Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией от 19 мая 2010 года (вступило в силу 26 ноября 2010 года) ================================================================================ СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Южная Осетия, в дальнейшем именуемые Сторонами, руководствуясь фундаментальными принципами российско- югоосетинских отношений, заложенными в Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия от 17 сентября 2008 г., сознавая, что въезд (пребывание, проживание, выезд) на территории государств Сторон граждан государств (Сторон, граждан третьих государств и лиц без гражданства с нарушением законодательства государств Сторон, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда (далее - незаконная миграция), представляет серьезную угрозу общественной и национальной безопасности, экономической стабильности и способствует осложнению криминогенной обстановки на территориях государств Сторон, рассматривая сотрудничество в борьбе с незаконной миграцией как одно из важных направлений регулирования миграционных процессов на территориях государств Сторон, выражая намерение осуществлять совместные меры по предотвращению незаконной миграции, основываясь на общепризнанных принципах и нормах международного права и законодательстве государств Сторон, стремясь создать правовую основу для двустороннего сотрудничества государств Сторон в борьбе с незаконной миграцией, согласились о нижеследующем: [Статья 1 / (Стороны в соответствии с законодательством государств Сторон и)] Стороны в соответствии с законодательством государств Сторон и настоящим Соглашением будут сотрудничать в области борьбы с незаконной миграцией. ——————ы—ы 2 [Статья 2 / (компетентными органами:)] 1. Реализация настоящего Соглашения осуществляется следующими компетентными органами: с Российской Стороны - Федеральная миграционная служба, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации; с Югоосетинской Стороны - Министерство внутренних дел Республики Южная Осетия, Комитет государственной безопасности Республики Южная Осетия. [Статья 2 / (компетентными органами:)] 2. Стороны незамедлительно уведомляют друг друга по дипломатическим каналам об изменениях в составе своих компетентных органов. [Статья 2 / (компетентными органами:)] 3. По вопросам, связанным с реализацией положений настоящего Соглашения, компетентные органы взаимодействуют непосредственно. [Статья 3 / (Соглашения по следующим основным направлениям:)] 1. Стороны осуществляют сотрудничество в рамках настоящего Соглашения по следующим основным направлениям: а) пограничный и иммиграционный контроль; 6) учет лиц, незаконно пересекающих границы государств Сторон и незаконно пребывающих на их территориях; в) взаимный обмен информационно-аналитическими материалами, периодическими изданиями, а также материалами по распространению опыта деятельности компетентных органов Сторон, занимающихся вопросами миграции, в том числе организацией пограничного и иммиграционного контроля; г) подготовка и повышение квалификации сотрудников компетентных органов Сторон, занимающихся вопросами борьбы с незаконной миграцией, включая организацию семинаров и стажировок в этой области; д) совместные научные исследования в области борьбы с незаконной миграцией; е) обмен информацией, представляющей взаимный интерес: о выявленных каналах незаконной миграции; IEEE | 3 © находящихся на территориях государств Сторон юридических и физических лицах, причастных к организации и осуществлению незаконной миграции; о пунктах отправления и назначения, маршрутах, перевозчиках, транспортных средствах и средствах связи, которые используются при организации и осуществлении незаконной миграции; © способах получения въездных виз и иных документов и их использования в целях незаконной миграции; © законодательстве государств Сторон в области миграции, в том числе о регулировании миграционных процессов, об организации борьбы с незаконной миграцией, а также об изменениях в указанных областях законодательства государств Сторон; © мерах, направленных на предупреждение незаконной миграции и связанных с ней преступных деяний; 06 образцах документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение государственной границы, изменениях форм документов для въезда, пребывания и выезда с территории государств Сторон и требований к ним; о международных договорах по вопросам миграции, заключенных с третьими государствами; о гражданах государства одной Стороны, осуществляющих трудовую’ деятельность на территории государства другой Стороны; 06 организациях-лицензиатах, осуществляющих деятельность по трудоустройству граждан государства одной Стороны на территории государства другой Стороны; ж) иные взаимоприемлемые направления сотрудничества. [Статья 3 / (Соглашения по следующим основным направлениям:)] 2. Стороны принимают необходимые правовые и организационно- практические меры по предотвращению незаконной миграции на территориях своих государств. [Статья 3 / (Соглашения по следующим основным направлениям:)] 3. Без ущерба для международных обязательств своих государств в отношении свободного передвижения физических лиц Стороны устанавливают меры пограничного и иммиграционного контроля, которые могут потребоваться для предупреждения и выявления незаконной миграции. [Статья 4 / (на основании запросов заинтересованной Стороны об оказании)] 1. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется на основании запросов заинтересованной Стороны об оказании —_—_ | ЗОВ 4 содействия или по инициативе Стороны, предполагающей, что такое содействие представляет интерес для другой Стороны. [Статья 4 / (на основании запросов заинтересованной Стороны об оказании)] 2. Запрос направляется в письменной форме. В безотлагательных случаях запрос может быть направлен по каналам связи с использованием технических средств передачи текста, однако не позднее 48 часов после такого направления запрос должен быть подтвержден в письменной форме. При возникновении сомнения в подлинности или содержании запроса может быть запрошено дополнительное подтверждение. [Статья 4 / (на основании запросов заинтересованной Стороны об оказании)] 3. Запрос должен содержать: наименование запрашивающего и запрашиваемого органа; изложение существа дела; цель и обоснование запроса; любую другую информацию, которая может быть полезна для надлежащего исполнения запроса. [Статья 4 / (на основании запросов заинтересованной Стороны об оказании)] 4. Запрос подписывается руководителем запрашивающего компетентного органа или его заместителем. [Статья 5 / (обеспечения быстрого и возможно более полного исполнения запроса.)] 1. Запрашиваемая Сторона принимает все меры, необходимые для обеспечения быстрого и возможно более полного исполнения запроса. Запрашивающая (Сторона незамедлительно уведомляется об обстоятельствах, препятствующих или существенно осложняющих исполнение запроса. [Статья 5 / (обеспечения быстрого и возможно более полного исполнения запроса.)] 2. Запрашиваемая (Сторона вправе запросить дополнительные сведения, необходимые, по ее мнению, для надлежащего исполнения запроса. [Статья 5 / (обеспечения быстрого и возможно более полного исполнения запроса.)] 3. При исполнении запроса применяется законодательство государства запрашиваемой Стороны. [Статья 5 / (обеспечения быстрого и возможно более полного исполнения запроса.)] 4. Если запрашиваемая Сторона считает, что исполнение запроса может помешать осуществляемому в ее государстве уголовному преследованию или производству, относящемуся к какому-либо уголовному делу, она может отложить исполнение запроса или связать его исполнение с соблюдением условий, признанных необходимыми после консультаций с запрашивающей Стороной. Если запрашивающая Сторона согласна с исполнением запроса на таких условиях, она должна их соблюдать. АА 5 [Статья 5 / (обеспечения быстрого и возможно более полного исполнения запроса.)] 5. Запрашиваемая Сторона по просьбе запрашивающей Стороны принимает меры, необходимые для обеспечения конфиденциальности факта поступления запроса, содержания этого запроса и сопровождающих его документов, а также факта оказания содействия. В случае невозможности исполнения запроса с сохранением конфиденциальности запрашиваемая Сторона информирует 06 этом запрашивающую Сторону, которая решает, следует ли исполнять запрос на таких условиях. [Статья 5 / (обеспечения быстрого и возможно более полного исполнения запроса.)] 6. Запрашиваемая Сторона в возможно короткие сроки информирует запрашивающую Сторону о результатах исполнения запроса. [Статья 6 / (оказании содействия в исполнении запроса в рамках настоящего)] 1. Запрашиваемая Сторона отказывает полностью или частично в оказании содействия в исполнении запроса в рамках настоящего Соглашения, если полагает, что исполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенным интересам ее государства либо противоречит законодательству или международным обязательствам ее государства. [Статья 6 / (оказании содействия в исполнении запроса в рамках настоящего)] 2. Запрашивающая Сторона письменно уведомляется о полном или частичном отказе в исполнении запроса с указанием причин отказа, перечисленных в пункте | настоящей статьи. [Статья 7 / (документов, полученных от другой Стороны, если они носят закрытый)] 1. Каждая Сторона обеспечивает конфиденциальность информации и документов, полученных от другой Стороны, если они носят закрытый характер или передающая (Сторона считает нежелательным их разглашение. Степень закрытости такой информации и документов определяется передающей Стороной. [Статья 7 / (документов, полученных от другой Стороны, если они носят закрытый)] 2. Результаты исполнения запроса, полученные на основании настоящего Соглашения, без согласия предоставившей их Стороны не могут быть использованы в иных целях, чем те, которые были указаны в запросе. [Статья 7 / (документов, полученных от другой Стороны, если они носят закрытый)] 3. Для передачи третьей стороне сведений, полученных одной из Сторон на основании настоящего Соглашения, требуется согласие Стороны, предоставившей эти сведения. [Статья 8 / (Все спорные вопросы между Сторонами, связанные с выполнением)] Все спорные вопросы между Сторонами, связанные с выполнением или толкованием настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров между ними. [Статья 9 / (В целях обеспечения реализации настоящего Соглашения и)] В целях обеспечения реализации настоящего Соглашения и последующих договоренностей в области борьбы с незаконной миграцией Стороны создадут рабочую группу по вопросам борьбы с незаконной миграцией, в состав которой войдут представители заинтересованных государственных органов и организаций Сторон. [Статья 10 / (Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать в)] Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать в ходе реализации настоящего Соглашения, если в каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок. [Статья 1 / (Положения настоящего Соглашения не затрагивают обязательств)] Положения настоящего Соглашения не затрагивают обязательств государств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых являются Российская Федерация и Республика Южная Осетия. [Статья 12 / (В рамках настоящего Соглашения сотрудничество Сторон)] В рамках настоящего Соглашения сотрудничество Сторон осуществляется на русском языке. [Статья 13 / (получения последнего письменного уведомления о выполнении)] 1. Настоящее Соглашение вступает в силу через 30 дней с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. и ————щщ—ш—щ—=—=——6—д—д—д—дд——66о—одододкдк— 7 [Статья 13 / (получения последнего письменного уведомления о выполнении)] 2. Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и будет продлеваться на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения соответствующего периода не уведомит другую Сторону о своем намерении прекратить его действие. [Статья 13 / (получения последнего письменного уведомления о выполнении)] 3. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются в виде протоколов. В случае прекращения действия настоящего Соглашения его положения продолжают применяться по всем незавершенным мероприятиям, осуществляемым в соответствии с настоящим Соглашением. Совершено в г. Цхинвале « f G» мая 2010 года в двух экземплярах, каждый на русском и осетинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Правительство За Правительство Российской Федерации и