О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июля 2026 г. № 467-00 г. Архангельск О внесенин изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 10 статьи 23, частью 4 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 02 июля 2021 года № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» Правительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 01 ноября 2022 года № 879-nn. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 сентября 2026 года, но не ранее дня его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора Архангельской области — председатель Правительства Архангельской области А.В. Алсуфьев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Архангельской области от 14 июля 2026 г. № 467-пп ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники 1. В абзаце первом пункта 1 слово «устанавливает» заменить словами «общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, запрещению эксплуатации самоходных машин и других видов техники, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2026 года № 512, устанавливает». 2. Абзац первый подпункта 1 пункта 2 после слова «представителями» дополнить словами «, а также физическими лицами». 3. Пункт 6 изложить в следующей редакции: «6. Объектами государственного контроля являются: 1) самоходные машины и другие виды техники, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования безопасности и требования к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники; 2) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, владеющих и (или) пользующихся самоходными машинами и другими видами техники, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования безопасности и требования к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники,». 4.В абзаце первом пункта 7 слова «а также общедоступной информации» заменить словами «общедоступной информации, а также информации, получаемой по итогам проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий». 5. Пункт 12 дополнить подпунктом 6 следующего содержания: «6) меры стимулирования добросовестности.». 6. В абзаце втором пункта 14: 1) после слова «министерства» дополнить словами «до 10 марта года, следующего за отчетным годом,»; 2) слова «1 марта» заменить словами «15 марта». 7. Пункт 17 изложить в следующей редакции: «17. Инспекторы осуществляют консультирование: по телефону или посредством использования мобильного приложения «Инспектор» - в часы работы министерства; 2 2) посредством видео-конференц-связи — при наличии технической возможности в дни и часы, определенные министром. Время осуществления консультирования анонсируется в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения соответствующего консультирования; 3) Ha личном приеме — в соответствии с графиком личного приема граждан в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 4)в ходе проведения профилактических визитов, контрольных (надзорных) мероприятий — при взаимодействии инспекторов с контролируемыми лицами и их представителями; 5) в ходе публичного обсуждения проекта доклада о правоприменительной практике — при взаимодействии инспекторов с контролируемыми лицами и их представителями в рамках публичного обсуждения проекта доклада о правоприменительной практике; 6) при направлении контролируемыми лицами в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», запросов о предоставлении письменных ответов — в порядке, установленном Федеральным законом “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.». 8. Дополнить новым пунктом 18 следующего содержания: «18. Консультирование осуществляется инспекторами по следующим вопросам: Г) об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности контролируемых лиц, о соответствии объектов государственного контроля критериям риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объектов государственного контроля исходя из их отнесения к соответствующей категории риска причинения вреда охраняемым законом ценностям; 2) об осуществлении государственного контроля; 3) о досудебном обжаловании действий (бездействия) и (или) решений, принятых министерством и его должностными лицами при осуществлении государственного контроля; 4) об административной ответственности за нарушение обязательных требований; 5) о порядке проведения профилактических мероприятий; 6) о предмете государственного контроля.». 9. Пункт 18 считать пунктом 19 и в нем в абзаце первом слова «и по вопросам, предусмотренным» заменить словами «, предусмотренных». 10. Пункт 19 считать пунктом 20. 11. Раздел Ш дополнить подразделом 3.7 следующего содержания: 3 «3.7. Меры стимулирования добросовестности 23. Министерство в качестве мероприятия, направленного на нематериальное поошрение добросовестных контролируемых лиц (далее — меры стимулирования добросовестности), осуществляет присвоение контролируемому лицу репутационного статуса лица, добросовестно соблюдающего законодательство в сфере технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. 24. Меры стимулирования добросовестности применяются по заявлениям контролируемых лиц по итогам оценки их добросовестности в порядке, предусмотренном настоящим Положением. Оценка добросовестности контролируемых лиц в целях применения к ним мер стимулирования добросовестности осуществляется за трехлетний период до дня направления заявления о применении мер стимулирования добросовестности (далее в настоящем пункте — оцениваемый период). К заявлению о применении мер стимулирования добросовестности прилагаются документы, подтверждающие соблюдение критериев оценки добросовестности контролируемых лиц, предусмотренных подпунктами би 7 пункта 25 настоящего Положения. Заявления о применении мер стимулирования добросовестности рассматриваются министерством в течение 30 календарных дней со дня поступления. 25. Критериями оценки добросовестности контролируемых лиц являются: 1) осуществление контролируемым лицом деятельности либо владение и (или) пользование производственным объектом, являющимися объектами государственного контроля, в течение всего оцениваемого периода; 2) проведение в отношении контролируемого лица одного или нескольких профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий в течение оцениваемого периода и отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам таких мероприятий; 3) отсутствие в течение оцениваемого периода случаев вступления в силу в отношении контролируемого лица постановлений о назначении административных наказаний по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами министерства; 4) принятие контролируемым лицом надлежащих мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предложенных в предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных контролируемому лицу в течение оцениваемого периода, и сообщение о принятых мерах министерству; 5) полное и своевременное представление контролируемым лицом в министерство информации (документов, сведений), предусмотренных законодательством о самоходных машинах и других видах техники; 6) реализация контролируемым лицом мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 4 7) наличие у контролируемого лица внедренных сертифицированных систем внутреннего контроля. 26. По результатам рассмотрения заявления о применении мер стимулирования добросовестности министерство принимает одно из следующих решений: 1)о соответствии контролируемого лица критериям оценки добросовестности контролируемых лиц и применении в отношении него меры стимулирования добросовестности — если контролируемое лицо соответствует критериям оценки добросовестности контролируемых лиц и условиям применения мер стимулирования добросовестности, предусмотренным настоящим Положением; 2)о несоответствии контролируемого лица критериям оценки добросовестности контролируемых лиц — если контролируемое лицо не соответствует критериям добросовестности контролируемых лиц и (или) условиям применения мер стимулирования добросовестности, предусмотренным настоящим Положением. 27. Решение министерства по вопросу о применении мер стимулирования добросовестности оформляется распоряжением министерства и направляется контролируемому лицу не позднее чем в течение 30 календарных дней со дня поступления его заявления о применении мер стимулирования добросовестности. Присвоение контролируемому лицу репутационного статуса лица, добросовестно соблюдающего законодательство в сфере технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, осуществляется в целях публичной оценки уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Срок действия репутационного статуса лица, добросовестно соблюдающего законодательство в сфере технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, составляет три года со дня его присвоения. В случае присвоения контролируемому лицу репутационного статуса лица, добросовестно соблюдающего законодательство в сфере технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, контролируемое лицо вправе публично размещать данную информацию, в том числе в информационных и рекламных материалах. Решение о соответствии контролируемого лица критериям оценки добросовестности контролируемых лиц и применении в отношении него меры стимулирования добросовестности отменяется министерством в случае выявления фактов несоответствия контролируемого лица критериям оценки добросовестности контролируемых лиц, о чем контролируемое лицо уведомляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.». 12. Пункт 23 считать пунктом 28. 13. Пункт 24 считать пунктом 29 и изложить его в следующей редакции: «29. При осуществлении государственного контроля проводятся следующие виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий: 1) инспекционный визит; 2) документарная проверка; 3) выездная проверка.». 14. Дополнить новыми пунктами 30 и 31 следующего содержания: «30. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся со следующей периодичностью: 1) для объектов государственного контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, — одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий: инспекционный визит — один раз в год; документарная проверка — один раз в год; выездная проверка — один раз в год; 2) для объектов государственного контроля, отнесенных к категории высокого риска, — выездная проверка один раз в два года. Данная выездная проверка не проводится, если в отношении объекта государственного контроля, отнесенного к категории высокого риска, проведен обязательный профилактический визит, предусмотренный пунктом | части 1 статьи 52.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; 3) для объектов государственного контроля, отнесенных к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. 31.При осуществлении государственного контроля проводятся следующие виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий: 1) инспекционный визит; 2) документарная проверка; 3) выездная проверка.». 15. Пункты 25 и 26 считать соответственно пунктами 32 и 33. 16. Пункт 27 считать пунктом 34 и дополнить его подпунктом 5 следующего содержания: «5) инструментальное обследование.». 17. Пункт 28 считать пунктом 35 и в нем подпункт 3 исключить. 18. Пункт 29 считать пунктом 36 и в нем подпункты 2, 6, 8 и9 исключить. 19. Пункт 30 считать пунктом 37 и изложить его в следующей редакции: «37. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах в качестве контрольного (надзорного) действия может совершаться осмотр.». 20. Пункты 3] и 32 считать соответственно пунктами 38 и 39. 21. Пункт 33 считать пунктом 40 и в его абзаце первом: 1) дополнить новым предложением вторым следующего содержания: «В рамках осуществления осмотра при проведении инспекционного визита и выездной проверки фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения “Инспектор”.»; 6 2) предложение второе считать предложением третьим и изложить его в следующей редакции: «Использование фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.». 22. Пункт 34 считать пунктом 41 и в нем: 1) абзац первый исключить; 2)в абзаце втором слова «Досмотр и осмотр осуществляются» заменить словами «Осмотр осуществляется». 23. Пункт 35 исключить. 24. Пункт 36 считать пунктом 42. 25. Пункт 37 считать пунктом 43 и в нем слова «, документарной проверки,» заменить словом «или». 26. Пункт 38 считать пунктом 44 и в нем: 1) абзац первый изложить в следующей редакции: «44. Решение о запрещении эксплуатации самоходных машин и других видов техники принимается инспектором в форме акта о запрещении эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее — акт о запрещении эксплуатации), который содержит следующие сведения:»; 2) дополнить абзацем следующего содержания: «Акт о запрещении эксплуатации направляется контролируемому липу в письменной и (или) электронной форме либо лично в срок не более двух рабочих дней со дня его подписания.». 27. Пункт 39 считать пунктом 45 и изложить его в следующей редакции: «45. Эксплуатация самоходных машин или других видов техники, прицепов к ним запрещается со дня, указанного в акте о запрещении эксплуатации, но не ранее дня, когда контролируемое лицо было ознакомлено с ним под подпись или шестого дня со дня направления контролируемому лицу акта о запрещении эксплуатации в соответствии со статьей 21 Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”.». 28. Пункт 40 считать пунктом 46 и в нем: 1) в абзаце первом слово «заявление» заменить словом «уведомление»; 2) абзацы второй и третий заменить текстом следующего содержания: «В течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, инспектор рассматривает уведомление об устранении неисправностей и условий, при наличии которых запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники, и принимает рещение о снятии запрещения эксплуатации самоходных машин и других видов техники либо об отказе в его снятии. Решение о снятии запрешения эксплуатации самоходных машин и других видов техники принимается в форме разрешения на возобновление эксплуатации самоходной машины или другого вида техники, прицепа к ним, если представленные контролируемым лицом документы подтверждают 7 устранение обстоятельств, послуживших основанием запрещения эксплуатации самоходной машины или другого вида техники, прицепа к ним. Решение об отказе в снятии запрещения эксплуатации самоходных машин и других видов техники принимается в форме акта об отказе в возобновлении эксплуатации самоходной машины или другого вида техники, прицепа к ним, если представленные контролируемым лицом документы не подтверждают устранение обстоятельств, послуживших основанием запрещения эксплуатации самоходной машины или другого вида техники, прицепа к ним.». 29. Пункт 41 считать пунктом 47 и дополнить его абзацем следующего содержания: «В случае принятия решения о снятии запрещения эксплуатации самоходных машин и других видов техники инспектор делает соответствующую запись в акте о запрещении эксплуатации (при его представлении).». 30. Пункт 42 считать пунктом 48. 31. Подраздел 4.4 дополнить новым пунктом 49 следующего содержания: «49. Акт об отказе в возобновлении эксплуатации самоходной машины или другого вида техники, прицепа к ним содержит следующие сведения: наименование министерства (его территориального органа); наименование должности, фамилию и инициалы инспектора, подписавшего акт; дату подписания акта; полное наименование юридического лица либо фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, обратившегося с уведомлением об устранении неисправностей и условий, при наличии которых запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники; номер государственного регистрационного знака самоходной машины или другого вида техники, прицепа к ним или иные сведения, идентифицирующие самоходную машину или другой вид техники, прицепа к ним, в отношении которых подписан акт 06 отказе в возобновлении эксплуатации самоходной машины или другого вида техники, прицепа к ним; основание отказа в возобновлении эксплуатации самоходной машины или другого вида техники, прицепа к ним. Акт подписывается инспектором, составившим акт о запрещении эксплуатации, а при его отсутствии (в том числе в связи со служебной командировкой, отпуском, временной нетрудоспособностью) — инспектором, исполняющим его обязанности, или иным инспектором по поручению министра.». 32. Пункты 43 — 47 считать соответственно пунктами 50 — 54. 33. Приложение № | к указанному Положению изложить в следующей редакции: «ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации 8 самоходных машин и других видов техники (в редакции постановлением Правительства Архангельской области от 14 июля 2026 г. № 467-пп) КРИТЕРИИ отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 1. Отнесение объектов регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее — государственный контроль) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее — категории риска) осуществляется в соответствии со значениями показателя риска (Ктсм). 2. При отнесении объектов государственного контроля к определенной категории риска учитываются: 1) количество зарегистрированных за юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, а также физическими лицами (далее — контролируемые лица) объектов государственного контроля на дату установления или пересмотра ранее присвоенной категории риска (далее — количество зарегистрированных машин); 2) количество постановлений о назначении административных наказаний, вынесенных вследствие нарушений обязательных требований безопасности и требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, предъявляемых к объектам государственного контроля, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, допущенных контролируемым лицом в течение одного года, предшествующего дате установления или пересмотра ранее присвоенной категории риска (далее — количество постановлений об административных правонарушениях); 3) количество зарегистрированных машин (в процентном выражении), принадлежащих контролируемому лицу, прошедших технический осмотр в течение года, предшествующего году установления или пересмотра ранее присвоенной категории риска, от общего количества зарегистрированных машин, принадлежащих контролируемому лицу (далее — количество машин, прошедших технический осмотр). 3. Показатель риска (Krem) при отнесении объектов государственного контроля к определенной категории риска рассчитывается по следующей формуле: Krem = Qp + Оп + Ото, где: Ор- показатель количества зарегистрированных машин, единиц; Оп - показатель количества постановлений об административных правонарушениях, штук; Ото — показатель количества машин, прошедших технический осмотр, процентов. 4. В зависимости от количества зарегистрированных машин устанавливаются следующие значения показателя количества зарегистрированных машин (Ор): 0,25 — при количестве зарегистрированных машин менее 10 единиц; 0,5 — при количестве зарегистрированных машин от 10 до 49 единиц; 0,75 — при количестве зарегистрированных машин от 50 до 99 единиц; 1 — при количестве зарегистрированных машин от 100 единиц и более. 5. В зависимости от количества постановлений об административных правонарушениях устанавливаются следующие значения показателя количества постановлений об административных правонарушениях (Оп): 0,25 — при одном постановлении об административных правонарушениях; 0,5 — при двух постановлениях об административных правонарушениях; 0,75 — при количестве постановлений o6 административных правонарушениях от трех до четырех; 1 — при количестве постановлений об административных правонарушениях от пяти и более. 6.В зависимости от количества машин, прошедших технический осмотр, устанавливаются следующие значения показателя количества машин, прошедших технический осмотр (Ото): 0,25 — при количестве машин, прошедших технический осмотр, от 90 до 100 процентов; 0,5 — при количестве машин, прошедших технический осмотр, от 80 до 89 процентов; 0,75 — при количестве машин, прошедших технический осмотр, от 70 до 79 процентов; 1 - при количестве машин, прошедших технический осмотр, от 69 процентов и менее. 7. При отнесении объекта государственного контроля к определенной категории риска в зависимости от значения показателя риска (Ктсм) выделяют следующие категории риска: чрезвычайно высокий — при значении показателя риска 3, а также при любом значении показателя риска при наличии происшествий; высокий — при значении показателя риска от 2,5 до 2,75; значительный — при значении показателя риска от 2 до 2,25; средний — при значении показателя риска от 1,5 до 1,75; умеренный — при значении показателя риска от 0,75 до 1,2 аи низкий — при значении показателя риска менее 0,75.». 4