Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о реадмиссии от 11 октября 2012 года (вступило в силу 31 августа 2013 года) ================================================================================ СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о реадмиссии Правительство Российской Федерации и Правительство Киргизской Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь стремлением к развитию добрососедских, партнерских отношений между двумя государствами, а также сотрудничества между ними в различных областях, в том числе по вопросам борьбы с незаконной миграцией, будучи убеждены, что введение в действие согласованных Сторонами принципов и норм, определяющих порядок возврата, приема и передачи лиц, находящихся на территории их государств в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, является важной составной частью регулирования процессов миграции, вкладом в борьбу с незаконной миграцией, уважая суверенное право каждого из государств Сторон в соответствии с его законодательством устапавливать ответственность за незаконную миграцию на его территории или через нее иностранных граждан и лиц без гражданства, подчеркивая, что настоящее Соглашение не умаляет прав, обязательств и ответственности государств Сторон по международному праву, включая нормы международного права, закрепленные, в частности, во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., в Конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 г. и Протоколе, касающемся статуса беженцев, от 31 января 1967 г. Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., отмечая возрастающую заинтересованность государств Сторон в гармонизации их законодательства в области миграции, согласились о нижеследующем: [Статья 1 / (Определения)] Определения Определения, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее: а) — «реадмиссия» — передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетеитными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства; 2 6) «запрашивающая Сторона» — Сторона, центральный компетентный орган государства которой направляет запрос о реадмиссии или транзите лица в соответствии с настоящим Соглашением; в) «запрашиваемая Сторона» — Сторона, в адрес центрального компетентного органа государства которой направлен запрос о реадмиссии или транзите лица в соответствии с настоящим Соглашением; г) «компетентные органы» - органы государств Сторон, участвующие в реализации настоящего Соглашения; д) «центральные компетентные органы» - компетентные органы государств Сторон, на которые возложены основные задачи по реализации настоящего Соглашения; е) «пункт пропуска через государственную границу» - пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации или государственную границу Киргизской Республики, установленный в соответствии с законодательством государств Сторон или международными договорами, предназначенный для пересечения государственной границы лицами любой государственной принадлежности; ж) «Исполнительный протокол» — протокол о порядке реализации настоящего Соглашения. [Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)] Реадмиссия граждан государств Сторон [Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)] 1. Компетентные органы государства запрашиваемой Стороны по. запросу компетентных органов государства запрашивающей Стороны принимают лиц, которые въехали на территорию государства запрашивающей Стороны или находятся там в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что эти лица являются гражданами государства запрашиваемой Стороны. [Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)] 2. В случае необходимости компетентные органы государства запрашиваемой Стороны выдают передаваемым лицам документы, необходимые для их въезда на территорию ее государства. [Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)] 3. Перечень` документов, на основании которых определяется наличие у лица гражданства государства одной из Сторон, приводится в Исполнительном протоколе. Стороны в течение 30 календарных дней с даты подписания настоящего Соглашения обмениваются по дипломатическим каналам образцами документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта. В последующем каждая Сторона незамедлительно уведомляет другую Сторону по дипломатическим каналам о любых изменениях в таких документах. — 3 [Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)] 4. — Если ни один из документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не может быть представлен, компетентные органы государств Сторон договариваются о проведении на территории государства запрашивающей Стороны собеседования с лицом, подлежащим реадмиссии, с целью получения сведений о его гражданстве. [Статья 2 / (Реадмиссия граждан государств Сторон)] 5. Компетентные органы государства запрашивающей Стороны принимают обратно переданное лицо в течение 30 календарных дней с даты его передачи, если компетентными органами государства запрашиваемой Стороны после передачи лица получены результаты проверки, свидетельствующие об отсутствии оснований для реадмиссии указанного лица (ошибочная реадмиссия). В этом случае центральный компетентный орган государства запрашиваемой Стороны передает центральному компетентному органу государства запрашивающей Стороны имеющиеся в его распоряжении материалы, касающиеся этого лица. [Статья 3 / (Запрос о реадмиссии)] 1. Для передачи лица, подлежащего реадмиссии, на основании одного из условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 настоящего Соглашения, центральный компетентный орган государства запрашивающей Стороны направляет запрос о реадмиссии центральному компетентному органу государства запрашиваемой Стороны. [Статья 3 / (Запрос о реадмиссии)] 2. В случае если лицо, подлежащее реадмиссии, имеет действительный национальный паспорт государства запрашиваемой Стороны, направление запроса о реадмиссии не требуется. Передача таких лиц осуществляется в соответствии со статьей 8 Исполнительного протокола. [Статья 3 / (Запрос о реадмиссии)] 3. Центральный компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в течение 30 календарных дней с даты получения запроса о реадмиссии лица дает согласие на прием или мотивированный отказ в его приеме, если компетентными органами государства запрашиваемой Стороны установлено отсутствие необходимых для передачи этого лица условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 настоящего Соглашения. [Статья 3 / (Запрос о реадмиссии)] 4. При наличии обстоятельств юридического или фактического характера, препятствующих своевременному ответу на запрос о реадмиссии лица, срок ответа на основании мотивированного обращения центрального компетентного органа государства запрашиваемой Стороны продлевается до 60 календарных дней. [Статья 4 / (Сроки передачи и приема лиц)] 1. Передача лиц, в отношении которых запрашиваемой Стороной дано согласие на реадмиссию, осуществляется в течение 30 календарных 4 дней с даты получения такого согласия запрашивающей Стороной, если центральные компетентные органы государств Сторон в каждом конкретном случае не договорятся об ином. [Статья 4 / (Сроки передачи и приема лиц)] 2. Срок, указанный в пункте | настоящей статьи, может быть продлен, если лицо, подлежащее реадмиссии, не могло быть передано запрашиваемой Стороне по причине возникновения обстоятельств, объективно препятствующих осуществлению указанной передачи. [Статья 4 / (Сроки передачи и приема лиц)] 3. При невозможности передачи лица, подлежащего реадмиссии, центральный компетентный орган государства запрашивающей Стороны направляет центральному компетентному органу государства запрашиваемой Стороны соответствующее письменное уведомление. [Статья 5 / (Транзит)] 1. Центральный компетентный орган государства запрашиваемой Стороны по запросу центрального компетентного органа государства запрашивающей Стороны разрешает транзит граждан третьих государств и лиц без гражданства через территорию государства запрашиваемой Стороны, если компетентные органы государства запрашивающей Стороны гарантируют, что указанным в настоящем пункте лицам будет предоставлен беспрепятственный въезд на территорию третьего государства независимо от того, является ли оно государством транзита или государством назначения. [Статья 5 / (Транзит)] 2. Транзит лиц, указанных в пункте | настоящей статьи, может осуществляться в сопровождении сотрудников компетентных органов государства запрашивающей Стороны. [Статья 5 / (Транзит)] 3. [сли центральные компетеитные органы государств Сторон в каждом конкретном случае не договорятся об ином, запрос о транзите лиц, указанных в пункте | настоящей статьи, направляется не позднее чем за 15 календарных дней до предполагаемой даты въезда лица на территорию государства запрашиваемой Стороны с целью транзита. [Статья 5 / (Транзит)] 4. Центральный компетентный орган государства запрашиваемой (Стороны в течение 7 календарных дней с даты получения запроса о транзите лиц, указанных в пункте | настоящей статьи, дает согласие на транзит или мотивированный отказ в осуществлении транзита. . [Статья 5 / (Транзит)] 5. При осуществлении транзита лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, компетентные органы государства запрашиваемой Стороны по просьбе компетентных органов государства запрашивающей Стороны оказывают возможное содействие. [Статья 5 / (Транзит)] 6. Центральный компетентный орган государства запрашиваемой Стороны может отказать в транзите лица, указанного в пункте | настоящей статьи, в случаях, если: а) существует угроза того, что в государстве назначения или в другом государстве транзита такое лицо подвергнется пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, смертной казни или преследованию по признаку расовой, религиозной, национальной принадлежности, а также принадлежности к определенной социальной группе или по признаку политических убеждений; = = 6) нахождение такого лица на территории государства запрашиваемой Стороны является нежелательным, в частности, по соображениям национальной безопасности, охраны общественного порядка или здоровья населения. [Статья 5 / (Транзит)] 7. Компетентные органы государства запрашиваемой Стороны, несмотря на выданное разрешение на транзитный проезд, могут возвратить лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, компетентным органам запрашивающей Стороны, если после их въезда на территорию государства запрашиваемой Стороны в отношении этих лиц будут установлены обстоятельства, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если беспрепятственный въезд на территорию другого государства транзита или государства назначения больше нельзя считать гарантированным. 8 Стороны на основе взаимности стремятся ограничивать случаи транзита граждан третьих государств и лиц без гражданства, которые могут быть возвращены непосредственно в государства их гражданства или государства их постоянного проживания. [Статья 5 / (Транзит)] 9. Стороны стремятся осуществлять транзит граждан третьих государств и лиц без гражданства преимущественно воздушным транспортом. [Статья 6 / (Защита персональных данных)] 1. Персональные данные, которыми компетентные органы государств Сторон обмениваются или которые передают друг другу в связи с реализацией положений настоящего Соглашения, подлежат защите в государстве каждой из Сторон в соответствии с его законодательством о защите персональных данных и международными договорами, участниками которых являются государства Сторон. [Статья 6 / (Защита персональных данных)] 2. Компетентные органы государств (Сторон обмениваются персональными данными с соблюдением следующих условий: а) персональные данные могут использоваться только для целей настоящего Соглашения; 6) компетентные органы государств Сторон обеспечивают конфиденциальность персональных данных, получаемых в соответствии с настоящим Соглашёнием, и не передают их третьей стороне, кроме как с письменного согласия компетентных органов государства Стороны, передавщей персональные данные, и уведомляют компетентные органы государства Стороны, передавшие такие данные, о том, как они были использованы; 6 в) компетентные органы государств Сторон обеспечивают защиту персональных данных от утери, несанкционированного доступа, изменения или предания гласности. [Статья 7 / (Расходы)] 1. Расходы, связанные с реадмиссий H — возможным сопровождением лиц, указанных в пункте | статьи 2 настоящего Соглашения, до пункта пропуска через государственную границу государства запрашиваемой Стороны, несет запрашивающая Сторона в случае, если расходы не могут быть оплачены указанными лицами самостоятельно или третьими лицами. [Статья 7 / (Расходы)] 2. Расходы, связанные с транзитом и возможным сопровождением лиц, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Соглашения, а также с их возможным возвращением, несет запрашивающая Сторона в случае, если расходы не могут быть оплачены указанными лицами самостоятельно или третьими лицами. [Статья 7 / (Расходы)] 3. Расходы, связанные с передачей лиц, указанных в пункте 5 статьи 2 настоящего Соглашения, и их возможным сопровождением до пункта пропуска через государственную границу государства запрашивающей Стороны, несет Сторона, ответственная за ошибочную реадмиссию указанных лиц. [Статья 8 / (Исполнительный протокол)] Исполнительный протокол Стороны заключают Исполнительный протокол, который содержит правила, касающиеся: а) компетентных органов государств Сторон и распределения полномочий между ними; 6) содержания и порядка направления запроса о реадмиссии или транзите; у в) проведения собеседований; г) процедуры реадмиссии или транзита; д) условий передачи лиц с сопровождением, в том числе в случае транзита граждан третьих государств и лиц без гражданства; е) порядка осуществления взаиморасчетов, связанных с выполнением настоящего Соглашения. —— .,.,.,.,. 7 [Статья 9 / (Приостановление и возобновление применения Соглашения)] Приостановление и возобновление применения Соглашения [Статья 9 / (Приостановление и возобновление применения Соглашения)] 1. Каждая Сторона может по причинам, связанным с защитой национальной безопасности, обеспечением общественного порядка или охраной здоровья населения, частично или полностью приостановить применение настоящего Соглашения. [Статья 9 / (Приостановление и возобновление применения Соглашения)] 2. — О приостановлении или возобновлении применения настоящего Соглашения одна (Сторона уведомляет в письменной форме по дипломатическим каналам другую Сторону не позднее чем за 72 часа до начала реализации такого решения. [Статья 10 / (Принципы сотрудничества)] 1. Спорные вопросы, возникающие в отношениях между Сторонами, которые связаны с реализацией или толкованием настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров между Сторонами. “ [Статья 10 / (Принципы сотрудничества)] 2. Порядок осуществления консультаций и переговоров определяется по договоренности Сторон. [Статья 11 / (Отношение к другим международным договорам)] Отношение к другим международным договорам [Статья 11 / (Отношение к другим международным договорам)] 1. Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участником которых является ее государство. [Статья 11 / (Отношение к другим международным договорам)] 2. — Настоящее Соглашение не препятствует возвращению того или иного лица на основании других международных договоров, участником которых являются государства Сторон. [Статья 12 / (Заключительные положения)] 1. Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. [Статья 12 / (Заключительные положения)] 2. — (Стороны по взаимному согласию могут вносить в настоящее Соглашение изменения и дополнения, которые вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи. [Статья 12 / (Заключительные положения)] 3. — Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок, и его действие прекращается по истечении 60 календарных дней с даты — 8 получения одной Стороной по дипломатическим каналам письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить его действие. [Статья 12 / (Заключительные положения)] 4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения Стороны урегулируют обязательства, возникшие в период его действия. Совершено в г. Бишкеке «// » октября 2012 г. в двух экземплярах, каждый на русском и киргизском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. В случае разногласий при толковании настоящего Соглашения Стороны используют текст на русском языке. За Правительство - Российской Федейдции