Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 7 июня 2012 года (вступило в силу 25 сентября 2015 года)
================================================================================

СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии
Правительство Российской Федерации и Правительство
Республики Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь стремлением к развитию добрососедских,
партнерских отношений между своими государствами и
сотрудничества между ними в различных областях, в том числе в
области борьбы с незаконной миграцией и трансграничной
организованной преступностью,
будучи убеждены, что введение в действие согласованных
Сторонами принципов и норм, определяющих порядок возврата,
приема и передачи лиц, находящихся на территориях их государств в
нарушение порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц
без гражданства, является важной составной частью регулирования
процессов миграции, а также вкладом в борьбу с незаконной
миграцией и организованной преступностью,
уважая суверенное право каждого из государств Сторон в
соответствии с его законодательством устанавливать ответственность
за незаконную миграцию на его территории или через нее
иностранных граждан и лиц без гражданства,
подчеркивая, что настоящее Соглашение не умаляет прав,
обязательств и ответственности государств Сторон по
международному праву, включая нормы международного права,
закрепленные, в частности, во Всеобщей декларации прав человека от
10 декабря 1948 года, в Конвенции о статусе беженцев от 28 июля
1951 года и Протоколе, касающемся статуса беженцев, от 31 января
1967 года, Конвенции против пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и
наказания от 10 декабря 1984 года и Международным пактом о
гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года,
согласились о нижеследующем:

[Статья 1 / (Определения)]
Определения
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают
следующее:
«реадмиссия» - передача компетентными органами государства
запрашивающей Стороны и прием компетентными органами
государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в
целях, которые предусмотрены настоящим (Соглашением, лиц,
въехавших или находящихся на территории государства
запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого
государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных
граждан и лиц без гражданства;
«запрашивающая Сторона» - центральный компетентный орган
государства Стороны, который направляет запрос о реадмиссии или
транзите;
«запрашиваемая Сторона» - центральный компетентный орган
государства Стороны, которому направлен запрос о реадмиссии или
транзите;
«граждане третьих государств» - лица, не имеющие гражданства
государств Сторон и принадлежащие к гражданству государства, не
являющегося участником настоящего Соглашения;
«лица без гражданства» - лица, не являющиеся гражданами
государств Сторон и не имеющие доказательств принадлежности к
гражданству третьего государства, за исключением лиц, утративших
гражданство государства одной Стороны после въезда на территорию
государства другой Стороны, на которых распространяется действие
пункта 1 статьи 2 настоящего Соглашения;
«компетентные органы» - органы государств Сторон,
участвующие в реализации настоящего Соглашения;
«центральный компетентный орган» - орган государства каждой
из Сторон, на который возлагаются основные задачи по реализации
настоящего Соглашения;
«пункт пропуска через государственную границу» - пункт
пропуска через государственную границу Российской Федерации или
Республики Казахстан, установленный в соответствии с
законодательством государства каждой из Сторон и международными
договорами для пересечения их сухопутных границ, в том числе в
международных аэропортах;
«персональные данные» - любая информация, относящаяся к
определенному или определяемому на основе такой информации
физическому лицу;
«Исполнительный протокол» - Исполнительный протокол о
порядке реализации настоящего Соглашения;
«транзит» - проезд гражданина третьего государства или лица
без гражданства через территорию государства запрашиваемой
Стороны по пути следования из государства запрашивающей Стороны
в государство назначения.

[Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)]
Реадмиссия граждан государств Сторон

[Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)]
1. Компетентные органы государства запрашиваемой Стороны
принимают по запросу центрального компетентного органа
государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или
находятся на территории государства запрашивающей Стороны с
нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда,
выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства,
если установлено, что они являются гражданами государства
запрашиваемой Стороны либо утратили его гражданство после въезда
на территорию государства запрашивающей Стороны и не приобрели
гражданство другого государства.

[Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)]
2. В случае необходимости компетентный орган государства
запрашиваемой (Стороны выдает передаваемому лицу документ,
необходимый для его въезда на территорию этого государства, срок
действия которого составляет 30 календарных дней с даты его выдачи.

[Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)]
3. Перечень документов, на основании которых определяется
наличие у лица гражданства государства запрашиваемой Стороны,
определен в Исполнительном протоколе.
Стороны в течение 30 календарных дней с даты вступления в
силу настоящего Соглашения и Исполнительного протокола
обмениваются по дипломатическим каналам образцами таких
документов. В последующем каждая из Сторон уведомляет другую
Сторону по дипломатическим каналам о любых изменениях в таких
документах.

[Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)]
4. Если ни один из документов, предусмотренных пунктом 3
настоящей статьи, не может быть представлен, компетентные органы
государств Сторон договариваются о проведении на территории
государства запрашивающей Стороны собеседования с лицом,
подлежащим реадмиссии, с целью получения сведений о его
гражданстве. Процедура проведения собеседований осуществляется в
соответствии с Исполнительным протоколом.

[Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)]
5. Компетентные органы государства запрашивающей Стороны
принимают обратно переданное ими лицо в течение 30 календарных
дней с даты его передачи, если установлено, что отсутствуют
основания для его реадмиссии, предусмотренные пунктом 1
настоящей статьи. В этом случае центральный компетентный орган
государства запрашиваемой (Стороны передает центральному
4
компетентному органу государства запрашивающей Стороны
имеющиеся в его распоряжении материалы, касающиеся этого лица.

[Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)]
6. В случае если лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи,
имеет действительный документ, удостоверяющий личность
гражданина государства запрашиваемой Стороны, направление
запроса о реадмиссии не требуется. Передача таких лиц
осуществляется в соответствии со статьей 9 Исполнительного
протокола.

[Статья 3 / (Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без)]
Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без
гражданства

[Статья 3 / (Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без)]
1. Компетентные органы государства запрашиваемой Стороны
принимают по запросу центрального компетентного органа
государства запрашивающей Стороны гражданина третьего
государства или лицо без гражданства, которые находятся на
территории государства запрашивающей Стороны с нарушением
законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если представлены доказательства того, что такое лицо:
въехало на территорию государства запрашивающей Стороны
непосредственно с территории государства запрашиваемой Стороны с нарушением законодательства государства запрашивающей Стороны
по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства;
на момент направления запроса о реадмиссии имеет законные
основания для проживания или пребывания на территории
государства запрашиваемой Стороны.

[Статья 3 / (Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без)]
2. Обязательство по реадмиссии, предусмотренное пунктом
1 настоящей статьи, не применяется, если гражданин третьего
государства или лицо без гражданства:
прибыло на законных основаниях на территорию государства
запрашивающей Стороны в безвизовом порядке в соответствии с
международным договором участником которого является
государство запрашивающей Стороны;
непосредственно перед прибытием на территорию государства
запрашивающей Стороны находилось исключительно в транзитной
зоне международного аэропорта на территории государства
запрашиваемой Стороны.

[Статья 3 / (Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без)]
3. В случае если гражданин третьего государства или лицо без
гражданства не имеет документа, удостоверяющего личность, и
отсутствует возможность выдачи такого документа компетентным
органом государства гражданства или постоянного проживания этого
лица, то после получения положительного ответа на запрос о
реадмиссии запрашивающая Сторона выдает такому лицу документ,
необходимый для въезда на территорию государства запрашиваемой
Стороны, срок действия которого составляет не менее 30 календарных
дней с даты его выдачи.
Стороны в течение 30 календарных дней с даты вступления в
силу настоящего Соглашения обмениваются по дипломатическим
каналам образцами таких документов. В последующем каждая из
Сторон уведомляет другую Сторону по дипломатическим каналам о
любых изменениях в таких документах.

[Статья 3 / (Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без)]
4. Перечень документов, указывающих на наличие оснований
для реадмиссии граждан третьих государств и лиц без гражданства,
определен в Исполнительном протоколе.
Стороны в течение 30 календарных дней с даты вступления в
силу настоящего Соглашения и Исполнительного протокола
обмениваются по дипломатическим каналам образцами таких
документов. В последующем каждая из Сторон уведомляет другую
Сторону по дипломатическим каналам о любых изменениях в таких
документах.

[Статья 3 / (Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без)]
5. Компетентные органы государства запрашивающей Стороны
принимают обратно переданное ими лицо в течение 30 календарных
дней с даты его передачи, если установлено, что отсутствуют
основания для его реадмиссии, предусмотренные пунктом 1
настоящей статьи. В этом случае центральный компетентный орган
государства запрашиваемой Стороны передает центральному
компетентному органу государства запрашивающей Стороны
имеющиеся в его распоряжении материалы, касающиеся этого лица.

[Статья 3 / (Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без)]
6. В случае если лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи,
имеет действительное разрешение на проживание, выданное
уполномоченными органами государства запрашиваемой Стороны,
направление запроса о реадмиссии не требуется. Передача таких лиц
осуществляется в соответствии со статьей 9 Исполнительного
протокола.

[Статья 4 / (Сроки направления и рассмотрения запросов о реадмиссии)]
Сроки направления и рассмотрения запросов о реадмиссии

[Статья 4 / (Сроки направления и рассмотрения запросов о реадмиссии)]
1. Запрос о реадмиссии в отношении гражданина третьего
государства или лица без гражданства направляется центральным
компетентным органом государства запрашивающей Стороны
^^
непосредственно центральному компетентному органу государства
запрашиваемой Стороны в срок, не превышающий 180 календарных
дней с даты установления факта незаконного въезда или незаконного
пребывания этого лица на территории государства запрашивающей
Стороны и (или) установления его личности.

[Статья 4 / (Сроки направления и рассмотрения запросов о реадмиссии)]
2. Центральный компетентный орган государства,
запрашиваемой Стороны в течение 30 календарных дней с даты
получения запроса о реадмиссии лица дает согласие на прием или
мотивированный отказ в его приеме, если компетентными органами
государства запрашиваемой Стороны установлено отсутствие
необходимых для передачи этого лица условий, предусмотренных
пунктом 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 настоящего Соглашения. При
наличии обстоятельств юридического или фактического характера,
препятствующих своевременному ответу на запрос о реадмиссии,
сроки ответа на основании мотивированного обращения центрального
компетентного органа государства запрашиваемой Стороны
продлеваются до 60 календарных дней.

[Статья 5 / (Сроки передачи и приема лиц)]
1. Передача лиц, в отношении которых запрашиваемой
Стороной дано согласие на реадмиссию, осуществляется в течение 30
календарных дней с даты получения такого согласия запрашивающей
Стороной, если центральные компетентные органы государств Сторон
в каждом конкретном случае не договорятся об ином.

[Статья 5 / (Сроки передачи и приема лиц)]
2. Срок, указанный в пункте | настоящей статьи, может быть
продлен, если упомянутые в нем лица не могут быть переданы
компетентным органам государства запрашиваемой Стороны по
причине возникновения обстоятельств, объективно препятствующих
передаче, о чем направляется соответствующее письменное
уведомление.

[Статья 5 / (Сроки передачи и приема лиц)]
3. При невозможности передачи лица, в отношении которого
запрашиваемой Стороной дано согласие на реадмиссию, центральный
компетентный орган государства запрашивающей Стороны
незамедлительно направляет центральному компетентному органу
государства запрашиваемой Стороны соответствующее письменное
уведомление.

[Статья 6 / (Транзит)]
1. Центральный компетентный орган государства
запрашиваемой Стороны по запросу центрального компетентного
органа государства запрашивающей Стороны разрешает транзит
граждан третьих государств и лиц без гражданства, передаваемых в
порядке реадмиссии в третьи государства через территорию
государства — запрашиваемой Стороны, если центральный
компетентный орган государства запрашивающей Стороны
гарантирует, что указанным в настоящем пункте лицам будет
предоставлен беспрепятственный въезд на территорию третьего
государства независимо от того, является ли оно государством
транзита или государством назначения.

[Статья 6 / (Транзит)]
2. Транзит лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может
осуществляться в сопровождении сотрудников компетентных органов
государства запрашивающей Стороны.

[Статья 6 / (Транзит)]
3. Запрос о транзите лиц, указанных в пункте | настоящей
статьи, направляется центральным компетентным — органом
государства запрашивающей Стороны заблаговременно, однако не
позднее чем за 15 календарных дней до предполагаемой даты въезда
лица на территорию государства запрашиваемой Стороны с целью
транзита, если центральные компетентные органы государств Сторон
в каждом конкретном случае не договорятся об ином.

[Статья 6 / (Транзит)]
4. Центральный компетентный орган государства
запрашиваемой Стороны в течение 7 календарных дней с даты
получения запроса о транзите лиц, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, дает согласие на транзит или мотивированный отказ в
осуществлении транзита.

[Статья 6 / (Транзит)]
5. При осуществлении транзита лиц, указанных в пункте |
настоящей статьи, компетентные органы государства запрашиваемой
Стороны по просьбе компетентных органов государства
запрашивающей Стороны оказывают возможное содействие.

[Статья 6 / (Транзит)]
6. Центральный компетентный орган государства
запрашиваемой Стороны может отказать в транзите лиц, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, в случае, если:
существует угроза того, что в государстве назначения или в
государстве транзита гражданин третьего государства или лицо без
гражданства подвергнется пыткам, бесчеловечному или унижающему
достоинство обращению или наказанию, смертной казни или
преследованию по признаку расовой, религиозной, национальной
——
принадлежности, а также по принадлежности к определенной
социальной группе или по признаку политических убеждений;
нахождение таких лиц Ha территории государства
запрашиваемой Стороны является нежелательным, в том числе по
соображениям национальной безопасности, охраны общественного
порядка или здоровья населения.

[Статья 6 / (Транзит)]
7. Компетентные органы государства запрашиваемой Стороны,
несмотря на выданное разрешение на транзитный проезд, могут
возвратить лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи,
компетентным органам государства запрашивающей Стороны, если
после их въезда на территорию государства запрашиваемой Стороны
в отношении их будут установлены обстоятельства, предусмотренные
пунктом 6 настоящей статьи, а также если беспрепятственный въезд
на территорию государства назначения или государства транзита
более нельзя считать гарантированным.

[Статья 6 / (Транзит)]
8. Стороны на основе взаимности принимают меры по
ограничению случаев транзита граждан третьих государств и лиц без
гражданства, которые могут быть возвращены непосредственно в
государства их гражданства или государства их постоянного
проживания.

[Статья 6 / (Транзит)]
9. Стороны осуществляют транзит граждан третьих государств и
лиц без гражданства преимущественно воздушным транспортом.
©

[Статья 7 / (Защита персональных данных)]
1. Персональные данные, которыми компетентные органы
государств Сторон обмениваются или передают друг другу в связи с
реализацией положений настоящего Соглашения, подлежат защите в
государстве каждой из Сторон в соответствии с его
законодательством и международными договорами, участниками
которых являются государства Сторон.

[Статья 7 / (Защита персональных данных)]
2. Компетентные органы государств Сторон обмениваются
персональными данными только для целей настоящего Соглашения и
обеспечивают их конфиденциальность.

[Статья 8 / (Расходы)]
1. Расходы, связанные с реадмиссией и возможным
сопровождением лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 и пункте | статьи
3 настоящего Соглашения, до пункта пропуска через государственную
9
границу государства запрашиваемой Стороны, несет запрашивающая
Сторона в случае, если расходы не могут быть оплачены указанными
лицами самостоятельно или третьими сторонами.

[Статья 8 / (Расходы)]
2. Расходы, связанные с транзитом и возможным
сопровождением лиц, указанных в пункте | статьи 6 настоящего
Соглашения, а также с их возможным возвращением, несет
запрашивающая Сторона в случае, если расходы не могут быть
оплачены указанными лицами самостоятельно или третьими
сторонами.

[Статья 8 / (Расходы)]
3. Расходы, связанные с передачей лиц, указанных в пункте 5
статьи 2 и пункте 5 статьи 3 настоящего Соглашения, и их возможным
сопровождением до пункта пропуска через государственную границу
государства запрашивающей Стороны, несет Сторона, действия или
бездействие которой привели к передаче лица, основания для
реадмиссии которого отсутствовали.

[Статья 9 / (Исполнительный протокол)]
Исполнительный протокол
Стороны заключат Исполнительный протокол, который
содержит правила, касающиеся:
компетентных органов и распределения полномочий между
ними;
содержания и порядка направления запроса о реадмиссии или
транзите;
проведения собеседований;
процедуры реадмиссии или транзита;
условий передачи лиц с сопровождением, в том числе в случае
транзита граждан третьих государств и лиц без гражданства;
порядка осуществления взаиморасчетов, связанных с
выполнением настоящего Соглашения.

[Статья 10 / (Приостановление и возобновление применения Соглашения)]
Приостановление и возобновление применения Соглашения

[Статья 10 / (Приостановление и возобновление применения Соглашения)]
1. Каждая Сторона может по причинам, связанным с защитой
национальной безопасности, обеспечением общественного порядка
или охраной здоровья населения, частично или полностью
приостановить применение настоящего Соглашения.

[Статья 10 / (Приостановление и возобновление применения Соглашения)]
2. О приостановлении или возобновлении применения
настоящего Соглашения одна Сторона уведомляет в письменной
10
форме по дипломатическим каналам другую Сторону не позднее 72
часов до начала реализации такого решения.

[Статья 11 / (Принципы сотрудничества)]
1. Все спорные вопросы, возникающие в отношениях между
Сторонами и связанные с реализацией или толкованием настоящего
Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров между
ними.

[Статья 11 / (Принципы сотрудничества)]
2. По взаимной договоренности компетентные органы
государств Сторон могут проводить рабочие встречи и консультации
экспертов по вопросам, связанным с реализацией настоящего
Соглашения.

[Статья 12 / (Отношение к другим международным договорам)]
Отношение к другим международным договорам

[Статья 12 / (Отношение к другим международным договорам)]
1. Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств
каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров,
участником которых является ее государство.

[Статья 12 / (Отношение к другим международным договорам)]
2. Ничто в настоящем Соглашении не препятствует
возвращению того или иного лица на основании иных формальных
или неформальных договоренностей.

[Статья 13 / (Заключительные положения)]
1. С соблюдением пункта 2 настоящей статьи, настоящее
Соглашение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с
даты получения по дипломатическим каналам последнего
письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу.

[Статья 13 / (Заключительные положения)]
2. Положения статьи 3 настоящего Соглашения начинают
применяться по истечении 3 лет с даты вступления в силу настоящего
Соглашения. В течение этого 3-летнего периода указанные положения
применяются только в отношении граждан тех третьих государств и к
лицам без гражданства из тех третьих государств, с которыми
Российская Федерация и Республика Казахстан заключили
международные договоры о реадмиссии.
11

[Статья 13 / (Заключительные положения)]
3. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение
могут быть внесены изменения и дополнения, являющиеся его
неотъемлемой частью и оформленные соответствующим протоколом.

[Статья 13 / (Заключительные положения)]
4. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок,
и его действие прекращается по истечении 60 календарных дней с
даты получения одной Стороной по дипломатическим каналам
письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить
его действие.

[Статья 13 / (Заключительные положения)]
5. В случае прекращения действия настоящего Соглашения
Стороны урегулируют обязательства, возникшие в период его
действия.
Совершено в городе Астане « 2 » июня 2012 года в двух
экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба
текста имеют одинаковую юридическую силу.
В случае разногласий при толковании настоящего Соглашения
Стороны используют текст на русском языке.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Рес и Казахстан
<_— —