Соглашение о стратегическом партнерстве между Правительством Российской Федерации и Всемирной продовольственной программой Организации Объединенных Наций на 2014-2017 годы, подписанное 10 ноября 2014 года и 16 декабря 2014 года (вступило в силу 16 декабря 2014 года) ================================================================================ СОГЛАШЕНИЕ о стратегическом партнерстве между Правительством Российской Федерации и Всемирной продовольственной программой Организации Объединенных Наций на 2014 — 2017 годы Правительство Российской Федерации и Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций, в дальнейшем именуемые Сторонами, разделяя твердую приверженность целям оказания помощи странам, с тем чтобы сократить масштабы голода и нищеты, обеспечить продовольственную безопасность и достижение целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций и других согласованных на международном уровне целей в области развития, принимая во внимание Аквильскую, Мускокскую, Довильскую, Кэмпдэвидскую и Лох-Эрнскую инициативы «Группы восьми», разделяя твердую приверженность гуманитарной деятельности на основе принципов обеспечения достаточного, предсказуемого и гибкого финансирования, а также предоставления гуманитарной помощи на основе выявленных потребностей и при полном уважении гуманитарных принципов гуманности, нейтральности, беспристрастности и независимости, учитывая, что Правительство Российской Федерации признает Всемирную продовольственную программу Организации Объединенных Наций в качестве одного из крупнейших в мире гуманитарных учреждений, ведущих борьбу с голодом во всем мире, которому поручено осуществлять деятельность по оказанию продовольственной помощи для обеспечения доступа к. достаточному питанию наиболее уязвимым ЕЕ ЖЖ ЖЖ 2 группам населения в мире и оказания содействия в наращивании потенциала по предотвращению голода в будущем, учитывая, что Правительство Российской Федерации ценит роль и обязательства Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в разработке политики и пропаганде вопросов продовольственной помощи и продовольственной безопасности на международных форумах, в том числе в «Грунпе восьми», «Группе двадцати», БРИКС, АТЭС и на других международных и региональных форумах, учитывая, что Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций признает важность поддержки, которую ей оказывает Правительство Российской Федерации, и значительный социально-экономический потенциал Российской Федерации для целей международного развития, ее растущую роль в области обеспечения продовольственной безопасности и содействия развитию, а также накопленныйею опыт в осуществлении всеобъемлющей стратегии обеспечения продовольственной безопасности, в том числе посредством программ школьного питания, учитывая, что Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций признает и ценит стратегическое партнерство и положительный опыт сотрудничества с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в рамках Меморандума о взаимопонимании между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Всемирной продовольственной программой Организации Объединенных Наций от 10 ноября 2002г. с Министерством финансов Российской Федерации в рамках Меморандума о взаимопонимании между 3 Министерством финансов Российской Федерации и Всемирной продовольственной программой Организации Объединенных Наций от 28 марта 2012г. и с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках Меморандума о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Всемирной продовольственной программой Организации Объединенных Наций от 4 марта 2010 г., учитывая, что Всемирная продовольственная — программа Организации Объединенных Наций считает своим долгом укрепление и расширение партнерства с Правительством Российской Федерации, признавая решающую роль потенциала логистического обеспечения Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций в предоставлении продовольственной помощи и обеспечении ... [Статья 1 / (Сфера действия Соглашения)] Сфера действия Соглашения Настоящее (Соглашение представляет собой общую рамочную стратегию сотрудничества Сторон и устанавливает условия, касающиеся финансирования Правительством Российской Федерации в интересах реализации нынешних и будущих стратегических целей Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, изложенных в Стратегическом плане Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, — периодически утверждаемом Исполнительным советом Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия 5 Организации Объединенных Наций, и других согласованных на международном уровне целей в области развития, в период 2014 — 2017 годов с учетом приоритетов Российской Федерации. [Статья 2 / (Механизмы и формы сотрудничества)] Механизмы и формы сотрудничества [Статья 2 / (Механизмы и формы сотрудничества)] 1. Управление взносами в фонд Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций будет осуществляться в соответствии с правилами и положениями Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций. Взносы будут предоставляться на безвозмездной основе и оформляться посредством особых соглашений о взносах или меморандумов о взаимопонимании, согласованных Правительством Российской Федерации и Всемирной продовольственной программой Организации Объединенных Наций, с указанием суммы и деталей ежегодных взносов Российской Федерации и механизма использования этих взносов. В настоящем Соглашении понятие «правила и положения Всемирной продовольственной программы» означает общие положения и правила Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, финансовые положения и правила Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, а также внутренние установки и процедуры Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций и другие административные документы в зависимости от обстоятельств. [Статья 2 / (Механизмы и формы сотрудничества)] 2. Правительство Российской Федерации будет стремиться к обеспечению многолетнего предсказуемого финансирования программ и проектов Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, которое ежегодно утверждается Правительством 6 Российской Федерации и должно оставаться по меньшей мере на том же уровне, что и в предшествующем году. [Статья 2 / (Механизмы и формы сотрудничества)] 3. Стороны прилагают усилия к созданию Центра передового опыта Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, который первоначально будет тематически ориентирован на обмен опытом в областях, отражающих образцы надлежащей практики, обеспечение развития потенциала, обучение и техническую помощь странам, удовлетворяющим установленным критериям, оказание поддержки посредством совместных инициатив на уровне стран и регионов, расширение стратегического диалога и информационно- пропагандистской деятельности в интересах обеспечения продовольственной безопасности, систем социальной защиты, а также на осуществление целей развития тысячелетия и деятельности в период после достижения этих целей, направленной в первую очередь на регионы Европы, Центральной Азии, Ближнего Востока и Северной Африки. [Статья 2 / (Механизмы и формы сотрудничества)] 4. Для достижения указанных в пункте 3 настоящей статьи целей Стороны прилагают усилия к ведению переговоров в духе доброй воли и в должный срок в отношении всех соглашений, требующихся для регулирования, в частности, статуса и представленности Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций в качестве самостоятельной объединенной вспомогательной программы Организации Объединенных Наций и Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, а также статуса и представленности ее персонала, роли Сторон в том, что касается Центра передового опыта Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, его управления, финансирования, укомплектования кадрами и деятельности в соответствии с правилами и положениями Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций. Управление взносами Российской Федерации, 7 направляемыми на обеспечение деятельности Центра передового опыта Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, осуществляется Всемирной продовольственной программой Организации Объединенных Наций посредством целевого фонда в соответствии с правилами и положениями Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций. [Статья 2 / (Механизмы и формы сотрудничества)] 5. Правительство Российской Федерации также обязуется осуществлять при наличии необходимых средств взносы в фонд Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, руководствуясь своими принципами и процедурами, регулирующими содействие развитию, уделяя особое внимание следующим областям: 5.1. программы социальной защиты, получающие поддержку Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, включая деятельность в сфере школьного питания, обеспечения населения продуктами питания, программы «Закупки ради прогресса» и развития потенциала; 5.2. наращивание парка транспортных средств Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций и укрепление системы отслеживания транспортных средств Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций путем предоставления грузовых автомобилей КамАЗ и другого соответствующего оборудования; 5.3. деятельность Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, направленная на повышение устойчивости местных общин, всеобъемлющее развитие сельских районов, уменьшение опасности бедствий и адаптацию к изменению климата. 8 [Статья 2 / (Механизмы и формы сотрудничества)] 6. Правительство Российской Федерации через соответствующие учреждения будет также стремиться оказывать помощь и поддерживать новые совместные инициативы в первую очередь в следующих областях: по линии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — наращивание мер реагирования Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций в случае чрезвычайных ситуаций путем обеспечения поддержки с его стороны в качестве резервного партнера. Эта поддержка будет включать в себя предоставление персонала, располагающего специальными навыками, оборудованием и потенциалом услуг. Правила и условия сотрудничества между Всемирной продовольственной программой Организации Объединенных Наций и Правительством Российской Федерации в обеспечении резервного режима будут определены отдельным соглашением; по линии Министерства финансов Российской Федерации: расширение технического сотрудничества в области разработки и осуществления программ продовольственной помощи, уделяя особое внимание развитию потенциала национальных правительств в области программ социальной защиты, в особенности школьного питания, проектов «Продовольствие в обмен на труд» и других операций и мер, которые Стороны могут выявить совместными усилиями; оказание поддержки посредством программ конверсии долговых обязательств в отношении стран и операций, которые Стороны будут определять отдельно; развитие координации по выполнению обязательств Российской Федерации, согласованных в рамках «Группы двадцати» и «Группы восьми», в отношении оказания продовольственной помощи и обеспечения продовольственной безопасности уязвимых слоев населения; 9 по линии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: продолжение оказания помощи Всемирной продовольственной программе Организации Объединенных Наций в осуществлении ею операций преимущественно в отношении стран, продовольственные корзины которых включают пшеницу, а также программы школьного питания и других операций, которые Стороны могут определить совместно; повышение эффективности продовольственной помощи, включая закупки продовольствия в гуманитарных целях в приоритетном порядке у национальных поставщиков, для более эффективного расширения базы поставщиков в интересах достижения оптимального использования ресурсов, получаемых в рамках настоящего Соглашения. [Статья 3 / (Управление взносами)] 1. Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций получает взносы Российской Федерации и управляет ими в соответствии с правилами и положениями Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, а также с соглашениями о взносах и меморандумами о взаимопонимании, упомянутыми в пункте 1 статьи 2 настоящего Соглашения. Стороны обеспечивают условия, при которых предоставляемые взносы удовлетворяли бы требованию о полном возмещении затрат в соответствии с Общим правилом Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций ХШ.4. [Статья 3 / (Управление взносами)] 2. Правительство Российской Федерации размещает взнос на банковском счете, определяемом Всемирной продовольственной программой Организации Объединенных Наций, в соответствии с графиком выплат, предусмотренным соглашениями о взносах и меморандумами о взаимопонимании, и после того, как Всемирная 10 продовольственная программа Организации Объединенных Наций представит просьбу в отношении платежа. После выплаты взноса Правительство Российской Федерации информирует Всемирную продовольственную программу Организации Объединенных Наций о такой выплате посредством письменного уведомления, направляемого в (Отдел Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций по вопросам партнерства с правительствами с приложением информации об использовании средств. В течение двух недель после получения указанного письменного уведомления Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций подтверждает Правительству Российской Федерации получение взноса. 3.В силу настоящего Соглашения эти взносы являются объектом исключительно внутренних и внешних аудиторских процедур, предусмотренных в правилах и положениях § Всемирной продовольственной программы. [Статья 3 / (Управление взносами)] 4. Любые неизрасходованные остатки средств или страховые возмещения, оставшиеся после завершения всех обязательств, выполненных за счет ресурсов конкретного взноса, в силу настоящего Соглашения переносятся на следующий этап данной операции или на последующую операцию, охватывающую в значительной степени тех же получателей помощи и географический район или тематические цели, установленные соглашением с Правительством Российской Федерации. В том случае, когда последующая операция отсутствует, распределение любых оставшихся средств подлежит согласованию с Правительством Российской Федерации. [Статья 3 / (Управление взносами)] 5. Правительство Российской Федерации соглашается с тем, что Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций может использовать средства, полученные в силу настоящего Соглашения, после надлежащих консультаций c Правительством 11 Российской Федерации на то, чтобы дополнить взносы в натуральной форме в соответствии с условиями, изложенными в Общем правиле Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций ХШ.4.(1), позволяющими Всемирной продовольственной программе Организации Объединенных Наций принимать смешанные взносы при полном возмещении расходов в соответствии с правилами и положениями Всемирной продовольственной программы в зависимости от конкретного случая. [Статья 4 / (Продвижение и защита интересов)] Продвижение и защита интересов Стороны будут стремиться к укреплению сотрудничества и координации в оказании помощи в разработке политики и ведении информационно-пропагандистской деятельности, касающейся проблем продовольственной помощи и продовольственной безопасности, на соответствующих международных и региональных форумах посредством регулярных консультаций и совместных инициатив Сторон и вместе с другими соответствующими учреждениями. [Статья 5 / (Консультации на высоком уровне)] Консультации на высоком уровне Стороны будут проводить ежегодные консультации на высоком уровне в сроки и в местах, которые будут взаимно согласовываться Сторонами, в следующих целях: обмен мнениями по вопросам политики и деятельности Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, в особенности той, которая финансируется Правительством Российской Федерации; проведение обзора выполнения настоящего Соглашения; 12 проведение анализа правомерности целей и обязательств партнерства и определения того, следует ли вносить изменения в эти цели и обязательства. [Статья 6 / (Отчетность)] 1. Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций представляет Правительству Российской Федерации через соответствующие министерства годовую финансовую отчетность в соответствии с правилами и положениями Всемирной продовольственной программы. [Статья 6 / (Отчетность)] 2. Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций представляет Правительству Российской Федерации через соответствующие министерства годовые стандартные отчеты по проектам (как предварительные, так и окончательные) и (или) отчеты об использовании целевых фондов по любым проектам Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, получающим поддержку Правительства Российской Федерации, в рамках соглашений о взносах или меморандумов о взаимопонимании, как предусмотрено в пункте 1 статьи 2 настоящего Соглашения. [Статья 6 / (Отчетность)] 3. Стороны могут договариваться о дополнительных требованиях в отношении отчетности и (или) обязательств в каждом конкретном случае, в том числе о соответствующей разбивке расходов Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, относящихся к любой конкретной деятельности, в соответствии с настоящим Соглашением на любом этапе осуществления операции. Затраты на представление любой дополнительной отчетности будут согласовываться Сторонами в каждом конкретном случае. = 13 4.BcemupHat продовольственная программа Организации Объединенных Наций регулярно информирует Правительство Российской Федерации о своем финансовом положении, задачах и ожидаемом поступлении средств и указывает при принятии Правительством Российской Федерации решений относительно своего целевого многостороннего финансирования, когда и где могут потребоваться дополнительные взносы. [Статья 7 / (Недобросовестные действия)] 1. Стороны придерживаются позиции решительного неприятия недобросовестных действий и признают важность принятия необходимых мер предосторожности в целях недопущения практики коррупции, недобросовестных действий, сговора или принуждения. С этой целью Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций будет поддерживать стандарты поведения, которые регламентируют служебную деятельность ее сотрудников, включая запрещение коррупционной практики, недобросовестных действий, сговора или принуждения в связи с присуждением премий и наград, предоставлением контрактов, грантов или других льгот, как предусмотрено в правилах и положениях Всемирной продовольственной программы, в том числе в положениях в отношении закупок, а также в политике Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций по борьбе с недобросовестными действиями и коррупцией. 2.В случае если Стороны пришли к согласию в том, что имеются доказательства ненадлежащего использования средств Российской Федерации, Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций будет информировать Правительство Российской 14 Федерации о таком ненадлежащем использовании средств и о шагах, которые Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций намеревается предпринять в ответ без ущерба для привилегий и иммунитетов Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций. В период до приостановки предоставления будущих взносов или обращения с просьбой о возврате средств Правительство Российской Федерации будет проводить консультации с Всемирной продовольственной программой Организации Объединенных Наций с целью урегулирования этого вопроса. [Статья 8 / (Сроки. Прекращение действия. Внесение изменений)] Сроки. Прекращение действия. Внесение изменений [Статья 8 / (Сроки. Прекращение действия. Внесение изменений)] 1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты, на которую оно подписано последней из Сторон, и остается в силе до 31 декабря 2017 г., если его действие не будет прекращено по взаимному согласию или одной Стороной, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Стороны могут договориться в письменном виде о продлении срока действия настоящего Соглашения на последующие периоды, которые должны быть согласованы Сторонами. [Статья 8 / (Сроки. Прекращение действия. Внесение изменений)] 2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто Всемирной продовольственной программой Организации Объединенных Наций или Правительством Российской Федерации при условии письменного уведомления за 3 месяца. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения Правительством Российской Федерации Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций не несет обязательства по возвращению каких-либо средств, правомерно предоставленных в период, предшествовавший дате расторжения настоящего Соглашения. 15 [Статья 8 / (Сроки. Прекращение действия. Внесение изменений)] 3. Изменения в настоящее Соглашение могут вноситься только по взаимному письменному согласию или посредством официального обмена письмами между Сторонами. Письма, которыми обменялись Стороны по этому поводу, становятся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. [Статья 9 / (Урегулирование споров)] Урегулирование споров Стороны прилагают все возможные усилия к дружелюбному урегулированию любых споров, разногласий или претензий, возникающих из настоящего Соглашения, или любого соглашения о взносах, или меморандума о взаимопонимании либо вследствие действия юридической силы, нарушения, выполнения, толкования и (или) расторжения настоящего Соглашения, или любого соглашения о взносах, или меморандума о взаимопонимании. Если Стороны не могут прийти к согласию в отношении любого такого спора, разногласия или претензии либо в отношении способа их урегулирования, кроме арбитража, любая из Сторон имеет право потребовать проведения арбитражного разбирательства в соответствии с Арбитражным регламентом Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли, действующим в данное время. Стороны признают обязательность любого арбитражного решения, вынесенного в указанном порядке в качестве окончательного решения по любому такому спору. [Статья 10 / (Привилегии и иммунитеты)] Привилегии и иммунитеты Ничто в настоящем Соглашении или в связи с настоящим Соглашением не должно рассматриваться как отказ, явно выраженный или подразумеваемый, от любых привилегий и иммунитетов Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций, ee, 16 Организации Объединенных Наций или любого из ее вспомогательных органов, а также Правительства Российской Федерации, ее органов и должностных лиц. В удостоверение чего нижеподписавшиеся, являясь должным образом уполномоченными соответствующими Сторонами, подписали настоящее Соглашение в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. Совершено в г. Риме ‹{0» 48- 2014 года и в г. Москве «6» декора, 2014 года в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Правительство За Всемирную Российской Федерации продовольственную программу Организации Объединенных аций