{
  "id": 8755,
  "title": "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 8 мая 2015 года (вступило в силу 10 августа 2016 года)",
  "source_id": "0001201608100001",
  "points": [
    {
      "point_num": "преамбула",
      "content": "а\nСОГЛАШЕНИЕ\nмежду Правительством Российской Федерации\nи Правительством Китайской Народной Республики\nо сотрудничестве в области обеспечения международной\nинформационной безопасности\nПравительство Российской Федерации и Правительство Китайской\nНародной Республики, далее именуемые Сторонами,\nруководствуясь положениями Договора о добрососедстве, дружбе\nи сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной\nРеспубликой от 16 июля 2001 года, подписанного в г. Москве,\nотмечая значительный прогресс в развитии и внедрении новейших\nинформационно-коммуникационных технологий, формирующих\nглобальное информационное пространство,\nпридавая важное значение роли информационно-коммуникационных\nтехнологий в содействии социально-экономическому развитию на благо\nвсего человечества и в поддержании международного мира, безопасности\nи стабильности,\nвыражая озабоченность угрозами, связанными с возможностями\nиспользования таких технологий в гражданской и военной сферах в целях,\nне совместимых с задачами обеспечения международного мира,\nбезопасности и стабильности, для подрыва суверенитета и безопасности\nгосударств и вмешательства в их внутренние дела, нарушения\nнеприкосновенности частной жизни граждан, дестабилизации\nвнутриполитической и социально-экономической обстановки, разжигания\nмежнациональной и межконфессиональной вражды,\nпридавая важное значение международной информационной\nбезопасности как одному из ключевых элементов системы международной\nбезопасности,\n2\nподтверждая то, что государственный суверенитет и международные\nнормы и принципы, вытекающие из государственного суверенитета,\nраспространяются на поведение государств в рамках деятельности,\nсвязанно0й с использованием — информационно-коммуникационных\nтехнологий, и юрисдикцию государств над информационной\nинфраструктурой на их территории, а также то, что государство имеет\nсуверенное право определять и проводить государственную политику по\nвопросам, связанным с информационно-телекоммуникационной сетью\n«Интернет», включая обеспечение безопасности,\nпридавая особое значение совместной работе в рамках Шанхайской\nорганизации сотрудничества,\nбудучи убежденными в том, что дальнейшее углубление доверия\nи развитие взаимодействия Сторон в области использования\nинформационно-коммуникационных технологий являются настоятельной\nнеобходимостью и отвечают их интересам,\nпринимая во внимание важную роль информационной безопасности\nв обеспечении прав и основных свобод человека и гражданина,\nпридавая важное значение балансу между обеспечением\nбезопасности и соблюдением прав человека в области использования\nинформационно-коммуникационных технологий,\nстремясь предотвращать угрозы международной информационной\nбезопасности, обеспечить интересы информационной безопасности Сторон\nв целях формирования международной информационной среды, для\nкоторой характерны мир, безопасность, открытость и сотрудничество,\nстремясь формировать многостороннюю, — демократическую\nи прозрачную международную систему управления информационно-\nтелекоммуникационной сетью «Интернет» в ‘целях реальной\nинтернационализации управления информационно-телекоммуникационной\nсетью «Интернет» и обеспечения равных прав государств на участие в этом\n3\nпроцессе, включая демократическое управление основными ресурсами\nинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и их\nсправедливое распределение,\nжелая создать правовые и организационные основы сотрудничества\nСторон в области обеспечения международной информационной\nбезопасности,\nсогласились о нижеследующем:",
      "position": 1
    },
    {
      "point_num": "ст1",
      "content": "[Статья 1 / (Основные понятия)]\nОсновные понятия\nДля целей взаимодействия Сторон в ходе выполнения настоящего\nСоглашения используются основные понятия, перечень которых приведен\nв приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего\nСоглашения. Приложение может по мере необходимости дополняться,\nуточняться и обновляться по согласованию Сторон.",
      "position": 2
    },
    {
      "point_num": "ст2",
      "content": "[Статья 2 / (Основные угрозы в области обеспечения)]\nОсновные угрозы в области обеспечения\nмеждународной информационной безопасности\nПри осуществлении сотрудничества в соответствии с настоящим\nСоглашением Стороны исходят из того, что основными угрозами\nмеждународной информационной безопасности является использование\nинформационно-коммуникационных технологий:\n1) для осуществления актов агрессии, направленных на нарушение\nсуверенитета, безопасности, территориальной целостности государств\nи представляющих угрозу международному миру, безопасности\nи стратегической стабильности;\n2) для нанесения экономического и другого ущерба, в том числе\nпутем оказания деструктивного воздействия на объекты информационной\nинфраструктуры;\n4\n3)в террористических целях, в том числе для пропаганды\nтерроризма и привлечения к террористической деятельности новых\nсторонников;\n4) для совершения правонарушений и преступлений, в том числе\nсвязанных с неправомерным доступом к компьютерной информации;\n5) для вмешательства во внутренние дела государств, нарушения\nобщественного порядка, разжигания межнациональной, межрасовой\nи межконфессиональной вражды, пропаганды расистских и ксенофобских\nидей и теорий, порождающих ненависть и дискриминацию,\nподстрекающих к насилию и нестабильности, а также для дестабилизации\nвнутриполитической и социально-экономической обстановки, нарушения\nуправления государством;\n6) для распространения информации, наносящей вред общественно-\nполитической и социально-экономической системам, духовной,\nнравственной и культурной среде других государств.",
      "position": 3
    },
    {
      "point_num": "ст3",
      "content": "[Статья 3 / (Основные направления сотрудничества)]\nОсновные направления сотрудничества\nС учетом основных угроз, указанных в статье 2 настоящего\nСоглашения, Стороны, уполномоченные представители и компетентные\nорганы государств Сторон, которые определяются в соответствии со\nстатьей 5 настоящего (Соглашения, осуществляют сотрудничество\nв области обеспечения международной информационной безопасности по\nследующим основным направлениям:\n1) определение, согласование и осуществление необходимого\nсотрудничества в области обеспечения международной информационной\nбезопасности;\n5\n2) создание каналов связи и контактов в целях совместного\nреагирования на угрозы в сфере международной информационной\nбезопасности;\n3) взаимодействие в разработке и продвижении норм\nмеждународного права в целях обеспечения — национальной\nи международной информационной безопасности;\n4) совместное реагирование на угрозы в области обеспечения\nмеждународной информационной безопасности, указанные в статье 2\nнастоящего Соглашения;\n5) обмен информацией и сотрудничество в правоохранительной\nобласти в целях расследования дел, связанных с использованием\nинформационно-коммуникационных технологий в террористических\nи криминальных целях;\n6) разработка и осуществление необходимых совместных мер\nдоверия, способствующих обеспечению международной информационной\nбезопасности;\n7) сотрудничество между компетентными органами государств\nСторон в области обеспечения безопасности критической\nинформационной — инфраструктуры государств Сторон, обмен\nтехнологиями и сотрудничество между уполномоченными органами\nгосударств Сторон в области реагирования на компьютерные инциденты;\n8) обмен информацией о законодательстве государств Сторон по\nвопросам обеспечения информационной безопасности;\n9) содействие совершенствованию двусторонней нормативно-\nправовой базы и практических механизмов сотрудничества Сторон\nв обеспечении международной информационной безопасности;\n10) создание условий для взаимодействия компетентных органов\nгосударств Сторон в целях реализации настоящего Соглашения;\n6\n11) углубление сотрудничества и координации деятельности\nгосударств (Сторон по проблемам обеспечения международной\nинформационной безопасности в рамках международных организаций\nи форумов (включая Организацию Объединенных Наций, Международный\nсоюз электросвязи, Международную организацию по стандартизации,\nШанхайскую организацию сотрудничества, БРИКС, Региональный форум\nАссоциации государств Юго-Восточной Азии по безопасности и другие);\n12) содействие научным исследованиям в области обеспечения\nмеждународной информационной безопасности, проведение совместных\nнаучно-исследовательских работ;\n13) совместная подготовка специалистов, обмен студентами,\nаспирантами и преподавателями профильных высших учебных заведений;\n14) проведение рабочих встреч, конференций, семинаров и других\nфорумов уполномоченных представителей и экспертов государств Сторон\nв сфере международной информационной безопасности;\n15) создание механизма сотрудничества между уполномоченными\nорганами государств Сторон в целях обмена информацией и совместного\nиспользования информации о существующих и потенциальных рисках,\nугрозах и уязвимостях в области информационной безопасности, их\nвыявления, оценки, изучения, взаимного информирования о них, а также\nпредупреждения их возникновения.\nСтороны или компетентные органы государств Сторон могут по\nвзаимной договоренности определять другие направления сотрудничества.",
      "position": 4
    },
    {
      "point_num": "ст4",
      "content": "[Статья 4 / (Общие принципы сотрудничества)]\n1. Стороны осуществляют сотрудничество в области обеспечения\nмеждународной информационной безопасности в рамках настоящего\nСоглашения таким образом, чтобы такое сотрудничество способствовало\n7\nсоциальному и экономическому развитию, было совместимо с задачами\nподдержания международного мира, безопасности и стабильности\nи соответствовало общепризнанным принципам и нормам международного\nправа_а включая принципы взаимного уважения суверенитета\nи территориальной целостности, мирного урегулирования споров\nи конфликтов, неприменения силы и угрозы силой, невмешательства во\nвнутренние дела, уважения прав и основных свобод человека, а также\nпринципам двустороннего сотрудничества и — невмешательства\nв информационные ресурсы государств Сторон.",
      "position": 5
    },
    {
      "point_num": "ст4",
      "content": "[Статья 4 / (Общие принципы сотрудничества)]\n2. Деятельность Сторон в рамках настоящего Соглашения должна\nбыть совместимой с правом каждой Стороны искать, получать\nи распространять информацию с учетом того, что такое право может быть\nограничено законодательством государств Сторон в целях обеспечения\nнациональной безопасности.",
      "position": 6
    },
    {
      "point_num": "ст4",
      "content": "[Статья 4 / (Общие принципы сотрудничества)]\n3. Каждая Сторона имеет равное право на защиту информационных\nресурсов своего государства от неправомерного использования и\nнесанкционированного вмешательства, в том числе от компьютерных атак\nна них.\nКаждая Сторона не осуществляет по отношению к другой Стороне\nподобных действий и оказывает содействие другой Стороне в реализации\nуказанного права.",
      "position": 7
    },
    {
      "point_num": "ст5",
      "content": "[Статья 5 / (Основные формы и механизмы сотрудничества)]\nОсновные формы и механизмы сотрудничества",
      "position": 8
    },
    {
      "point_num": "ст5",
      "content": "[Статья 5 / (Основные формы и механизмы сотрудничества)]\n1. Практическое взаимодействие по конкретным направлениям\nсотрудничества, предусмотренным настоящим Соглашением, Стороны\nмогут осуществлять по линии компетентных органов государств Сторон,\nответственных за реализацию настоящего Соглашения. В течение 60 дней\nсо дня вступления настоящего Соглашения в силу Стороны обменяются по\n8\nдипломатическим каналам данными о компетентных органах государств\nСторон, ответственных за реализацию настоящего Соглашения.\n2.В целях создания правовых и организационных основ\nсотрудничества по конкретным направлениям компетентные органы\nгосударств Сторон могут заключать соответствующие договоры\nмежведомственного характера.",
      "position": 9
    },
    {
      "point_num": "ст5",
      "content": "[Статья 5 / (Основные формы и механизмы сотрудничества)]\n3. Порядок осуществления обмена, определенного пунктом 15\nстатьи 3 настоящего Соглашения, а также применяемые для этого форматы\nсообщений и средства защиты передаваемой информации определяются\nсоответствующими соглашениями между компетентными органами\nгосударств Сторон.",
      "position": 10
    },
    {
      "point_num": "ст5",
      "content": "[Статья 5 / (Основные формы и механизмы сотрудничества)]\n4. С целью рассмотрения хода реализации настоящего Соглашения,\nобмена информацией, анализа и совместной оценки возникающих угроз\nинформационной безопасности, а также определения, согласования\nи координации совместных мер реагирования на такие угрозы Стороны\nпроводят на регулярной основе консультации уполномоченных\nпредставителей и компетентных органов государств Сторон (далее —\nконсультации).\nКонсультации проводятся по согласованию Сторон, как правило,\n2 раза в год, попеременно в Российской Федерации и Китайской Народной\nРеспублике.\nКаждая из Сторон может инициировать проведение дополнительных\nконсультаций, предлагая время и место их проведения, а также повестку\nдня.",
      "position": 11
    },
    {
      "point_num": "ст6",
      "content": "[Статья 6 / (Защита информации)]\nЗащита информации\nСтороны обеспечивают надлежащую защиту передаваемой или\nсоздаваемой в ходе сотрудничества в рамках настоящего Соглашения\n9\nинформации, доступ к которой и распространение которой ограничены\nв соответствии с законодательством государств Сторон.\nЗащита такой информации осуществляется в соответствии\nс законодательством и (или) соответствующими нормативными правовыми\nактами получающей Стороны. Такая информация не раскрывается и не\nпередается без письменного согласия Стороны, являющейся источником\nэтой информации.\nТакая информация должным образом обозначается в соответствии\nс законодательством государств Сторон. Защита государственной тайны\nРоссийской Федерации и (или) охрана государственной тайны Китайской\nНародной Республики в ходе сотрудничества в рамках настоящего\nСоглашения осуществляется в соответствии с Соглашением между\nПравительством Российской Федерации и Правительством Китайской\nНародной Республики о взаимном обеспечении защиты и сохранности\nсекретной информации от 24 мая 2000 года, а также законодательством\nи (или) соответствующими нормативными правовыми актами государств\nСторон.",
      "position": 12
    },
    {
      "point_num": "ст7",
      "content": "[Статья 7 / (Финансирование)]\n1. Стороны самостоятельно несут расходы по участию их\nпредставителей и экспертов в соответствующих мероприятиях по\nисполнению настоящего Соглашения.\n2.В отношении прочих расходов, связанных с исполнением\nнастоящего Соглашения, Стороны в каждом отдельном случае могут\nсогласовывать иной порядок финансирования в соответствии\nс законодательством государств Сторон.\n10",
      "position": 13
    },
    {
      "point_num": "ст8",
      "content": "[Статья 8 / (Отношение к другим международным договорам)]\nОтношение к другим международным договорам\nНастоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой\nиз Сторон по другим международным договорам, участником которых\nявляется ее государство, и не направлено против какого-либо третьего\nгосударства.",
      "position": 14
    },
    {
      "point_num": "ст9",
      "content": "[Статья 9 / (Разрешение споров)]\nРазрешение споров\nСтороны решают спорные вопросы, ‘которые могут возникнуть\nв связи с толкованием или применением положений настоящего\nСоглашения, путем консультаций и переговоров между компетентными\nорганами государств Сторон и в случае необходимости по\nдипломатическим каналам.",
      "position": 15
    },
    {
      "point_num": "ст10",
      "content": "[Статья 10 / (Заключительные положения)]\n1. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок\nи вступает в силу на 30-й день со дия получения по дипломатическим\nканалам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами\nвнутригосударственных процедур, необходимых для его вступления\nв силу.",
      "position": 16
    },
    {
      "point_num": "ст10",
      "content": "[Статья 10 / (Заключительные положения)]\n2. Стороны могут вносить в настоящее Соглашение изменения,\nкоторые по взаимному согласию Сторон оформляются отдельным\nпротоколом.",
      "position": 17
    },
    {
      "point_num": "ст10",
      "content": "[Статья 10 / (Заключительные положения)]\n3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по\nистечении 90 дней со дня получения одной из Сторон по дипломатическим\nканалам письменного уведомления другой Стороны о ее намерении\nпрекратить действие настоящего Соглашения.\n11",
      "position": 18
    },
    {
      "point_num": "ст10",
      "content": "[Статья 10 / (Заключительные положения)]\n4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения Стороны\nпринимают меры для полного выполнения обязательств по защите\nинформации, а также обеспечивают выполнение ранее согласованных\nсовместных работ, проектов и иных мероприятий, осуществляемых\nв рамках настоящего Соглашения и не завершенных к моменту\nпрекращения действия настоящего Соглащения.\nСовершено в г. Москве 8 мая 2015 года в двух экземплярах, на\nрусском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.\nЗа Правительство За Правительство\nРоссийской Федерации Китайской Народной Республики\n>\nyi\nПРИЛОЖЕНИЕ\nк Соглашению между Правительством\nРоссийской Федерации\nи Правительством Китайской Народной\nРеспублики о сотрудничестве в области\nобеспечения международной\nинформационной безопасности\nПЕРЕЧЕНЬ\nосновных понятий, используемых для целей взаимодействия Сторон\nв ходе выполнения Соглашения между Правительством Российской\nФедерации и Правительством Китайской Народной Республики\nо сотрудничестве в области обеспечения международной\nинформационной безопасности\n«Информационная безопасность» — состояние защищенности\nличности, общества, государства и их интересов от угроз, деструктивных\nи иных негативных воздействий в информационном пространстве.\n«Информационная инфраструктура» — совокупность технических\nсредств и систем создания, преобразования, передачи, использования\nи хранения информации.\n«Информационное пространство» — сфера деятельности, связанная\nс созданием, преобразованием, передачей, использованием, хранением\nинформации, оказывающая воздействие в том числе на индивидуальное\nи общественное сознание, информационную инфраструктуру и собственно\nинформацию.\n«Информационные ресурсы» — информационная инфраструктура,\nа также собственно информация и ее потоки.\n«Защита информации» — комплекс правовых, организационных\nи технических мер, направленных на обеспечение целостности\n(неизменности), конфиденциальности, доступности информации.\n«Объекты критической информационной инфраструктуры» —\nинформационные системы, информационно-телекоммуникационные сети\n2\nгосударственных органов; информационные системы, информационно-\nтелекоммуникационные сети и автоматизированные системы управления\nтехнологическими процессами, предназначенные для обеспечения\nобороны страны, безопасности государства и правопорядка, а также\nфункционирующие в области здравоохранения, транспорта, связи,\nв кредитно-финансовой сфере, в оборонно-промышленном и топливно-\nэнергетическом комплексах, в атомной, ракетно-космической и химической\nпромышленности, в отраслях промышленности с непрерывным циклом\nпроизводства.\n«Компьютерная атака» — целенаправленное — воздействие\nпрограммными (программно-техническими) средствами на\nинформационные системы, информационно-телекоммуникационные сети,\nсети электросвязи и автоматизированные системы управления\nтехнологическими процессами, осуществляемое в целях нарушения\n(прекращения) их функционирования и (или) нарушения безопасности\nобрабатываемой ими информации.\n«Неправомерное использование информационных ресурсов» —\nиспользование информационных ресурсов без соответствующих прав или\nс нарушением установленных правил, законодательства государств каждой\nиз Сторон либо норм международного права.\n«Несанкционированное вмешательство в информационные ресурсы»\n— неправомерное воздействие на процессы создания, обработки,\nпреобразования, передачи, использования, хранения информации.\n«Угроза информационной безопасности» — факторы, создающие\nопасность для личности, общества, государства и их интересов\nв информационном пространстве.",
      "position": 19
    }
  ]
}