{
  "id": 8387,
  "title": "Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета Шанхайской организации сотрудничества от 1 декабря 2017 года (временно применяется для Российской Федерации с 1 января 2018 года)",
  "source_id": "0001201801110006",
  "points": [
    {
      "point_num": "преамбула",
      "content": "СОГЛАШЕНИЕ\nо порядке формирования и исполнения бюджета\nШанхайской организации сотрудничества\nГосударства-члены Шанхайской организации сотрудничества,\nдалее именуемые Сторонами,\nруководствуясь статьей 12 Хартии Шанхайской организации\nсотрудничества от 7 июня 2002 года,\nсогласились о нижеследующем:",
      "position": 1
    },
    {
      "point_num": "ст1",
      "content": "[Статья 1 / (Для целей настоящего Соглашения используются следующие)]\nДля целей настоящего Соглашения используются следующие\nосновные понятия:\nШОС или Организация - Шанхайская — организация\nсотрудничества;\nГосударства-члены — государства-члены ШОС;\nГенеральный секретарь — Генеральный секретарь ШОС;\nПостоянно действующие органы ШОС — Секретариат ШОС,\nРегиональная антитеррористическая структура ШОС (далее — РАТС) и\nиные постоянно действующие структуры, создаваемые в рамках ШОС;\nДиректор — Директор Исполнительного комитета РАТС;\nАвансы — утверждаемые Советом глав правительств (премьер-\nминистров) государств-членов ШОС (далее — СГП) в соответствии с\nразмерами долевых взносов суммы, единовременно перечисляемые\nгосударствами-членами в бюджет ШОС и возвращаемые государствам-\nчленам в случае прекращения деятельности Организации или их выхода\nиз нее;\nБюджет (регулярный) — форма образования и использования\nденежных средств, предназначенных для финансового обеспечения\nзадач и функций постоянно действующих органов ШОС. Он\nформируется на соответствующий бюджетный год из долевых взносов\nгосударств-членов и прочих поступлений;\nБюджетный (финансовый) год — период с | января по 31 декабря\nвключительно;\nВзносы (долевые) — суммы, установленные (начисленные) для\nгосударств-членов ШОС для финансирования расходов, связанных с\nдеятельностью постоянно действующих органов ШОС в данном\nфинансовом году;\nВнутренний аудит — контроль за формированием расходов,\nвыявление отклонений от плановых показателей и нормативов, анализ\nпричин отклонений, поиск резервов финансово-хозяйственной\nдеятельности и обеспечение необходимой информацией Генерального\nсекретаря;\nВнешний аудит - проверка — финансово-хозяйственной\nдеятельности ШОС, осуществляемая лицом(ами) или институтом,\nназначенным(и) СГП;\nФинансовый контроль — проверка и контроль как внутренний, так\nи внешний, за порядком составления, рассмотрения и исполнения\nбюджета, а также за пополнением, распределением и использованием\nбюджетных средств;\nОбязательство — вступление в договорные отношения или другие,\nвлекущие за собой финансовую ответственность ШОС, виды сделок, на\nкоторые были получены соответствующие разрешения;\nПоступления — средства, поступившие в бюджет ШОС в виде\nустановленных (начисленных) долевых взносов и прочих поступлений;\nПрочие поступления — все виды поступлений, за исключением\nустановленных долевых, целевых добровольных взносов и даров в\nденежной форме, а также сумм, полученных в результате прямого\nвозмещения расходов в текущем финансовом периоде и получаемых\nавансов;\nОбщий фонд — счет, открытый для учета поступлений и расходов\nпо регулярному бюджету Организации;\nФонд оборотных средств — счет, открытый для учета\nединовременных поступлений от государств-членов ШОС с целью\nфинансирования расходов по регулярному бюджету до поступления от\nгосударств-членов установленных взносов;\nРезервный фонд — счет, открытый для учета движения денежных\nсредств с целью финансирования непредвиденных и чрезвычайных\nрасходов, связанных с деятельностью Организации;\nЦелевой фонд — счет, открытый для учета движения денежных\nсредств с целью финансирования целевых расходов, связанных с\nдеятельностью Организации;\nСпециальные счета — счета, используемые для учета движения\nденежных средств, направленных для осуществления определенных\nмероприятий и целей.",
      "position": 2
    },
    {
      "point_num": "ст2",
      "content": "[Статья 2 / (Бюджет Организации составляется сроком на один календарный)]\nБюджет Организации составляется сроком на один календарный\nгод, который также является финансовым годом и утверждается СГП.\nБюджет Организации охватывает все поступления и расходы на\nфинансовый год, к которому они относятся, и формируется в долларах\nСША. Ежегодные взносы и авансы начисляются и уплачиваются в\nдолларах США.",
      "position": 3
    },
    {
      "point_num": "ст3",
      "content": "[Статья 3 / (Государства-члены вносят ежегодные долевые взносы в бюджет)]\nГосударства-члены вносят ежегодные долевые взносы в бюджет\nОрганизации в соответствии с Приложением, являющимся\nнеотъемлемой частью настоящего Соглашения.\nРазмеры долевых взносов могут быть изменены по предложению\nодного или нескольких государств-членов и с согласия других\nгосударств-членов, а также в случае выхода государства-члена из\nОрганизации или вступления нового государства в ШОС в качестве\nчлена.\nРазмер взноса нового государства-члена ШОС должен быть ниже\nразмера минимального долевого взноса государств-учредителей ШОС.\nИзмененные размеры долевых взносов утверждаются в порядке,\nпредусмотренном статьей 11 настоящего Соглашения.",
      "position": 4
    },
    {
      "point_num": "ст4",
      "content": "[Статья 4 / (Выплата долевых взносов государствами-членами производится)]\nВыплата долевых взносов государствами-членами производится\nраздельно на счета постоянно действующих органов ШОС в пределах\nутвержденного бюджета.\nНачисленные взносы подлежат уплате в полном объеме в течение\nтридцати дней с момента получения от Генерального секретаря\nуведомления о причитающихся взносах или к первому дню\nкалендарного года.\nВ случае, если государство-член не в состоянии внести\nпричитающиеся долевые взносы в полном объеме в эти сроки, оно\nможет перечислять их поэтапно, о чем заранее уведомляет Генерального\nсекретаря. При этом в течение первого месяца первого квартала должно\nбыть перечислено не менее 30 процентов общей суммы обязательных\n(начисленных) взносов и не менее чем по 35 процентов в течение\nпервых месяцев второго и третьего кварталов.\nВ случае неутверждения бюджета Организации до начала\nфинансового года государства-члены ежемесячно до утверждения\nбюджета Организации перечисляют взносы в размере 1/12 исполнения\nрегулярного бюджета предыдущего бюджетного года.",
      "position": 5
    },
    {
      "point_num": "ст5",
      "content": "[Статья 5 / (Генеральный секретарь формирует проект бюджета на следующий)]\nГенеральный секретарь формирует проект бюджета на следующий\nфинансовый год на основе принципов обоснованности, эффективности и\nреальных потребностей в соответствии с предложениями постоянно\nдействующих органов ШОС.\nГенеральный секретарь передает проект бюджета всем\nгосударствам-членам не позднее, чем за восемь месяцев до начала\nочередного финансового года. Проект бюджета рассматривается\nСпециальной рабочей группой экспертов государств-членов ШОС по\nфинансово-бюджетным вопросам и после одобрения Совета\nнациональных координаторов государств-членов ШОС (далее — СНК)\nпредставляется на утверждение СГП.\nПосле утверждения или пересмотра бюджета Организации СГП\nГенеральный секретарь информирует государства-члены о\nпричитающихся к уплате долевых взносах и авансах.\nГенеральный секретарь периодически представляет государствам-\nчленам сведения о поступлении долевых взносов.\nГенеральный секретарь на основе настоящего Соглашения\nразрабатывает финансовые положения и правила и, в случае\nнеобходимости, вносит в них поправки. По согласованию с СНК он\nпредставляет их на утверждение СГП.\nГодовой отчет об исполнении бюджета Организации составляется\nГенеральным секретарем, рассматривается (Специальной рабочей\nгруппой экспертов государств-членов ШОС по финансово-бюджетным\nвопросам и с одобрения СНК направляется на утверждение СГП.\nГенеральный секретарь может в письменной форме делегировать\nуказанные полномочия любому из своих заместителей.",
      "position": 6
    },
    {
      "point_num": "ст6",
      "content": "[Статья 6 / (Генеральный секретарь и Директор вправе в пределах суммы)]\nГенеральный секретарь и Директор вправе в пределах суммы\nбюджета, утвержденной СГП, принимать обязательства и производить\nплатежи в течение того финансового года, к которому они относятся.\nГенеральный секретарь и Директор в течение 3 месяцев после\nокончания финансового года полностью покрывают обязательства по\nпоставленным в течение того же финансового года товарам и услугам, а\nтакже другие остающиеся финансовые обязательства.\nВ случае неутверждения СГП бюджета до начала финансового\nгода Генеральный секретарь и Директор уполномочены принимать\nобязательства и производить платежи на ежемесячной основе в пределах\n1/12 суммы исполнения предыдущего регулярного бюджета.",
      "position": 7
    },
    {
      "point_num": "ст7",
      "content": "[Статья 7 / (Для учета поступлений и расходов по регулярному бюджету)]\nДля учета поступлений и расходов по регулярному бюджету\nучреждается Общий фонд. Источником его денежных средств являются\nдолевые взносы, выплачиваемые государствами-членами в счет\nтекущего финансового периода, прочие поступления, а также средства,\nпредоставляемые из Фонда оборотных средств, учреждаемого в\nсоответствии с настоящей статьей.\nОстатки Общего фонда по итогам внешнего аудита подлежат\nзачету государствам-членам ШОС, не имевшим задолженности в\nпроверяемом периоде, в счет уплаты долевых взносов на следующий\nфинансовый год пропорционально установленной шкале взносов.\nДля покрытия потребностей в денежных средствах до поступления\nустановленных долевых взносов учреждается Фонд оборотных средств.\nИсточником его денежных средств являются авансы государств-членов.\nДля покрытия непредвиденных и чрезвычайных расходов,\nсвязанных с деятельностью Организации, может учреждаться Резервный\nфонд. Решение относительно учреждения Резервного фонда, а также\nобъема средств в нем и порядок его использования определяются СГП\nпо представлению СНК.\nГенеральный секретарь может учреждать целевые фонды и\nспециальные счета по согласованию с СНК. Предназначение и\nпредельный объем средств каждого целевого фонда и специального\nсчета должны быть ясно определены.\nУправление вышеперечисленными фондами и счетами\nосуществляется в соответствии с финансовыми положениями и\nправилами, упомянутыми в статье 5 настоящего Соглашения.\nДобровольные взносы, дары в денежной или иной форме могут\nприниматься Генеральным секретарем с одобрения СНК и Директором с\nодобрения Совета РАТС и по согласованию с Генеральным секретарем в\nустановленном порядке при условии, что предназначение этих средств\nне противоречит целям и задачам Организации.\nНе допускаются какие-либо формы заимствования постоянно\nдействующими органами ШОС денежных средств.",
      "position": 8
    },
    {
      "point_num": "ст8",
      "content": "[Статья 8 / (Генеральный секретарь, являющийся главным должностным)]\nГенеральный секретарь, являющийся главным должностным\nлицом Организации, несет ответственность за все финансовые аспекты\nдеятельности Организации и отчитывается перед СНК и СГП за должное\nи эффективное управление финансовыми ресурсами Организации в\nсоответствии с настоящим Соглашением.\nВ Организации обеспечивается необходимый — механизм\nфинансового контроля, включая внутренний и внешний аудит.",
      "position": 9
    },
    {
      "point_num": "ст9",
      "content": "[Статья 9 / (Неуплаченные — государством-членом суммы — начисленных)]\nНеуплаченные — государством-членом суммы — начисленных\nежегодных долевых взносов являются задолженностью данного\nгосударства перед Организацией, подлежащей обязательному\nпогашению.\nС 1 октября текущего года государства-члены, не выплатившие в\nполном объеме начисленные на них взносы, должны будут уплачивать\nпроценты в размере 0,1% в месяц на сумму задолженности.\nГосударство-член, сумма задолженности которого превышает\nсумму взносов, причитающихся с него за предыдущий бюджетный год,\nможет быть лишено права выдвижения своих граждан на должности в\nпостоянно действующих органах ШОС до полного погашения\nзадолженности. СГИ по представлению Совета министров иностранных\nдел государств-членов ШОС (далее — СМИД) может принять решение о\nнеприменении этой меры, если он находит, что неуплата вызвана\nобстоятельствами, не зависящими от такого государства.\nВ отношении государства-члена, сумма задолженности которого\nпревышает сумму взносов, причитающихся с него за два предыдущих\nбюджетных года, может быть принято решение о приостановлении его\nчленства в Организации в порядке, предусмотренном статьей 13 Хартии\nШОС. Совет глав государств-членов ШОС может по представлению\nСМИД не прибегать к этой мере, если он находит, что неуплата вызвана\nобстоятельствами, не зависящими от такого государства.\nФинансовые обязательства государства-члена перед Организацией\nподлежат полному выполнению независимо от прекращения членства\n(приостановления членства, добровольного выхода) этого государства в\nшос.\nПорядок урегулирования конкретных вопросов, связанных с\nвыполнением настоящей статьи, определяется финансовыми\nположениями и правилами, упомянутыми в статье 5 настоящего\nСоглашения.",
      "position": 10
    },
    {
      "point_num": "ст10",
      "content": "[Статья 10 / (В случае прекращения деятельности Организации или ее)]\nВ случае прекращения деятельности Организации или ее\nотдельных постоянно действующих органов порядок урегулирования\nсвязанных с этим финансовых и имущественных вопросов, включая\nвопросы выкупа и продажи имущества Организации, определяется СГП\nс учетом положений настоящего Соглашения.\nДенежные средства, полученные от продажи движимого и\nнедвижимого имущества, после выполнения имеющихся обязательств\nраспределяются между государствами-членами пропорционально\nразмерам взносов, определенных на текущий бюджетный год.\nВ случае недостатка денежных средств для выполнения\nобязательств в связи с прекращением деятельности Организации он\nпокрывается государствами-членами пропорционально размерам\nвзносов, определенных на текущий бюджетный год.\nВ случае выхода или исключения государства-члена из\nОрганизации ему возвращаются авансы, перечисленные этим\nгосударством в Фонд оборотных средств. Если за этим государством\nчислится задолженность по уплате обязательных взносов, сумма\nвозвращаемых средств уменьшается на сумму этой задолженности.\nЗадолженность, которую не удается погасить за счет авансов,\nпогашается за счет средств данного государства.",
      "position": 11
    },
    {
      "point_num": "ст11",
      "content": "[Статья 11 / (В настоящее Соглашение по решению Сторон могут быть внесены)]\nВ настоящее Соглашение по решению Сторон могут быть внесены\nизменения и дополнения, которые оформляются отдельными\nпротоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего\nСоглашения.",
      "position": 12
    },
    {
      "point_num": "ст12",
      "content": "[Статья 12 / (Спорные вопросы, возникающие при толковании или применении)]\nСпорные вопросы, возникающие при толковании или применении\nнастоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров\nмежду Сторонами.",
      "position": 13
    },
    {
      "point_num": "ст13",
      "content": "[Статья 13 / (Настоящее Соглашение временно применяется государствами-)]\nНастоящее Соглашение временно применяется государствами-\nучастниками Хартии ШОС с 1 января 2018 года и вступает в силу с даты\nполучения депозитарием четвертого письменного уведомления Сторон о\nвыполнении ими внутригосударственных процедур, необходимых для\nвступления Соглашения в силу.\nДля государств, подписавших настоящее Соглашение и\nвыполнивших внутригосударственные процедуры позднее, оно вступает\nв силу с даты уведомления депозитария о выполнении таких процедур.\nНастоящее Соглашение заключается на неопределенный срок.\nПосле вступления в силу настоящего Соглашения оно открыто для\nприсоединения любого государства, присоединившегося к Хартии\nшос.\nДля присоединяющегося государства настоящее Соглашение\nвступает в силу с даты получения депозитарием документов о\nприсоединении.\nС даты начала временного применения настоящего Соглашения\nпрекращается временное применение Соглашения о порядке\nформирования и исполнения бюджета ШОС от 29 мая 2003 года и\nПротокола о внесении изменений в Соглашение о порядке\nформирования и исполнения бюджета ШОС от 24 ноября 2004 года.",
      "position": 14
    },
    {
      "point_num": "ст14",
      "content": "[Статья 14 / (Депозитарием настоящего Соглашения является Секретариат)]\nДепозитарием настоящего Соглашения является Секретариат\nШОС, который направит Сторонам его заверенную копию.\nСовершено в городе Сочи 1 декабря 2017 года в одном экземпляре\nна русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую\nсилу.\nЗа Республику Индию fob. [2-1\n7\nЗа Республику Казахстан С\nЗа Китайскую Народную Республику\nЗа Кыргызскую Республику 272\nЗа Исламскую Республику Пакистан \\~ \\ >\nЗа Российскую Федерацию\nЗа Республику Таджикистан С.\nи За Республику Узбекистан\n10\nПриложение\nк Соглашению о порядке формирования\nи исполнения бюджета\nШанхайской организации сотрудничества\nРАЗМЕРЫ\nДОЛЕВЫХ ВЗНОСОВ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ\nШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА\nРеспублика Индия - 5,9%\nРеспублика Казахстан — 17,6%\nКитайская Народная Республика — 20,6%\nКыргызская Республика - 8,8%\nИсламская Республика Пакистан — 5,9%\nРоссийская Федерация — 20,6%\nРеспублика Таджикистан — 6%\nРеспублика Узбекистан — 14,6%\n11",
      "position": 15
    }
  ]
}