Соглашение о порядке формирования и применения совместных групп специалистов (экспертов) пограничных ведомств для быстрого реагирования на угрозы пограничной безопасности на внешних границах государств - участников Содружества Независимых Государств от 10 октября 2014 года (ратифицировано Федеральным законом от 26.04.2016 №107-ФЗ, вступило в силу для Российской Федерации 22 июня 2016 года) ================================================================================ СОГЛАШЕНИЕ о порядке формирования и применения совместных групп специалистов (экспертов) пограничных ведомств для быстрого реагирования на угрозы пограничной безопасности на внешних границах государств — участников Содружества Независимых Государств Государства — участники (Содружества Независимых Государств, являющиеся участниками настоящего Соглашения, именуемые в дальнейшем Сторонами сознавая опасность, которую представляют современные вызовы и угрозы национальной безопасности жизненно важным интересам Сторон, признавая необходимость совершенствования нормативной правовой базы сотрудничества в сфере пограничной безопасности и совместной охраны внешних границ Сторон, выражая намерение углублять сотрудничество в реализации согласованной пограничной политики, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, основываясь на положениях международных договоров, участниками которых являются Стороны, согласились о нижеследующем: [Статья 1 / (Для целей настоящего Соглашения используются следующие термины:)] Для целей настоящего Соглашения используются следующие термины: «внешние границы Сторон» — участки государственных границ государств — участников Содружества Независимых Государств, являющихся участниками настоящего Соглашения, с государствами, не входящими в Содружество Независимых Государств; «запрашиваемая Сторона» — Сторона, к которой обращается через Координационную службу Совета командующих Пограничными войсками (далее — Координационная служба) запрашивающая Сторона с запросом о формировании и применении совместной группы специалистов (экспертов) пограничных ведомств для быстрого реагирования на угрозы пограничной безопасности на внешней границе запрашивающей Стороны; «запрашивающая Сторона» — Сторона, которая обращается через Координационную службу с запросом к запрашиваемой Стороне о формировании и применении совместной группы специалистов (экспертов) пограничных ведомств для быстрого реагирования на угрозы пограничной безопасности на внешней границе запрашивающей Стороны; Минск — 10.10.2014 14062405 «компетентные органы» — органы государственной власти Сторон, уполномоченные решать вопросы, связанные с реализацией настоящего Соглашения; «пограничная безопасность» — состояние защищенности политических, экономических, информационных, гуманитарных и иных интересов личности, общества и Стороны на государственной границе, обеспечиваемое путем осуществления охраны государственной границы, функционирования пунктов пропуска через государственную границу, предупреждения и пресечения правонарушений в пределах приграничной территории; «совместная группа» — группа специалистов (экспертов) пограничных ведомств Сторон и представителей Координационной службы, созданная решением Совета командующих Пограничными войсками по согласованию с компетентными органами запрашиваемых Сторон для быстрого реагирования на угрозы пограничной безопасности на внешней границе запрашивающей Стороны. [Статья 2 / (Целью настоящего (Соглашения является определение порядка)] Целью настоящего (Соглашения является определение порядка формирования, применения и прекращения деятельности совместной группы, а также ее статуса на территории запрашивающей Стороны. [Статья 3 / (деятельности, а также статуса совместной группы на территории)] 1. Правовую основу формирования, применения и прекращения деятельности, а также статуса совместной группы на территории запрашивающей Стороны составляют настоящее Соглашение, другие международные договоры, участницами которых являются Стороны, и законодательство Сторон. [Статья 3 / (деятельности, а также статуса совместной группы на территории)] 2. Совместная группа является временным рабочим органом Совета командующих Пограничными войсками в сфере сотрудничества компетентных органов в обеспечении пограничной безопасности на внешней границе запрашивающей Стороны. [Статья 4 / (Основными задачами совместной группы являются:)] Основными задачами совместной группы являются: а) оказание практической помощи в обеспечении пограничной безопасности на внешней границе запрашивающей Стороны; 6) сбор информации об обстановке, складывающейся на внешней границе запрашивающей Стороны, анализ угроз пограничной безопасности и своевременное сообщение об этом в компетентный орган запрашивающей Стороны для принятия мер, упреждающих возможные последствия выявленных угроз; Минск - 10.10.2014 14062405 в) оперативное = исполнение запроса компетентного — органа запрашивающей Стороны о проведении мероприятий по укреплению пограничной безопасности на внешней границе запрашивающей Стороны; г) поддержание взаимодействия с компетентным — органом запрашивающей Стороны. [Статья 5 / (1.В целях реализации настоящего Соглашения Стороны осуществляют)] 1.В целях реализации настоящего Соглашения Стороны осуществляют сотрудничество через Координационную службу. [Статья 5 / (1.В целях реализации настоящего Соглашения Стороны осуществляют)] 2. Стороны определяют перечень своих компетентных органов и передают его депозитарию при сдаче на хранение уведомления о выполнении внугригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу, или документов о присоединении. [Статья 5 / (1.В целях реализации настоящего Соглашения Стороны осуществляют)] 3. Об изменении в перечне компетентных органов каждая Сторона в месячный срок письменно сообщает депозитарию, который уведомляет Совет командующих Пограничными войсками о перечнях компетентных органов и их изменениях. [Статья 6 / (Советом командующих Пограничными войсками по согласованию с)] 1. Решение о формировании и составе совместной группы принимается Советом командующих Пограничными войсками по согласованию с компетентными органами запрашиваемых Сторон. [Статья 6 / (Советом командующих Пограничными войсками по согласованию с)] 2. Компетентные органы в соответствии с национальным законодательством Сторон выделяют в состав совместной группы необходимых специалистов (экспертов). [Статья 6 / (Советом командующих Пограничными войсками по согласованию с)] 3. Компетентные органы запрашиваемых Сторон вправе принимать решения о замене (отзыве) специалистов (экспертов), входящих в состав совместной группы, о чем информируют компетентный орган запрашивающей Стороны через Координационную службу. [Статья 7 / (оформляется запросом, который направляется компетентным органом)] 1. Предложение о необходимости формирования совместной группы оформляется запросом, который направляется компетентным органом запрашивающей Стороны в компетентные органы запрашиваемых Сторон через Координационную службу. В запросе должны содержаться следующие данные: а) наименование компетентного органа запрашивающей Стороны; 6) описание угрозы пограничной безопасности на внешней границе запрашивающей Стороны; в) обоснование необходимости формирования и применения совместной группы; Минск - 10.10.2014 14062405 Г) перечень предполагаемых задач и мероприятий, которые предстоит выполнить совместной группе на участке внешней границы запрашивающей Стороны, а также ориентировочные сроки деятельности совместной группы; д) информация о потребностях в специалистах (экспертах), технических и иных средствах; е) необходимость обеспечения конфиденциальности (секретности) поступления и содержания запроса, а также сведений, полученных в ходе его исполнения, если компетентный орган запрашивающей Стороны считает нежелательным разглашение их содержания; ж) контактные телефоны и другие каналы связи, а также иные сведения, которые могут быть необходимы для исполнения запроса. [Статья 7 / (оформляется запросом, который направляется компетентным органом)] 2. Запрос направляется в письменной форме на официальном бланке, подписывается руководителем компетентного органа запрашивающей Стороны. Запрос может быть направлен (при одновременном направлении оригинала в течение трех суток): а) шифротелеграммой; 6) в электронной форме по магистральной сети передачи данных; в) с использованием иных защищенных технических средств передачи данных. [Статья 8 / (1.При получении запроса Координационная служба организует)] 1.При получении запроса Координационная служба организует согласование с компетентными органами запрашиваемых Сторон вопроса о формировании совместной группы, а также при необходимости проводит согласование маршрутов передвижения (транзита) специалистов (экспертов) Сторон, технических и иных средств с соответствующими компетентными органами государств — участников Содружества Независимых Государств. [Статья 8 / (1.При получении запроса Координационная служба организует)] 2. После получения запроса компетентные органы запрашиваемых Сторон в течение 3 суток информируют Координационную службу о своем решении относительно формирования совместной группы, количестве специалистов (экспертов) пограничных ведомств, их специализации и выделяемых технических и иных средствах. При получении соответствующей информации от компетентных органов запрашиваемых Сторон Координационная служба вносит на рассмотрение Совета командующих Пограничными войсками предложение о принятии решения о формировании, составе совместной группы, сроках ее формирования, применения и прекращения деятельности. Минск - 10.10.2014 14062405 [Статья 8 / (1.При получении запроса Координационная служба организует)] 3. Координационная служба в течение 10 суток после получения запроса о формировании совместной группы письменно уведомляет компетентный орган запрашивающей Стороны о принятом решении Совета командующих Пограничными войсками. [Статья 9 / (1.Руководителем совместной группы решением Совета командующих)] 1.Руководителем совместной группы решением Совета командующих Пограничными войсками назначается один из заместителей Председателя Координационной службы. Руководитель совместной группы отвечает: а) за планирование и организацию деятельности совместной группы; б)за поддержание взаимодействия с компетентным органом запрашивающей Стороны; в) за информирование Совета командующих Пограничными войсками о результатах мероприятий, проведенных совместной группой; Г) за решение других вопросов, связанных с деятельностью совместной группы. 2.Руководитель совместной группы координирует деятельность совместной группы с руководителем компетентного органа запрашивающей Стороны. [Статья 10 / (органом запрашивающей Стороны разрабатывает План действий совместной)] 1. Руководитель совместной группы во взаимодействии с компетентным органом запрашивающей Стороны разрабатывает План действий совместной группы (далее — План), который утверждается руководителем компетентного органа запрашивающей Стороны не позднее 10 суток после принятия решения Советом командующих Пограничными войсками о формировании совместной группы. В Плане содержатся: а) цели и задачи совместной группы; 6) привлекаемые силы и средства; в) порядок взаимодействия с компетентным органом, представителями ведомств государственной власти запрашивающей Стороны; г) порядок прибытия (убытия) и деятельности совместной группы; д) период деятельности совместной группы; е) инструкции, регламентирующие деятельность совместной группы; ж) порядок информирования о деятельности совместной группы; 3) мероприятия по обеспечению безопасности совместной группы. 2.Копии Плана направляются в компетентные органы Сторон, направивших своих специалистов (экспертов) в состав совместной группы, и Координационную службу. [Статья 10 / (органом запрашивающей Стороны разрабатывает План действий совместной)] 3. Совместная группа действует в соответствии с Планом. Минск - 10.10.2014 14062405 [Статья 11 / (1.Расходы на проезд специалистов (экспертов) в район применения и)] 1.Расходы на проезд специалистов (экспертов) в район применения и обратно, обеспечение вещевым имуществом в пределах установленных норм несут компетентные органы Сторон, направившие своих специалистов (экспертов) в состав совместной группы. [Статья 11 / (1.Расходы на проезд специалистов (экспертов) в район применения и)] 2. Расходы на размещение специалистов (экспертов) совместной группы, их питание, медицинское обслуживание, обеспечение транспортом и связью, в том числе специальной, несет компетентный орган запрашивающей Стороны. [Статья 12 / ((экспертами) совместной группы осуществляется в первоочередном порядке.)] 1. Пересечение государственных границ Сторон специалистами (экспертами) совместной группы осуществляется в первоочередном порядке. [Статья 12 / ((экспертами) совместной группы осуществляется в первоочередном порядке.)] 2. Технические и иные средства, используемые совместной группой, при пересечении государственных границ освобождаются Сторонами от таможенных платежей и иных сборов и не подлежат изъятию и конфискации в соответствии с законодательством, действующим на территории Сторон. [Статья 12 / ((экспертами) совместной группы осуществляется в первоочередном порядке.)] 3. Перемещение технических и иных средств, используемых совместной группой, через государственные (таможенные) границы Сторон, а также перемещение транзитом по территориям Сторон осуществляется в первоочередном порядке. [Статья 13 / (запрашивающей (Стороны обеспечивает убытие совместной группы с)] 1. По окончании деятельности совместной группы компетентный орган запрашивающей (Стороны обеспечивает убытие совместной группы с территории своей Стороны в соответствии с Планом. [Статья 13 / (запрашивающей (Стороны обеспечивает убытие совместной группы с)] 2. Досрочное прекращение деятельности совместной группы осуществляется по инициативе компетентного органа запрашивающей Стороны, о чем за 10 суток до даты окончания деятельности совместной группы информируются компетентные органы Сторон, участвующие в ее формировании, через Координационную службу. [Статья 13 / (запрашивающей (Стороны обеспечивает убытие совместной группы с)] 3. Продление сроков деятельности совместной группы осуществляется на основании повторного запроса компетентного органа запрашивающей Стороны в соответствии с настоящим Соглашением. [Статья 14 / (По итогам деятельности совместной группы Координационная служба)] По итогам деятельности совместной группы Координационная служба совместно с компетентным органом запрашивающей Стороны в течение 30 суток готовит информационно-аналитические материалы и направляет их в компетентные органы Сторон. Минск - 10.10.2014 14062405 [Статья 15 / (1.В своей деятельности совместная группа руководствуется)] 1.В своей деятельности совместная группа руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, настоящим Соглашением, другими международными договорами, участниками которых являются Стороны, а также законодательством запрашивающей Стороны. [Статья 15 / (1.В своей деятельности совместная группа руководствуется)] 2. Стороны уважают правовое положение совместной группы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, не допускают действий, затрудняющих выполнение совместной группой поставленных задач, в пределах своих территорий принимают все необходимые меры для обеспечения безопасности и защиты специалистов (экспертов), включая меры предупреждения и пресечения любых противоправных деяний в отношении их. [Статья 16 / (Запрашивающая (Сторона выплачивает компенсации специалиетам)] Запрашивающая (Сторона выплачивает компенсации специалиетам (экспертам), руководителю совместной группы и возмещает членам их семей расходы, связанные с ранением, увечьем или смертью, произошедшими в период деятельности совместной группы, в порядке и размерах, которые предусмотрены ее законодательством. При этом за указанными лицами сохраняются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством запрашиваемой Стороны. [Статья 17 / (Стороны в вопросах юрисдикции, связанных с пребыванием совместной)] Стороны в вопросах юрисдикции, связанных с пребыванием совместной группы Ha территории запрашивающей Стороны, руководствуются следующими принципами: специалисты (эксперты), руководитель совместной группы освобождаются от юрисдикции запрашивающей (Стороны в отношении действий (бездействия), повлекших причинение ущерба физическим либо юридическим лицам или самой запрашивающей Стороне, совершенных при исполнении служебных обязанностей (нахождение в местах дислокации, следование (нахождение в пути) к указанным районам (местам) и обратно, а также действия, совершаемые в местах выполнения задач, касающихся совместной группы) в рамках настоящего Соглащения; ущерб, нанесенный специалистами (экспертами), руководителем совместной группы физическим либо юридическим лицам или самой запрашивающей Стороне в условиях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, возмещается по договоренности между заинтересованными Сторонами; Минск — 10.10.2014 14062405 иммунитет специалистов (экспертов), руководителя совместной группы от юрисдикции запрашивающей Стороны не освобождает их от юрисдикции своей Стороны. [Статья 18 / (Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из)] Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров. [Статья 19 / (По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены)] По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью, которые оформляются соответствующим протоколом, вступающим в силу в соответствии с положениями статьи 21 настоящего Соглашения. [Статья 20 / (Спорные вопросы между Сторонами, возникающие при применении и)] Спорные вопросы между Сторонами, возникающие при применении и толковании настоящего (Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров Сторон. [Статья 21 / (Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты)] Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов. [Статья 22 / (Настоящее Соглашение после вступления в силу открыто для)] Настоящее Соглашение после вступления в силу открыто для присоединения любого государства - участника Содружества Независимых Государств путем передачи депозитарию документа о присоединении. Для присоединяющегося государства настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием документа о присоединении. Минск — 10.10.2014 14062405 [Статья 23 / (Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая из)] Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая из Сторон вправе выйти из настоящего Соглашения, направив депозитарию письменное уведомление о таком намерении не позднее чем за 6 месяцев до выхода и урегулировав финансовые и иные обязательства, возникшие за время действия Соглашения. Совершено в городе Минске 10 октября 2014 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию. . За Азербайджанскую Республику За Российскую Федерацию За Республику Армения За Республику T: Я нричери ту За Республйку Беларусь а Туркменистан (PE лем 244 ) За Республику Казахстан За Республику Узбекистан За Кыргызс Республику За Украину ay За Республику Молдова renee, Минск — 10.10.2014 14062405