Соглашение о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение при осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за соблюдением единых правил конкуренции от 12 ноября 2014 года (ратифицировано Федеральным законом от 20.04.2015 №91-ФЗ, вступило в силу для Российской Федерации 12 мая 2015 года) ================================================================================ СОГЛАШЕНИЕ о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение при осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за соблюдением единых правил конкуренции Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, именуемые в дальнейшем Сторонами, основываясь на Соглашении о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года (далее — Соглашение о конкуренции) и Договоре о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года (далее — Договор о Комиссии), согласились о нижеследующем: [Статья 1 / (w которые связаны с защитой конфиденциальной информации и)] 1. Настоящее Соглашение распространяется на отношения, w которые связаны с защитой конфиденциальной информации и которых участвуют Евразийская экономическая комиссия (далее — Комиссия), органы государственной власти Сторон, юридические и физические лица Сторон в рамках реализации Соглашения о конкуренции. [Статья 1 / (w которые связаны с защитой конфиденциальной информации и)] 2. Настоящее Соглашение не распространяется на отношения, связанные с защитой информации, относящейся в соответствии с законодательством Сторон к государственной тайне (государственным секретам). [Статья 2 / (Для целей настоящего Соглашения используются следующие)] Для целей настоящего Соглашения используются следующие ПОНЯТИЯ: «информация» — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; «конфиденциальная информация» — без ущерба для пункта 2 статьи | настоящего Соглашения все виды информации, защищаемые нормативными правовыми актами Сторон; «обладатель конфиденциальной информации» — лицо, которое владеет конфиденциальной информацией на законном основании и ограничило доступ к этой информации; «защита конфиденциальной информации» — принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на исключение доступа, изменения, уничтожения, неправомерного разглашения, копирования и иных неправомерных действий в отношении такой информации; «разглашение конфиденциальной информации» — действия (бездействие), в результате которых конфиденциальная информация в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без письменного согласия обладателя конфиденциальной информации, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 5 статьи 3 настоящего Соглашения; «доступ к конфиденциальной информации» -— возможность получения конфиденциальной информации и ее использования. Иные понятия, используемые в настоящем Соглашении, применяются в значениях, установленных Соглашением о конкуренции и Договором о Комиссии. [Статья 3 / (Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за)] 1. В целях защиты конфиденциальной информации, используемой Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за соблюдением единых правил конкуренции, нарушение которых оказывает или может оказать негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках на территории двух и более Сторон, в соответствии с разделом IV Соглашения о конкуренции (далее — правила конкуренции) и Критериями отнесения рынка к трансграничному, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2012 года № 29, Комиссия принимает меры по защите конфиденциальной информации, которые признаются разумно достаточными, если: 1) исключается доступ к конфиденциальной информации третьих лиц без согласия ее обладателя; 2) обеспечивается возможность использования Комиссией конфиденциальной информации, исключающая ее разглашение. [Статья 3 / (Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за)] 2. Меры по защите конфиденциальной информации должны обеспечивать: 1) предупреждение возможности нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации и порядка обращения с ней; 4 2) предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права доступа к конфиденциальной информации; 3) своевременное обнаружение и пресечение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации; 4) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации; 5) недопущение воздействия на технические средства обработки конфиденциальной информации, в результате которого нарушается их функционирование; 6) учет лиц, получивших доступ к конфиденциальной информации, и лиц, которым конфиденциальная информация была предоставлена или передана. [Статья 3 / (Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за)] 3. Процедуры защиты конфиденциальной информации, используемой Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за соблюдением правил конкуренции, устанавливаются в порядке работы с документами ограниченного распространения, утверждаемом Советом Комиссии в соответствии с Договором о Комиссии (далее — Порядок работы с документами ограниченного распространения). [Статья 3 / (Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за)] 4. Порядок работы с документами ограниченного распространения должен содержать положения, регламентирующие в том числе: 1) работу с входящими и исходящими документами, содержащими конфиденциальную информацию; 2) учет, хранение и передачу документов, содержащих конфиденциальную информацию; 5 3) ведение делопроизводства на совещаниях при обсуждении конфиденциальной информации; 4) ознакомление с материалами дел о нарушении правил конкуренции, содержащими конфиденциальную информацию (в том числе лицами, участвующими в рассмотрении дел); 5) проведение служебной проверки по фактам нарушения обязательства о неразглашении конфиденциальной информации и порядка работы с документами ограниченного распространения; 6) учет лиц, получивших доступ к конфиденциальной информации, и лиц, которым конфиденциальная информация была предоставлена или передана. [Статья 3 / (Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за)] 5. Полученная Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за соблюдением правил конкуренции от юридических и физических лиц Сторон, органов государственной власти Сторон, в компетенцию которых входит реализация конкурентной (антимонопольной) политики (далее — уполномоченные органы), и иных органов государственной власти Сторон конфиденциальная информация может быть использована Комиссией исключительно в целях, для которых такая информация была представлена. Передача Комиссией конфиденциальной информации, полученной от юридических и физических лиц Сторон и органов государственной власти Сторон, третьим лицам возможна только с письменного согласия ее обладателя, за исключением случая передачи конфиденциальной информации уполномоченным органам в целях реализации возложенных на них полномочий в соответствии с Соглашением о конкуренции. Передача Комиссией конфиденциальной информации, полученной от уполномоченного органа одной Стороны, уполномоченному органу другой Стороны возможна только с письменного согласия уполномоченного органа, предоставившего конфиденциальную информацию. [Статья 3 / (Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за)] 6. Информация утрачивает статус конфиденциальной, если к такой информации ее обладателем предоставлен неопределенному кругу лиц свободный доступ. [Статья 4 / (контроля за соблюдением правил 1. При осуществлении)] контроля за соблюдением правил 1. При осуществлении конкуренции: 1) члены Коллегии Комиссии имеют доступ к конфиденциальной информации в полном объеме; 2) сотрудники Комиссии имеют доступ к конфиденциальной информации в объеме, необходимом для исполнения ими должностных обязанностей. [Статья 4 / (контроля за соблюдением правил 1. При осуществлении)] 2. Сотрудники Комиссии, имеющие доступ к конфиденциальной информации в рамках рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении правил конкуренции, проведения расследования нарушения рассмотрения дел о нарушении правил правил конкуренции, конкуренции, атакже выполнения иных процедурных действий, связанных с реализацией контроля за соблюдением правил конкуренции, определяются членом Коллегии Комиссии, курирующим вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования. 7 3.На членов Коллегии Комиссии настоящим Соглашением возлагается обязательство о неразглашении конфиденциальной информации, ставшей им известной в силу выполнения должностных обязанностей. обязаны подписать и соблюдать Сотрудники Комиссии обязательство о неразглашении конфиденциальной информации, ставшей им известной в силу выполнения должностных обязанностей, являющееся обязательным приложением к трудовому договору. [Статья 5 / (На материальных носителях и документах, содержащих)] На материальных носителях и документах, содержащих конфиденциальную информацию, направляемых в Комиссию и исходящих из Комиссии, проставляется гриф «Конфиденциально», либо «Коммерческая тайна», «Для служебного пользования» («ДСП»). В случае направления Стороной материальных носителей с грифом «Коммерческая тайна» (устанавливается физическими и (или) юридическими лицами Сторон), «Для служебного пользования» («ДСП») (устанавливается государственными органами Сторон) в Комиссию, такие носители признаются имеющими гриф «Конфиденциально». В случае получения Стороной материальных носителей с грифом «Конфиденциально» от Комиссии, такие носители признаются имеющими гриф «Коммерческая тайна» (для физических и (или) юридических лиц Сторон), «Для служебного пользования» («ДСП») (для государственных органов Сторон). 8 Передача в Комиссию и отправка из Комиссии материальных носителей, документов, содержащих конфиденциальную информацию, осуществляется посредством почтовой связи (заказными или ценными почтовыми отправлениями), а также фельдъегерской связью или нарочным. [Статья 6 / (распространения, не ставшее причиной и не повлекшее за собой)] 1. Нарушение Порядка работы с документами ограниченного распространения, не ставшее причиной и не повлекшее за собой разглашения конфиденциальной информации, является основанием для привлечения виновных сотрудников Комиссии к дисциплинарной ответственности в соответствии с Договором о Комиссии. [Статья 6 / (распространения, не ставшее причиной и не повлекшее за собой)] 2. Разглашение или использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, сведений, отнесенных к сведениям конфиденциального характера, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей, является основанием для: досрочного прекращения полномочий члена Коллегии Комиссии в порядке, установленном Договором о Комиссии; наложения дисциплинарного взыскания в форме увольнения сотрудника Комиссии; привлечения виновных лиц к гражданско-правовой, а также к административной или уголовной ответственности. Комиссии и сотрудники Комиссии, 3. Члены Коллегии в отношении которых принято решение об отказе от иммунитета или его снятии, могут также привлекаться к административной, гражданско- правовой и (или) уголовной ответственности в следующем порядке: 9 K гражданско-правовой ответственности — по местожительству лица, совершившего разглашение конфиденциальной информации; K уголовной ответственности = B соответствии с законодательством Стороны, гражданином которой является лицо, предусмотренное уголовным совершившее правонарушение, законодательством этой Стороны; K административной ответственности — B соответствии с законодательством Стороны, гражданином которой является лицо, предусмотренное законодательством совершившее правонарушение, этой Стороны. [Статья 6 / (распространения, не ставшее причиной и не повлекшее за собой)] 4. Комиссия сотрудничает со Сторонами в целях выявления и пресечения фактов нарушений Порядка работы с документами ограниченного распространения. Стороны сотрудничают с Комиссией в интересах отправления правосудия в государствах Сторон по делам, связанным с разглашением конфиденциальной информации. [Статья 7 / (конфиденциальной информации, полученной ими от Комиссии, и несут)] 1. Уполномоченные органы обеспечивают защиту конфиденциальной информации, полученной ими от Комиссии, и несут ответственность за ее разглашение в соответствии с законодательством своих Сторон. Передача уполномоченными органами конфиденциальной информации, полученной от Комиссии, третьим лицам возможна только с письменного согласия Комиссии. 10 информацией между 2. Обмен конфиденциальной осуществляется в соответствии с уполномоченными органами Соглашением о конкуренции. [Статья 8 / (по взаимному согласию Сторон И оформляется отдельными)] 1. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон И оформляется отдельными протоколами. [Статья 8 / (по взаимному согласию Сторон И оформляется отдельными)] 2. Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон, а в случае недостижения согласия в течение 6 месяцев с даты поступления официальной просьбы о проведении консультаций и переговоров, направленной одной Стороной другим Сторонам, спор передается на рассмотрение в Суд Евразийского экономического сообщества. [Статья 9 / (Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения)] Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу, или с даты введения в действие Порядка работы с документами ограниченного распространения в зависимости от того, какая из этих дат наступит позднее. 11 Совершено в городе Moen be. «12» иаября. 2074 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Евразийской экономической комиссии, которая, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждой Стороне его заверенную копию. За Республику За Республику За Российскую Бела Казахстан Федерацию