Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о реадмиссии от 16 октября 2014 года (вступило в силу 1 апреля 2015 года) ================================================================================ СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о реадмиссии Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Сербии, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь стремлением к развитию сотрудничества между двумя государствами в вопросах противодействия незаконной миграции, будучи убеждены, что согласование принципов и норм, определяющих порядок возврата, приема и передачи лиц, находящихся на территориях их государств в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, является важной составной | частью регулирования процессов миграции и вкладом в противодействие | незаконной миграции, подчеркивая, что настоящее (Соглашение не влияет на права, обязательства и ответственность Российской Федерации и Республики Сербии по международному праву, включая нормы международного права в области прав человека, закрепленные, в частности, во Всеобщей декларации | прав человека от 10 декабря 1948 г., в Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., в Конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 г. и Протоколе, касающемся статуса беженцев, от 31 января | 1967 г., в Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября | 1950 г. и Протоколе № 4 к ней от 16 сентября 1963 г., а также в Конвенции | против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 г., согласились о нижеследующем: [Статья 1 / (Определения)] Определения Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже в настоящей статье определения имеют следующее значение: - «реадмиссия» — передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в соответствии с условиями и процедурой, | предусмотренной настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение действующего в нем законодательства по вопросам въезда, выезда и| пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства; - «запрашивающая Сторона» -— (Сторона, компетентный орган государства которой направляет ходатайство о реадмиссии или транзите лица | в соответствии с настоящим Соглашением; | - «запрашиваемая Сторона» — Сторона, в адрес компетентного органа государства которой направлено ходатайство о реадмиссии или транзите лица в соответствии с настоящим Соглашением; - «гражданин государства Стороны» — лицо, имеющее гражданство Российской Федерации или Республики Сербии в соответствии с их | законодательством; - «тражданин третьего государства» — лицо, не являющееся | гражданином Российской Федерации или Республики Сербии и имеющее | гражданство иного государства; - «лицо без гражданства» — лицо, не являющееся гражданином | Российской Федерации или Республики Сербии и не имеющее данных о принадлежности к гражданству третьего государства; - «компетентные органы» — государственные органы Российской | Федерации или Республики Сербии, ответственные за реализацию настоящего Соглашения; - «разрешение на проживание» - разрешение, выданное компетентными | органами государств Сторон, предоставляющее лицу право проживать на | территории Российской Федерации или Республики Сербии. Это понятие не | включает разрешения на пребывание на территории государств Сторон в связи с процедурой рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища | или ходатайства о выдаче разрешения на проживание; - «виза» - разрешение или решение, выданное или принятое | компетентными органами государств Сторон, которое необходимо для въезда | на территорию или транзита через территорию Российской Федерации или Республики Сербии. Это понятие не включает особые виды виз, выдаваемых для транзита в аэропортах; - «транзит» - проезд гражданина третьего государства или лица без гражданства через территорию государства запрашиваемой Стороны по пути следования из государства запрашивающей Стороны в государство назначения. [Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)] Реадмиссия граждан государств Сторон [Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)] 1. Компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по ходатайству компетентного органа государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны. [Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)] 2. В случае необходимости компетентные органы государства запрашиваемой Стороны выдают лицу, подлежащему реадмиссии, независимо от его волеизъявления в течение 7 рабочих дней документы, | выдаваемые в соответствии с законодательством государства запрашиваемой Стороны, необходимые для его въезда на территорию государства запрашиваемой Стороны. [Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)] 3. Документы, на основании которых определяется наличие У лица гражданства одного из государств Сторон, приводятся в Исполнительном | протоколе о порядке реализации Соглашения между Правительством | Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о реадмиссии | (далее — Исполнительный протокол). [Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)] 4. Компетентные органы государств Сторон в течение 30 календарных | дней с даты вступления в силу Исполнительного протокола обмениваются по дипломатическим каналам образцами документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. В случае изменений в образцах этих документов компетентные органы государств Сторон незамедлительно уведомляют об этом друг друга по дипломатическим каналам. [Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)] 5. В случае если компетентные органы государства запрашивающей Стороны не могут представить ни один из документов, подтверждающих гражданство лица, компетентные органы государств Сторон договариваются о проведении на территории государства запрашивающей Стороны собеседования с лицом, подлежащим реадмиссии, с целью получения сведений о его гражданстве. Процедура проведения собеседований осуществляется в соответствии с Исполнительным протоколом. [Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)] 6. В случае реадмиссии гражданина государства запрашиваемой Стороны, имеющего также гражданство третьего — государства, запрашивающая Сторона принимает во внимание пожелание данного лица, в какую страну он хочет вернуться. [Статья 3 / (Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без гражданства)] Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без гражданства [Статья 3 / (Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без гражданства)] 1. Компетентные органы государства запрашиваемой Стороны | принимают по ходатайству компетентного органа государства | запрашивающей Стороны гражданина третьего государства или лицо без гражданства, которые находятся на территории государства запрашивающей | Стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если представлены доказательства того, что такое лицо: - въехало на территорию государства запрашивающей Стороны | непосредственно с территории государства запрашиваемой Стороны с | нарушением законодательства государства запрашивающей Стороны по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без | гражданства; - на момент направления ходатайства о реадмиссии имеет законные основания для проживания на территории государства запрашиваемой Стороны. | [Статья 3 / (Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без гражданства)] 2. Обязательство по реадмиссии, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не применяется, если гражданин третьего государства или лицо без гражданства находились исключительно в транзитной зоне международного аэропорта на территории государства запрашиваемой Стороны. [Статья 3 / (Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без гражданства)] 3. В случае если гражданин третьего государства или лицо без | гражданства не имеют документа, необходимого для въезда на территорию государства запрашиваемой Стороны, то после получения положительного ответа на ходатайство о реадмиссии компетентный орган государства | запрашивающей Стороны выдает такому лицу в течение 7 рабочих дней | проездной документ, признаваемый запрашиваемой Стороной, необходимый | для въезда этого лица на территорию государства запрашиваемой Стороны. [Статья 3 / (Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без гражданства)] 4. Компетентные органы государств Сторон в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу Исполнительного протокола обмениваются по дипломатическим каналам образцами проездного документа, указанного в пункте 3 настоящей статьи. В случае изменений в образцах указанного документа компетентные органы государств (Сторон незамедлительно уведомляют об этом друг друга по дипломатическим каналам. [Статья 3 / (Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без гражданства)] 5. Перечень документов, указывающих на наличие оснований для реадмиссии граждан третьих государств и лиц без гражданства, приводится в Исполнительном протоколе. [Статья 4 / (Сроки направления и рассмотрения ходатайства о реадмиссии)] Сроки направления и рассмотрения ходатайства о реадмиссии [Статья 4 / (Сроки направления и рассмотрения ходатайства о реадмиссии)] 1. Ходатайство о реадмиссии в отношении граждан государств Сторон может направляться компетентным органом государства запрашивающей Стороны с даты установления факта незаконного въезда на территорию государства запрашивающей Стороны или незаконного пребывания граждан | государства запрашиваемой Стороны на указанной территории. [Статья 4 / (Сроки направления и рассмотрения ходатайства о реадмиссии)] 2. Ходатайство о реадмиссии в отношении гражданина третьего государства или лица без гражданства направляется компетентным органом государства запрашивающей Стороны в срок, не превышающий 180 | календарных дней с даты установления факта незаконного въезда или Е | : | незаконного пребывания гражданина третьего государства или лица без гражданства на территории государства запрашивающей Стороны. | [Статья 4 / (Сроки направления и рассмотрения ходатайства о реадмиссии)] 3. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в течение 30 календарных дней с даты получения ходатайства о реадмиссии в | отношении гражданина государства запрашиваемой Стороны, гражданина | третьего государства или лица без гражданства дает согласие на прием или мотивированный отказ в приеме, если компетентными органами государства | запрашиваемой Стороны установлено отсутствие необходимых условий, предусмотренных пунктом | статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 настоящего Соглашения. При наличии обстоятельств юридического или фактического характера, препятствующих своевременному ответу на ходатайство о реадмиссии, сроки ответа на основании мотивированного обращения | компетентного органа государства запрашиваемой Стороны продлеваются до 60 календарных дней. [Статья 4 / (Сроки направления и рассмотрения ходатайства о реадмиссии)] 4. В случае, если лицо, подлежащее реадмиссии, имеет действительный документ, необходимый для въезда на территорию государства запрашиваемой Стороны и признаваемый государствами Сторон в этом качестве, направление ходатайства о реадмиссии не требуется. [Статья 5 / (Сроки передачи лица, подлежащего реадмиссии)] Сроки передачи лица, подлежащего реадмиссии [Статья 5 / (Сроки передачи лица, подлежащего реадмиссии)] 1. Передача лица, в отношении которого запрашиваемой Стороной дано согласие на реадмиссию, осуществляется в течение 30 календарных дней с даты получения такого согласия запрашивающей Стороной, если в каждом конкретном случае компетентные органы государств Сторон не договорятся 06 ином. [Статья 5 / (Сроки передачи лица, подлежащего реадмиссии)] 2. Срок, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, может быть продлен, если лицо, подлежащее реадмиссии, не может быть передано компетентному органу государства запрашиваемой Стороны по причине возникновения обстоятельств, объективно препятствующих передаче, в частности тяжелой болезни лица, подлежащего реадмиссии, или невозможности своевременного установления его местонахождения на территории государства запрашивающей Стороны. [Статья 6 / (Ошибочная реадмиссия)] Ошибочная реадмиссия Компетентные органы государства запрашивающей Стороны | принимают обратно переданного ими гражданина государства запрашиваемой Стороны, гражданина третьего государства или лицо без гражданства в течение 30 календарных дней с даты его передачи, если полученные запрашиваемой Стороной после передачи лица результаты проверки будут свидетельствовать об отсутствии условий, необходимых для его реадмиссии (ошибочная реадмиссия). В этом случае компетентный орган | государства запрашиваемой Стороны передает компетентному органу | государства запрашивающей Стороны имеющиеся в его распоряжении материалы, касающиеся указанного лица. [Статья 7 / (Транзит)] 1. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны по | ходатайству компетентного органа государства запрашивающей Стороны допускает транзит граждан третьих государств и лиц без гражданства с | территории государства запрашивающей Стороны через территорию государства запрашиваемой Стороны, если запрашивающая Сторона гарантирует, что упомянутым в настоящем пункте лицам будет предоставлен беспрепятственный въезд на территорию третьего государства независимо от того, является ли оно государством транзита или государством назначения. [Статья 7 / (Транзит)] 2. Транзит лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при необходимости может осуществляться в сопровождении представителей компетентных органов государства запрашивающей Стороны, а также иных | сопровождающих лиц. [Статья 7 / (Транзит)] 3. Если в конкретном случае компетентные органы государств Сторон не договорятся об ином, ходатайство о транзите лица в соответствии с настоящей статьей направляется компетентным органом государства запращивающей Стороны заблаговременно, но не позднее, чем за 15 календарных дней до предполагаемой даты транзитного проезда лица через территорию государства запрашиваемой Стороны. [Статья 7 / (Транзит)] 4. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в течение 7 календарных дней с даты получения ходатайства о транзите дает согласие на транзит или мотивированный отказ в осуществлении транзита. [Статья 7 / (Транзит)] 5. При необходимости компетентные органы — государства запрашиваемой Стороны выдают лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, транзитные визы. [Статья 7 / (Транзит)] 6. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны может отказать в транзите лица в случаях, если: ~ существует угроза того, что в государстве назначения или в другом | государстве транзита гражданин третьего государства или лицо без гражданства подвергнутся пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, наказанию, смертной казни или преследованию по признаку расовой, религиозной, национальной принадлежности, а также принадлежности к определенной социальной группе либо по политическим убеждениям; является нежелательным, в частности, по соображениям национальной безопасности, обеспечения общественного порядка или здоровья населения. [Статья 7 / (Транзит)] 7. Запрашиваемая Сторона, несмотря на выданное разрешение на | транзитный проезд, может возвратить лиц, указанных в пункте | настоящей | статьи, в государство запрашивающей Стороны, если во время их транзитного проезда через государство запрашиваемой Стороны в отношении | них будут установлены обстоятельства, предусмотренные пунктом 6 | настоящей статьи, а также если их транзитный проезд в государство | назначения или государства транзита более нельзя считать гарантированным. [Статья 8 / (Условия передачи)] 1. Стороны осуществляют реадмиссию граждан государств Сторон преимущественно воздушным транспортом. | [Статья 8 / (Условия передачи)] 2. Стороны на основе взаимности стремятся ограничивать случаи реадмиссии и транзита граждан третьих государств и лиц без гражданства, которые могут быть возвращены непосредственно в государства их гражданства или проживания. [Статья 8 / (Условия передачи)] 3. Стороны осуществляют реадмиссию и транзит граждан третьих государств и лиц без гражданства воздушным транспортом, если стороны не договорятся об ином. [Статья 9 / (Защита персональных данных)] Защита персональных данных Персональные данные, которыми компетентные органы государств Сторон обмениваются или которые передают друг другу в связи с реализацией положений настоящего Соглашения, подлежат учету, защите в | государстве каждой из Сторон в соответствии с его законодательством. | Кроме того, применяются следующие принципы: - персональные данные должны использоваться только для целей настоящего Соглашения; - обмен персональными данными возможен только между | компетентными органами государств Сторон; - персональные данные должны быть получены и обработаны | законным образом; - по соответствующему запросу компетентные органы государства одной Стороны, получившие персональные данные, уведомляют компетентные органы государства другой Стороны, передавшие такие | данные, об их использовании; ~ компетентные органы государств Сторон гарантируют конфиденциальность персональных данных, получаемых в соответствии настоящим Соглашением, и не предоставляют их третьему государству, кроме как с письменного разрешения компетентного органа государства Стороны, направившего такие персональные данные; - компетентные органы государств Сторон обеспечивают защиту персональных данных от случайной утери, несанкционированного доступа, | изменения или распространения. [Статья 10 / (Расходы)] 1. Расходы, связанные с реадмиссией и возможным сопровождением | лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 и пункте 1 статьи 3 настоящего | Соглашения, до пункта пропуска через государственную границу государства | запрашиваемой Стороны, несет запрашивающая Сторона в случае, если | расходы не могут быть оплачены указанными лицами самостоятельно или | третьими сторонами. [Статья 10 / (Расходы)] 2. Расходы, связанные с транзитом и возможным сопровождением лиц, указанных в пункте | статьи 7 настоящего Соглашения, а также с их | возможным возвращением, несет запрашивающая Сторона в случае, если | расходы не могут быть оплачены указанными лицами самостоятельно или третьими сторонами. [Статья 10 / (Расходы)] 3. Расходы, связанные с передачей лиц, указанных в статье 6 настоящего Соглашения, и их возможным сопровождением до пункта пропуска через государственную границу государства запрашивающей Стороны, несет Сторона, действия или бездействие которой привели к передаче лица, основания для реадмиссии которого отсутствовали. [Статья 11 / (Приостановление и возобновление применения)] Приостановление и возобновление применения Соглашения [Статья 11 / (Приостановление и возобновление применения)] 1. Каждая Сторона может по причинам, связанным с защитой национальной безопасности, обеспечением общественного порядка или охраной здоровья населения, частично или полностью приостановить применение настоящего Соглашения. [Статья 11 / (Приостановление и возобновление применения)] 2. О приостановлении или возобновлении применения настоящего Соглашения одна Сторона уведомляет в письменной форме по дипломатическим каналам другую Сторону не позднее 72 часов до начала реализации такого решения. [Статья 12 / (Принципы сотрудничества)] Принципы сотрудничества Все спорные вопросы, возникающие в отношениях между Сторонами и связанные с выполнением или толкованием настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров между ними. В этих целях Стороны могут также проводить рабочие встречи экспертов. [Статья 13 / (Исполнительный протокол)] Исполнительный протокол Стороны заключают Исполнительный протокол, который содержит правила, касающиеся: - компетентных органов и распределения полномочий между ними; ~ пунктов пропуска через государственную границу государств Сторон; доказательств наличия гражданства и оснований для реадмиссии граждан третьих государств и лиц без гражданства; - содержания и порядка направления ходатайств о реадмиссии или транзите; - проведения собеседований; - процедуры реадмиссии или транзита; - условий передачи лиц с сопровождением, в том числе в случае транзита | граждан третьих государств и лиц без гражданства; - порядка осуществления взаиморасчетов, связанных с выполнением настоящего Соглашения; - рабочих языков. [Статья 14 / (Отношение к другим международным договорам)] Отношение к другим международным договорам [Статья 14 / (Отношение к другим международным договорам)] 1. Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участником которых является ее государство. [Статья 14 / (Отношение к другим международным договорам)] 2. Ниято в настоящем Соглашении не препятствует возвращению того | или иного лица на основании других международных договоров, участником которых является государство одной из Сторон. | [Статья 15 / (Заключительные положения)] 1. Настоящее Соглашение вступает в силу в первый день следующего месяца после даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударствен процедур, необходимых для его вступления в силу. [Статья 15 / (Заключительные положения)] 2. Стороны по взаимному согласию могут вносить изменения и дополнения в настоящее Соглашение. другой оны о намерении прекратить действие настоящего Соглашения. [Статья 15 / (Заключительные положения)] 4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения Стороны урегулируют обязательства, возникшие в период его действия. Совершено в г. Белграде 16 октября 2014 г. в двух экземплярах, каждый | на русском и сербском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Правительство Российской Федерации