Кодекс по осуществлению документов ИМО (Кодекс ОДИ) (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2016 года) ================================================================================ Резолюция A.1070(28) Принята 4 декабря 2013 года КОДЕКС ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ ИМО (КОДЕКС ОДИ) АССАМБЛЕЯ, ССЫЛАЯСЬ на статью 15 ]) Конвенции о Международной морской организации, каса- ющуюся функций Ассамблеи в отношении правил и руководств, касающихся безопас- ности на море, а также предотвращения загрязнения моря с судов и борьбы с ним, ССЫЛАЯСЬ ТАКЖЕ на то, что посредством резолюции А.1018(26) она утвердила вре- менные рамки и график деятельности по рассмотрению и введению институционали- зированной Системы проверки государств-членов ИМО, ССЫЛАЯСЬ ТАКЖЕ на то, что резолюцией A.1054(27) она приняла Кодекс по осу- ществлению документов ИМО 2011 года, который представляет рекомендации по осуществлению и обеспечению выполнения документов ИМО и формирует основу Добровольной системы проверки государств-членов ИМО, в частности в отношении определения подлежащих проверке областей, УЧИТЫВАЯ просьбу седьмой сессии Комиссии Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию (КУР-7) о разработке мер, позволяющих обеспечить, чтобы гос- Ударства флага полностью выполняли конвенции ИМО и другие соответствующие конвенции, участниками которых они являются, с тем чтобы суда всех государств флага отвечали международным правилам и нормам, ПРИЗНАВАЯ, что участники соответствующих международных конвенций, в качестве части процесса ратификации, согласились нести полную ответственность и выполнять свои обязательства на основании конвенций и других документов, участниками кото- рых они являются, ПОДТВЕРЖДАЯ, что государства несут основную ответственность за установление надлежащей и эффективной системы, позволяющей осуществлять контроль за суда- ми, имеющими право плавать под их флагами, и за обеспечение того, чтобы эти суда отвечали соответствующим международным нормам и правилам, касающимся без- опасности и охраны на море и защиты морской среды, ПОДТВЕРЖДАЯ ТАКЖЕ, что государства в качестве государств порта и прибрежных государств имеют другие обязательства и несут другую ответственность на основании применимого международного права в отношении безопасности и охраны на море и защиты морской среды, ОТМЕЧАЯ, что, в то время как государства могут получить некоторые преимущества, становясь участниками документов, направленных на повышение безопасности и уси- ление охраны на море, а также предотвращение загрязнения с судов, эти преимуще- ства могут быть в полном объеме реализованы только тогда, когда все участники бу- дут выполнять свои обязательства согласно требованиям соответствующих докумен- тов, ОТМЕЧАЯ ТАКЖЕ, что максимальная эффективность любого документа достигается, среди прочего, когда все государства: -2- а) становятся участниками всех документов, относящихся к безопасно- сти и охране на море, а также предотвращению загрязнения и борьбе с ним; b) в полном объеме и эффективно осуществляют и обеспечивают вы- полнение таких документов; и с) информируют Организацию, когда это требуется, ЖЕЛАЯ и далее оказывать помощь правительствам-членам в улучшении их возмож- ностей и общей деятельности, с тем чтобы они были способны выполнять документы ИМО, участниками которых они являются, СОЗНАВАЯ трудности, с которыми могут столкнуться некоторые государства-члены при полном выполнении всех положений различных документов ИМО, участниками которых они являются, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ необходимость устранения любых таких трудностей в максимально возможной степени; а также напоминая, что по этой причине и для этих целей Организация создала Объединенную программу технического сотрудничества, ОТМЕЧАЯ ДАЛЕЕ, что Комитет по безопасности на море и Комитет по защите морской среды разработали требования для принятия Договаривающимися правительствами Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года, Прото- кола 1988 года к Международной конвенции о грузовой марке 1966 года, Международ- ной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Прото- колом 1978 года к ней, Протокола 1997 года об изменении Международной к... [Приложение 1 (КОДЕКС ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ ИМО (КОДЕКС oa))] КОДЕКС ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ ИМО (КОДЕКС oa) Содержание ЧАСТЬ 1 — ОБЩИЕ ОБЛАСТИ Цель Стратегия Общие положения Область применения Первоначальные действия Направление информации Записи Совершенствование ЧАСТЬ 2 — ГОСУДАРСТВА ФЛАГА Осуществление Предоставление полномочий Обеспечение выполнения Инспекторы государства флага Расследования, проводимые государством флага Оценка и обзор ЧАСТЬ 3 - ПРИБРЕЖНЫЕ ГОСУДАРСТВА Осуществление Обеспечение выполнения Оценка и обзор ЧАСТЬ 4 — ГОСУДАРСТВА ПОРТА Осуществление Обеспечение выполнения Оценка и обзор ЧАСТЬ 1 — ОБЩИЕ ОБЛАСТИ Цель 1 Целью настоящего Кодекса является повышение безопасности на море, улучшение защиты морской среды на глобальном уровне и содействие государствам в осуществлении документов Организации. 2 Различные государства будут рассматривать настоящий Кодекс в соответ- ствии с их собственными условиями и будут связаны его положениями лишь в части, касающейся осуществления тех документов, договаривающимися правительствами или участниками которых они являются. В силу географических и иных условий неко- торые государства могут в большей степени выступать в роли государства флага, нежели государства порта или прибрежного государства, тогда как другие могут в большей степени выступать в роли прибрежного государства или государства порта, нежели государства флага. Стратегия 3 Для достижения целей настоящего Кодекса государству рекомендуется: А разработать общую стратегию, обеспечивающую выполнение его международных обязательств и обязанностей в качестве государства флага, порта и прибрежного государства; 2 создать методологию для наблюдения за тем, чтобы стратегия обес- печивала эффективное осуществление и обеспечение выполнения соответствующих международных документов, имеющих обязатель- ную силу, и для оценки результатов; и 3 проводить постоянный обзор стратегии для достижения, поддержания и улучшения общей организационной деятельности и потенциала в качестве государства флага, порта и прибрежного государства. Общие положения 4 Согласно общим положениям договорного права и конвенций ИМО, государ- ства должны отвечать за издание законов и правил, а также за принятие всех других мер, которые могут оказаться необходимыми, для полного выполнения этих докумен- тов, с тем чтобы обеспечить безопасность человеческой жизни на море и защиту мор- ской среды. 5 При принятии мер по предотвращению, сокращению и сохранению под кон- тролем загрязнения морской среды государства должны действовать таким образом, чтобы не переносить, прямо или косвенно, ущерб или опасность из одного района в другой или не превращать один вид загрязнения в другой. Область применения 6 Кодекс преследует цель охватить те аспекты, необходимые для того, чтобы договаривающееся правительство или Участник полностью выполняли положения применимых международных документов, договаривающимся правительством или участниками которых они являются, которые относятся: J к безопасности человеческой жизни на море; -5- 2 к предотвращению загрязнения с судов; 3 к стандартам подготовки моряков, выдачи им дипломов и несению вахты; 4 к грузовой марке; 5 кобмеру судов; и .6 к правилам предупреждения столкновений судов в море. 7 При разработке принципов, законодательства, связанных с этим норм и пра- вил, а также административных процедур по осуществлению и обеспечению выполне- ния государством этих обязательств и обязанностей необходимо рассмотреть следу- ющие области: И iy о 8 9 юрисдикция; организация и полномочия; законодательство, нормы и правила; распространение применимых международных документов, норм и правил, имеющих обязательную силу; меры по обеспечению выполнения; функции в вопросах контроля, освидетельствования, инспекции, реви- зии, проверки, одобрения и выдачи свидетельств; отбор, признание, выдача полномочий и доверенностей, а также наблюдение в отношении признанных организаций, как это требуется, а также в отношении назначенных инспекторов; рассл...