Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 5 апреля 2019 года (вступило в силу 12 июня 2019 года) ================================================================================ СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности Правительство Российской Федерации и Правительство Туркменистана, далее именуемые Сторонами, отмечая значительный прогресс в развитии и внедрении новейших информационно-коммуникационных технологий, отмечая большое значение информационно-коммуникационных технологий для социально-экономического развития на благо всего человечества, а также для поддержания в современных условиях международного мира, безопасности и стабильности, выражая озабоченность угрозами, связанными с возможностями использования таких технологий в целях, не совместимых с задачами обеспечения международного мира, безопасности и стабильности, для подрыва суверенитета и безопасности государств и вмешательства в их внутренние дела, нарушения неприкосновенности частной жизни граждан, дестабилизации внутриполитической и социально-экономической обстановки, разжигания межнациональной и межконфессиональной вражды, придавая важное значение международной информационной безопасности как одному из ключевых элементов системы международной безопасности, подтверждая то, что государственный суверенитет и международные нормы и принципы, вытекающие из государственного суверенитета, распространяются на поведение государств в рамках деятельности, связанн0й с — использованием — информационно-коммуникационных технологий, и юрисдикцию государств над информационной инфраструктурой на их территории, а также то, что государство имеет 2 суверенное право определять и проводить государственную политику по вопросам, связанным с информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет», включая обеспечение безопасности, будучи убежденными в том, что дальнейшее углубление доверия и развитие взаимодействия Сторон В области использования информационно-коммуникационных технологий являются настоятельной необходимостью и отвечают их интересам, придавая важное значение балансу между обеспечением безопасности и соблюдением прав человека в области использования информационно-коммуникационных технологий, стремясь предотвращать угрозы международной информационной безопасности, обеспечить интересы информационной безопасности государств Сторон в целях формирования международной информационной среды, для которой характерны мир, безопасность, открытость и сотрудничество, желая создать правовые и организационные основы сотрудничества государств Сторон в области обеспечения международной информационной безопасности, согласились о нижеследующем: [Статья 1 / (Основные угрозы в области обеспечения)] Основные угрозы в области обеспечения международной информационной безопасности При осуществлении сотрудничества в соответствии с настоящим Соглашением Стороны исходят из того, что основными угрозами в области обеспечения международной информационной безопасности является использование информационно-коммуникационных технологий: 1) для осуществления актов, направленных на нарушение суверенитета, безопасности и территориальной целостности государств; Г | | | | 3 2) для нанесения экономического и другого ущерба, в TOM числе путем оказания деструктивного воздействия на объекты информационной инфраструктуры; 3) в террористических целях, в том числе для пропаганды терроризма и привлечения к террористической деятельности; 4) для совершения преступлений, в том числе связанных с неправомерным доступом к компьютерной информации; 5) для вмешательства во внутренние дела государств, нарушения общественного порядка, разжигания межнациональной, межрасовой и межконфессиональной вражды, пропаганды расистских и ксенофобских идей и теорий, порождающих ненависть и — дискриминацию, подстрекающих к насилию и нестабильности, а также для дестабилизации внутриполитической и социально-экономической обстановки, нарушения управления государством; 6) для распространения информации, наносящей вред общественно- политической и социально-экономической системам, духовной, нравственной и культурной среде других государств. [Статья 2 / (Основные направления сотрудничества)] Основные направления сотрудничества [Статья 2 / (Основные направления сотрудничества)] 1. С учетом основных угроз, указанных в статье | настоящего Соглашения, Стороны, уполномоченные представители и компетентные органы государств Сторон, которые определяются в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения, осуществляют сотрудничество в области обеспечения международной информационной безопасности по следующим основным направлениям: 1) определение, согласование и осуществление необходимого взаимодействия для обеспечения международной информационной безопасности; 4 2) осуществление мониторинга возникающих угроз в сфере международной информационной безопасности и реагирование на них; 3) разработка и продвижение норм международного права в целях обеспечения национальной и международной информационной безопасности; 4) противодействие угрозам в области обеспечения международной информационной безопасности, указанным в статье | настоящего Соглашения; 5) обмен информацией между компетентными органами государств Сторон по вопросам обеспечения информационной безопасности в целях предупреждения, выявления и пресечения компьютерных инцидентов, а также взаимодействие в правоохранительной сфере по расследованию правонарушений и преступлений, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий в террористических и криминальных целях; 6) разработка и осуществление необходимых совместных мер доверия, способствующих обеспечению международной информационной безопасности; 7) обмен информацией о законодательстве государств Сторон по вопросам обеспечения информационной безопасности; 8) содействие совершенствованию двусторонней нормативно- правовой базы и практических механизмов сотрудничества государств Сторон в обеспечении международной информационной безопасности; 9) создание ус товий для взаимодействия компетентных органов государств Сторон в целях реализации настоящего Соглашения; 10) углубление взаимодействия и координации деятельности государств Сторон по проблемам обеспечения международной информационной безопасности в рамках международных организаций и форумов (включая Организацию Объединенных Наций, Международный 5 союз электросвязи, Международную организацию по стандартизации и другие); 11) содействие научным исследованиям в области обеспечения международной информационной безопасности; 12) подготовка специалистов, обмен студентами, аспирантами и преподавателями профильных высших учебных заведений государств Сторон в области обеспечения международной информационной безопасности; 13) проведение рабочих встреч, конференций, семинаров и других форумов уполномоченных представителей и экспертов государств Сторон в сфере международной информационной безопасности. [Статья 2 / (Основные направления сотрудничества)] 2. Стороны или компетентные органы государств Сторон могут по взаимной договоренности определять другие направления сотрудничества. [Статья 3 / (Общие принципы сотрудничества)] 1. Стороны осуществляют сотрудничество в области обеспечения международной информационной безопасности в рамках настоящего Соглашения таким образом, чтобы такое сотрудничество способствовало социальному и экономическому развитию, было совместимо с задачами поддержания международного мира, безопасности и стабильности и соответствовало общепризнанным принципам и нормам международного права, включая принципы взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы и угрозы силой, невмешательства во внутренние дела, уважения прав и основных свобод человека, а также принципам двустороннего сотрудничества и невмешательства в информационные ресурсы государств Сторон. [Статья 3 / (Общие принципы сотрудничества)] 2. Деятельность Сторон в рамках настоящего Соглашения должна быть совместимой с правом каждой Стороны искать, получать и распространять информацию с учетом того, что такое право может быть ограничено законодательством каждого из государств Сторон в целях обеспечения национальной безопасности. [Статья 3 / (Общие принципы сотрудничества)] 3. Каждая Сторона имеет равные права на защиту информационных ресурсов своего государства от неправомерного использования и несанкционированного вмешательства, в том числе от компьютерных атак на них. Каждая Сторона не осуществляет по отношению к другой Стороне подобных действий и оказывает содействие другой Стороне в реализации указанных прав. [Статья 4 / (Основные формы и механизмы сотрудничества)] Основные формы и механизмы сотрудничества [Статья 4 / (Основные формы и механизмы сотрудничества)] 1. Практическое взаимодействие по конкретным направлениям сотрудничества, предусмотренным настоящим Соглашением, Стороны могут осуществлять по линии компетентных органов государств Сторон, ответственных за реализацию настоящего Соглашения. В течение 60 дней со дня вступления настоящего Соглашения в силу Стороны обменяются по дипломатическим каналам данными о компетентных органах государств Сторон, ответственных за реализацию настоящего Соглашения. 2.В целях создания правовых и организационных основ сотрудничества по конкретным направлениям компетентные органы государств Сторон могут заключать соответствующие договоры межведомственного характера. [Статья 4 / (Основные формы и механизмы сотрудничества)] 3. С целью рассмотрения хода реализации настоящего Соглашения, обмена информацией, анализа и совместной оценки возникающих угроз международной информационной безопасности, а также определения, согласования и координации совместных мер реагирования на такие 7 угрозы Стороны проводят на регулярной основе консультации уполномоченных представителей и компетентных органов государств Сторон. Указанные консультации проводятся по согласованию Сторон, как правило, один раз в год, попеременно в Российской Федерации и Туркменистане. Каждая из Сторон может инициировать проведение дополнительных консультаций, предлагая время и место их проведения, а также повестку дня. [Статья 5 / (Защита информации)] 1. Стороны обеспечивают надлежащую защиту передаваемой или создаваемой в ходе сотрудничества в рамках настоящего Соглашения информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством государств Сторон. [Статья 5 / (Защита информации)] 2. Стороны обязуются не раскрывать и не передавать без предварительного письменного согласия другой Стороны третьей стороне информацию о сотрудничестве, полученную или совместно созданную в рамках реализации настоящего Соглашения. [Статья 5 / (Защита информации)] 3. Необходимость сохранения в тайне отдельных аспектов сотрудничества между государствами Сторон или других сведений о сотрудничестве заблаговременно доводится одной Стороной до сведения другой Стороны. [Статья 5 / (Защита информации)] 4. Любая информация, передаваемая в рамках настоящего Соглашения, используется исключительно в его целях. Информация, полученная одной из Сторон в рамках сотрудничества, не должна использоваться в ушерб другой Стороне. [Статья 5 / (Защита информации)] 5. Любая информация, имеющая ограничения по доступу, защищается в соответствии с законодательством государств Сторон. 8 [Статья 5 / (Защита информации)] 6. Порядок передачи и защиты секретной информации определяется Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о взаимной защите секретной информации от 4 июля 2008 г. [Статья 6 / (Финансирование)] Финансирование Ь Стороны самостоятельно несут расходы, связанные с участием их представителей и экспертов в соответствующих мероприятиях по выполнению настоящего Соглашения. [Статья 6 / (Финансирование)] 2. В отношении прочих расходов, связанных © выполнением настоящего Соглашения, Стороны в каждом отдельном случае могут согласовывать ИНОЙ порядок финансирования В соответствии с законодательством государств Сторон. [Статья 7 / (Разрешение споров)] Разрешение споров Спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи с толкованием или применением положений настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров между Сторонами. [Статья 8 / (Изменения и дополнения)] Изменения и дополнения В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью и оформляемые отдельными протоколами. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 1. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу на тридцатый день CO дня получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по истечении 90 дней со дня получения одной из Сторон по дипломатическим каналам письменного уведомления другой Стороны оее намерении прекратить действие настоящего Соглашения. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 3. В случае прекращения действия настоящего Соглашения Стороны принимают меры для полного выполнения обязательств по защите информации, а также обеспечивают выполнение ранее согласованных совместных работ, проектов и иных мероприятий, осуществляемых в рамках настоящего Соглашения и не завершенных к моменту прекращения действия настоящего Соглашения. Совершено в городе Москве "5" апреля 2019 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и туркменском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Правительство За Правительство Российской Федерации Туркменистана |