РЕЗОЛЮЦИЯ МЕРС.237(65)
{принята 17 мая 2013 года)
КОДЕКС О ПРИЗНАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (КОДЕКС ПО)
КОМИТЕТ ПО ЗАЩИТЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ,
ССЫЛАЯСЬ на статью 38 а) Конвенции о Международной морской организации, касаю-
щуюся функций Комитета по защите морской среды (Комитет), возложенных на него
международными конвенциями по предотвращению загрязнения моря и борьбе с ним,
ССЫЛАЯСЬ ТАКЖЕ на резолюцию A.739(18), озаглавленную «Руководство по предо-
ставлению полномочий организациям, действующим от имени Администрации», и
резолюцию A.789(19), озаглавленную «Спецификации функций признанных организа-
ций, действующих от имени Администрации, по освидетельствованию и выдаче сви-
детельств», которые приобрели обязательную силу согласно как главе 2 Приложе-
ния |, главе 3 Приложения Il к Международной конвенции по предотвращению загрязне-
ния с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней (Конвенция МАРПОЛ),
так и Конвенции СОЛАС 1974 года и Протоколу о грузовой марке 1988 года,
ПРИЗНАВАЯ необходимость усовершенствовать вышеупомянутые резолюции, объеди-
нить все применимые требования к признанным организациям в единый документ ИМО,
имеющий обязательную силу, и содействовать достижению гармонизированного и по- следовательного осуществления требований, установленных документами ИМО, на гло- бальном уровне с целью оценки признанных организаций и предоставления им полно- мочий,
ПРИЗНАВАЯ ТАКЖЕ необходимость создания кодекса для обеспечения, насколько это
позволяет национальное законодательство, стандартного подхода с целью оказания по- мощи Администрациям при выполнении их обязанностей, касающихся признания их _ признанных организаций, предоставления им полномочий и наблюдения за их деятель- ностью,
ОТМЕЧАЯ резолюцию МЕРС.238(65), которой он одобрил, среди прочего, поправки к
Приложениям | и Il к Протоколу 1978 года к Международной конвенции по предотвраще-
нию загрязнения с судов 1973 года (далее именуемому «Протокол 1978 года») с целью
сделать обязательными положения части 1 и части 2 Кодекса о признанных организа- циях (Кодекс ПО) согласно Конвенции МАРПОЛ,
РАССМОТРЕВ на своей шестьдесят пятой сессии текст предложенного Кодекса о при-
знанных организациях,
СЧИТАЯ крайне желательным, чтобы Кодекс о признанных организациях, который при-
обретет обязательную силу согласно Конвенции СОЛАС 1974 года, Протоколу о грузо-
вой марке 1988 года и Конвенции МАРПОЛ, оставался идентичным,
1. ПРИНИМАЕТ Кодекс о признанных организациях, текст которого изложен в при-
ложении к настоящей резолюции;
2. ПРЕДЛАГАЕТ Сторонам Протокола 1978 года принять к сведению, что Кодекс
ПО начнет действовать 1 января 2015 года после вступления в силу соответствующих
поправок к Приложению | и Приложению Il к Конвенции МАРПОЛ:
-2-
3. ПРОСИТ Генерального секретаря направить заверенные копии настоящей ре-
золюции и текста Кодекса ПО, содержащегося в приложении, всем Сторонам Протокола
1978 года;
4. ДАЛЕЕ ПРОСИТ Генерального секретаря направить копии настоящей резолю-
ции и приложения к ней всем членам Организации, которые не являются Сторонами Протокола 1978 года;
5. РЕКОМЕНДУЕТ заинтересованным правительствам использовать положения,
имеющие рекомендательный характер, содержащиеся в части 3 Кодекса ПО, в качестве
основы для соответствующих стандартов, за исключением случаев, когда их националь- ные требования обеспечивают по меньшей мере эквивалентную степень безопасности.
-3-
{принята 17 мая 2013 года)
КОДЕКС О ПРИЗНАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (КОДЕКС ПО)
КОМИТЕТ ПО ЗАЩИТЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ,
ССЫЛАЯСЬ на статью 38 а) Конвенции о Международной морской организации, касаю-
щуюся функций Комитета по защите морской среды (Комитет), возложенных на него
международными конвенциями по предотвращению загрязнения моря и борьбе с ним,
ССЫЛАЯСЬ ТАКЖЕ на резолюцию A.739(18), озаглавленную «Руководство по предо-
ставлению полномочий организациям, действующим от имени Администрации», и
резолюцию A.789(19), озаглавленную «Спецификации функций признанных организа-
ций, действующих от имени Администрации, по освидетельствованию и выдаче сви-
детельств», которые приобрели обязательную силу согласно как главе 2 Приложе-
ния |, главе 3 Приложения Il к Международной конвенции по предотвращению загрязне-
ния с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней (Конвенция МАРПОЛ),
так и Конвенции СОЛАС 1974 года и Протоколу о грузовой марке 1988 года,
ПРИЗНАВАЯ необходимость усовершенствовать вышеупомянутые резолюции, объеди-
нить все применимые требования к признанным организациям в единый документ ИМО,
имеющий обязательную силу, и содействовать достижению гармонизированного и по- следовательного осуществления требований, установленных документами ИМО, на гло- бальном уровне с целью оценки признанных организаций и предоставления им полно- мочий,
ПРИЗНАВАЯ ТАКЖЕ необходимость создания кодекса для обеспечения, насколько это
позволяет национальное законодательство, стандартного подхода с целью оказания по- мощи Администрациям при выполнении их обязанностей, касающихся признания их _ признанных организаций, предоставления им полномочий и наблюдения за их деятель- ностью,
ОТМЕЧАЯ резолюцию МЕРС.238(65), которой он одобрил, среди прочего, поправки к
Приложениям | и Il к Протоколу 1978 года к Международной конвенции по предотвраще-
нию загрязнения с судов 1973 года (далее именуемому «Протокол 1978 года») с целью
сделать обязательными положения части 1 и части 2 Кодекса о признанных организа- циях (Кодекс ПО) согласно Конвенции МАРПОЛ,
РАССМОТРЕВ на своей шестьдесят пятой сессии текст предложенного Кодекса о при-
знанных организациях,
СЧИТАЯ крайне желательным, чтобы Кодекс о признанных организациях, который при-
обретет обязательную силу согласно Конвенции СОЛАС 1974 года, Протоколу о грузо-
вой марке 1988 года и Конвенции МАРПОЛ, оставался идентичным,
1. ПРИНИМАЕТ Кодекс о признанных организациях, текст которого изложен в при-
ложении к настоящей резолюции;
2. ПРЕДЛАГАЕТ Сторонам Протокола 1978 года принять к сведению, что Кодекс
ПО начнет действовать 1 января 2015 года после вступления в силу соответствующих
поправок к Приложению | и Приложению Il к Конвенции МАРПОЛ:
-2-
3. ПРОСИТ Генерального секретаря направить заверенные копии настоящей ре-
золюции и текста Кодекса ПО, содержащегося в приложении, всем Сторонам Протокола
1978 года;
4. ДАЛЕЕ ПРОСИТ Генерального секретаря направить копии настоящей резолю-
ции и приложения к ней всем членам Организации, которые не являются Сторонами Протокола 1978 года;
5. РЕКОМЕНДУЕТ заинтересованным правительствам использовать положения,
имеющие рекомендательный характер, содержащиеся в части 3 Кодекса ПО, в качестве
основы для соответствующих стандартов, за исключением случаев, когда их националь- ные требования обеспечивают по меньшей мере эквивалентную степень безопасности.
-3-
[Приложение 1 (КОДЕКС О ПРИЗНАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (КОДЕКС ПО))]
КОДЕКС О ПРИЗНАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (КОДЕКС ПО)
Содержание
ПРЕАМБУЛА
ЧАСТЬ 1 — ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1
oO
an
fF
®
ND
ЦЕЛЬ
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
НАПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
СПРАВОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
ЧАСТЬ 2 - ТРЕБОВАНИЯ К ПРИЗНАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРИЗНАННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
2.1 Общие положения
2.2 Нормы и правила
2.3 Независимость
2.4 Беспристрастность
2.5 Честность
2.6 Компетентность
2.7 Ответственность
2.8 Прозрачность
РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ
3.1 Общие положения
3.2 Политика в области качества, безопасности и предотвращения загряз-
нения
3.3 Требования к документации
3.4 Руководство по качеству
3.5 Контроль за документами
3.6 Контроль за записями
3.7 Планирование
3.8 Организация
3.9 Связь
3.9.1 — Внутренняя связь
3.9.2 — Связы/сотрудничество с государством флага
3.9.3 — Сотрудничество между ПО
3.10 Обзор со стороны руководства
3.10.1 Общие положения
3.10.2 Исходные данные для обзора
3.10.3 Результаты обзора
РЕСУРСЫ
4.1 Общие положения
4.2 Персонал
4.3 Инфраструктура
4.4 Производственная среда
ПРОЦЕССЫ ВЫДАЧИ УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ СВИДЕТЕЛЬСТВ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
5.1 Общие положения
5.2 Проектирование и разработка
5.3 Исходные данные для проектирования и разработки
5.4 Результаты проектирования и разработки
5.5 Верификация проектирования и разработки
5.6 Контроль изменений проектирования и разработки
5.7 Положения о контроле продукции и услуг
5.8 Собственность заказчиков
5.9 Субподряды и поставщики услуг
5.10 Контроль приборов для наблюдения и измерений
5.11 Претензии
5.12 — Апелляции
ИЗМЕРЕНИЕ, АНАЛИЗ И УЛУЧШЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
Общие положения
Внутренний аудит
Вертикальная проверка контракта (ВПК)
Мониторинг и измерение процессов
Контроль, мониторинг и измерения несоответствий, включая недо- статки, вызванные невыполнением установленных законом требований
6.6 Улучшение
6.6.1 — Общие положения
6.6.2 — Анализ данных
6.6.3 — Источники информации
6.6.4 — Корректирующие действия
6.6.5 — Предупреждающие действия
СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИЗНАННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
Общие положения
Правовая основа функций, выполняемых согласно полномочиям
Спецификации полномочий
Ресурсы
Документы
Инструкции
Записи
ЧАСТЬ 3 - НАДЗОР ЗА ПРИЗНАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1
2
3
ЦЕЛЬ
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
СПРАВОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СОЗДАНИЕ ПРОГРАММЫ НАДЗОРА
5.1
5.2
5.3
Надзор
Контроль со стороны государства флага за обязанностями, поручен-
ными ПО
Верификация и мониторинг
ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА.
УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ НАДЗОРА
7.1
7.2
Общие положения
Цели и объем программы надзора
7.2.1 Wenn программы надзора
7.2.2 — Объем программы обзора
-6-
7.3 Ответственность за проведение программы надзора, ее ресурсы и
процедуры
7.3.1 — Ответственность за проведение программы надзора
7.3.2 — Ресурсы программы надзора
7.3.3 — Процедуры программы надзора
7.3.4 — Выполнение программы надзора
7.3.5 — Записи программы надзора
7.4 Мониторинг и обзор программы надзора
ДОБАВЛЕНИЕ 1 - ТРЕБОВАНИЯ К ПОДГОТОВКЕ И КВАЛИФИКАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОГО
А1.1
А1.2
A1.3
А1.4
А1.5
А1.6
А1.7
А1.8
А1.9
А1.10
А1.11
ПЕРСОНАЛА ПРИЗНАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Определения
Вступительные требования к обучаемым лицам
Модули
Теоретическая подготовка персонала, выполняющего освидетельствования и одобрение проекта
Практическая подготовка персонала, выполняющего освидетельствования и одобрение проекта
А1.5.1 Общие положения
А1.5.2 Персонал, выполняющий одобрение проекта
А1.5.3 Персонал, выполняющий освидетельствования
А1.5.4 Экзамены и тестирование для персонала, выполняющего освидетель- ствования и одобрение проекта
А1.5.5 Персонал, выполняющий аудит
Квалификация
Оценка эффективности подготовки
Поддержание квалификации
Мониторинг деятельности
А1.9.1 Цель
А1.9.2 Мониторинг
А1.9.3 Метод
А1.9.4 Предоставление докладов
А1.9.5 Оценка
А1.9.6 Осуществление
Подготовка вспомогательного пе...
КОДЕКС О ПРИЗНАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (КОДЕКС ПО)
Содержание
ПРЕАМБУЛА
ЧАСТЬ 1 — ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1
oO
an
fF
®
ND
ЦЕЛЬ
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
НАПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
СПРАВОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
ЧАСТЬ 2 - ТРЕБОВАНИЯ К ПРИЗНАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРИЗНАННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
2.1 Общие положения
2.2 Нормы и правила
2.3 Независимость
2.4 Беспристрастность
2.5 Честность
2.6 Компетентность
2.7 Ответственность
2.8 Прозрачность
РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ
3.1 Общие положения
3.2 Политика в области качества, безопасности и предотвращения загряз-
нения
3.3 Требования к документации
3.4 Руководство по качеству
3.5 Контроль за документами
3.6 Контроль за записями
3.7 Планирование
3.8 Организация
3.9 Связь
3.9.1 — Внутренняя связь
3.9.2 — Связы/сотрудничество с государством флага
3.9.3 — Сотрудничество между ПО
3.10 Обзор со стороны руководства
3.10.1 Общие положения
3.10.2 Исходные данные для обзора
3.10.3 Результаты обзора
РЕСУРСЫ
4.1 Общие положения
4.2 Персонал
4.3 Инфраструктура
4.4 Производственная среда
ПРОЦЕССЫ ВЫДАЧИ УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ СВИДЕТЕЛЬСТВ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
5.1 Общие положения
5.2 Проектирование и разработка
5.3 Исходные данные для проектирования и разработки
5.4 Результаты проектирования и разработки
5.5 Верификация проектирования и разработки
5.6 Контроль изменений проектирования и разработки
5.7 Положения о контроле продукции и услуг
5.8 Собственность заказчиков
5.9 Субподряды и поставщики услуг
5.10 Контроль приборов для наблюдения и измерений
5.11 Претензии
5.12 — Апелляции
ИЗМЕРЕНИЕ, АНАЛИЗ И УЛУЧШЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
Общие положения
Внутренний аудит
Вертикальная проверка контракта (ВПК)
Мониторинг и измерение процессов
Контроль, мониторинг и измерения несоответствий, включая недо- статки, вызванные невыполнением установленных законом требований
6.6 Улучшение
6.6.1 — Общие положения
6.6.2 — Анализ данных
6.6.3 — Источники информации
6.6.4 — Корректирующие действия
6.6.5 — Предупреждающие действия
СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИЗНАННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
Общие положения
Правовая основа функций, выполняемых согласно полномочиям
Спецификации полномочий
Ресурсы
Документы
Инструкции
Записи
ЧАСТЬ 3 - НАДЗОР ЗА ПРИЗНАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1
2
3
ЦЕЛЬ
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
СПРАВОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СОЗДАНИЕ ПРОГРАММЫ НАДЗОРА
5.1
5.2
5.3
Надзор
Контроль со стороны государства флага за обязанностями, поручен-
ными ПО
Верификация и мониторинг
ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА.
УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ НАДЗОРА
7.1
7.2
Общие положения
Цели и объем программы надзора
7.2.1 Wenn программы надзора
7.2.2 — Объем программы обзора
-6-
7.3 Ответственность за проведение программы надзора, ее ресурсы и
процедуры
7.3.1 — Ответственность за проведение программы надзора
7.3.2 — Ресурсы программы надзора
7.3.3 — Процедуры программы надзора
7.3.4 — Выполнение программы надзора
7.3.5 — Записи программы надзора
7.4 Мониторинг и обзор программы надзора
ДОБАВЛЕНИЕ 1 - ТРЕБОВАНИЯ К ПОДГОТОВКЕ И КВАЛИФИКАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОГО
А1.1
А1.2
A1.3
А1.4
А1.5
А1.6
А1.7
А1.8
А1.9
А1.10
А1.11
ПЕРСОНАЛА ПРИЗНАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Определения
Вступительные требования к обучаемым лицам
Модули
Теоретическая подготовка персонала, выполняющего освидетельствования и одобрение проекта
Практическая подготовка персонала, выполняющего освидетельствования и одобрение проекта
А1.5.1 Общие положения
А1.5.2 Персонал, выполняющий одобрение проекта
А1.5.3 Персонал, выполняющий освидетельствования
А1.5.4 Экзамены и тестирование для персонала, выполняющего освидетель- ствования и одобрение проекта
А1.5.5 Персонал, выполняющий аудит
Квалификация
Оценка эффективности подготовки
Поддержание квалификации
Мониторинг деятельности
А1.9.1 Цель
А1.9.2 Мониторинг
А1.9.3 Метод
А1.9.4 Предоставление докладов
А1.9.5 Оценка
А1.9.6 Осуществление
Подготовка вспомогательного пе...