения. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения Стороны принимают меры для полного выполнения обязательств по защите информации, а также обеспечивают выполнение ранее согласованных | совместных работ, проектов и иных мероприятий, осуществляемых в рамках настоящего Соглашения и не завершенных к моменту прекращения действия настоящего Соглашения. Совершено в г. Москве «25» февраля 2021 года в двух экземплярах, каждый на русском и киргизском языках, причем оба текста имею одинаковую силу. За Правительство За Правительство Российской Федерации | | | | | |