Раздел decree
Статья None. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 29.07.2026 Ne 376-П. г. Петропавловск-Камчатский 06 утверждении методики распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Камчатского края, бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, связанных с проведением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, вызванных негативным воздействием води опасных геологических и природных процессов (селевых потоков), и правил их предоставления В соответствии с частью 2 статьи 139! Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6? Закона Камчатского края от 11.09.2008 № 110 «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов в Камчатском крае», частью 5 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 28.11.2022 № 607-П, ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить методику распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Камчатского края, бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, связанных с проведением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, вызванных негативным воздействием вод и опасных геологических и природных процессов (селевых потоков), и правила их предоставления согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования. Председатель ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН Правительства ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ Камчатского края se 00A0AB43D37CR83319C073F694ESDD3E32 Влалелеи Морозова Юлия Сергеевна Действителен с 21.05.2026 по 14.08.2027 Ю.С. Морозова Приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 29.07.2026 № 376-II Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Камчатского края, бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, связанных с проведением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, вызванных негативным воздействием вод и опасных геологических и природных процессов (селевых потоков), и правила их предоставления 1. Настоящие методика и правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Камчатского края, бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, связанных с проведением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, вызванных негативным воздействием вод и опасных геологических и природных процессов (селевых потоков) (далее соответственно — Правила, муниципальные образования, резервный фонд, иные межбюджетные трансферты, чрезвычайные ситуации), а также основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям при недостижении значений результатов предоставления (использования) иных межбюджетных трансфертов (далее также — результаты использования). 2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных — образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в целях проведения работ: 1) по восстановлению пропускной способности русел рек (дноуглубление и спрямление русел рек, расчистка водных объектов); 2) по укреплению берегов песчано-гравийной и каменной наброской, возведению временных сооружений инженерной защиты, устройству каналов отвода водных масс для защиты инфраструктурных объектов и территорий; 3) по проведению мероприятий инженерной защиты территорий от воздействия опасных геологических и природных процессов (селевых потоков), включая работы по устройству искусственных сбросных каналов, расчистке, углублению и уполаживанию склонов существующих оврагов и суходолов, а также сбору, вывозу и утилизации извлеченного грунта, вулканических наносов и древесных остатков. 3. Иные межбюджетные трансферты не могут предоставляться на цели, не предусмотренные настоящими Правилами. 4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее — Министерство) как получателя средств краевого бюджета, на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в части 2 настоящих Правил. 5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях финансового обеспечения проведения работ, указанных в части 2 настоящих Правил, в объеме, установленном распоряжением Правительства Камчатского края об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Камчатского края. 6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются: 1) наличие правового акта муниципального образования о введении на его территории соответствующего режима функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: а) режима «Повышенная готовность» — в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов на цели, связанные с предупреждением чрезвычайных ситуаций; 6) режима «Чрезвычайная ситуация» — в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов на цели, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций; 2) нахождение объектов имущества, в отношении которых предполагается проведение работ, указанных в части 2 настоящих Правил, в собственности муниципальных образований; 3) наличие решения о проведении работ по восстановлению пропускной способности русел рек, оформленного актом и подписанного главой местной администрации муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 732 «Об утверждении Правил осуществления деятельности по восстановлению пропускной способности русел рек, использования извлеченного донного грунта при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 732); 4) наличие решения об использовании донного грунта (при наличии такой потребности), оформленного актом и подписанного главой местной администрации муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 732; 5) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из краевого бюджета бюджету муниципального образования между Министерством и главой муниципального образования (далее — соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на финансовое обеспечение которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, обязательства по достижению значений результатов использования иного межбюджетного трансферта и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств. 7. Соглашение, дополнительные соглашения к — соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, его расторжение, заключаются в государственной информационной системе Камчатского края «Модифицированная программа для ЭВМ «Управление мастер-данными организации» в соответствии с типовыми формами соглашений, утвержденными Министерством финансов Камчатского края. 8. В целях заключения соглашения муниципальные образования представляют в Министерство следующие документы: 1) в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов на цели, связанные с предупреждением чрезвычайных ситуаций: а) кюпию официального прогноза штормового (экстренного) предупреждения или информационного письма от учреждения Росгидромета (ФГБУ «Камчатское УГМС») о возникновении (угрозе возникновения) неблагоприятных или опасных природных явлений (интенсивных осадков, резкого подъема уровней воды, активного таяния снегов/ледников), способных привести к возникновению чрезвычайной ситуации; 6) копию решения тлавы местной администрации муниципального образования о введении режима «Повышенная готовность» на территории муниципального образования, заверенную в установленном порядке; в) копию решения о проведении работ по восстановлению пропускной способности русел рек, оформленного актом и подписанного главой местной администрации муниципального образования, и (при наличии) копию решения об использовании донного грунта, оформленного актом и подписанного главой местной администрации муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 732; г) копии протокола или решения заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (с указанием необходимости проведения заявляемых видов работ), заверенные в установленном порядке; д) акт обследования участка водного объекта, территории или объекта инфраструктуры, подверженных негативному воздействию вод и (или) опасных геологических и природных процессов (селевых потоков), утвержденный председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального образования, содержащий сведения о наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, а также обоснование необходимости проведения заявляемых видов работ; е) копию сметной документации (локальных сметных расчетов) на проведение заявляемых видов работ, включая (при наличии) работы по обращению с извлеченным грунтом, донным грунтом, вулканическими наносами и древесными остатками, утвержденной в установленном порядке; ж) фотоматериалы с указанием координат места проведения работ и фиксацией исходного состояния участков (объектов) до начала проведения работ; 2) в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов на цели, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций: а) кюпию документа (справки) от учреждения Росгидромета (ФГБУ «Камчатское УГМС»), подтверждающего факт опасного природного явления, послужившего источником возникновения чрезвычайной ситуации; 6) копию решения главы местной администрации муниципального образования о введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования, заверенную в установленном порядке; в) копию решения о проведении работ по восстановлению пропускной способности русел рек, оформленного актом и подписанного главой местной администрации муниципального образования, и (при наличии) копию решения об использовании донного грунта, оформленного актом и подписанного главой местной администрации муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 732; г) копию протокола или решения заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (с указанием необходимости проведения заявляемых видов работ), заверенные в установленном порядке; д) акт обследования участка водного объекта, территории или объекта инфраструктуры, пострадавших в результате негативного воздействия вод и (или) опасных геологических и природных процессов (селевых потоков), утвержденный председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального образования, содержащий сведения о факте наступления чрезвычайной ситуации, объемах и характере повреждений (разрушений), а также обоснование необходимости проведения заявляемых видов работ; е) копию сметной документации (локальных сметных расчетов) на проведение заявляемых видов работ, включая (при наличии) работы по обращению с извлеченным грунтом, донным грунтом, вулканическими наносами и древесными остатками, утвержденной в установленном порядке; ж) фотоматериалы с указанием координат места проведения работ и фиксацией характера и объема повреждений (разрушений) участков (объектов) до начала проведения работ. 9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном соглашением порядке на казначейский счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Камчатскому краю. 10. Результатами использования иных межбюджетных трансфертов являются: 1) в части восстановления пропускной способности русел рек: а) протяженность расчищенных, углубленных или спрямленных участков русел рек и водных объектов (в километрах); 6) объем извлеченного донного грунта, древесных наносов (в тысячах кубических метров); 2) в части укрепления берегов песчано-гравийной и каменной наброской, возведения временных сооружений инженерной защиты и устройства каналов отвода водных масс для защиты инфраструктурных объектов и территорий: а) протяженность укрепленных участков береговой линии песчано- гравийной и каменной наброской (в метрах); 6) количество возведенных временных сооружений инженерной защиты (в штуках) или их протяженность (в метрах); в) протяженность устроенных каналов отвода водных масс (в метрах); 3)в части инженерной защиты территорий от воздействия опасных геологических и природных процессов (селевых потоков): а) протяженность устроенных искусственных сбросных каналов (в метрах); 6) протяженность расчищенных, углубленных и уположенных склонов существующих оврагов и суходолов (в метрах); в) объем собранного, вывезенного и утилизированного извлеченного грунта, вулканических наносов и древесных остатков (в кубических метрах); г) количество объектов инфраструктуры и (или) территорий, защищенных от воздействия опасных геологических и природных процессов (в штуках). 11. Значения результатов использования иных межбюджетных трансфертов устанавливаются в соглашении. Министерство осуществляет мониторинг предоставления и достижения значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями. 12. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством путем сравнения установленных соглашением плановых значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов и фактически достигнутых значений указанных результатов по итогам финансового года. 13. Сроки, порядок и формы отчетов о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и о достижении значений результатов их использования определяются соглашением. 14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, указанных в части 8 настоящих Правил, а также сведений, содержащихся в представляемых отчетах в соответствии с частью 13 настоящих Правил, включая сведения о достижении значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов, возлагается на главу муниципального образования (или уполномоченное должностное лицо — местного самоуправления). 15. Не использованные по состоянию Ha | января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. 16. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации. 17. Основанием для применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию является документально подтвержденный факт недостижения по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта значений результатов его использования, предусмотренных соглашением, и неустранение указанных нарушений в срок до | апреля года, следующего за отчетным. Факт недостижения значений результатов использования устанавливается Министерством по результатам оценки эффективности, проводимой в соответствии с частью 12 настоящих Правил, на основании отчетов, представленных муниципальным образованием в соответствии с частью 13 настоящих Правил. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта не достигнуты значения результатов его использования, установленные соглашением, и в срок до | апреля года, следующего за отчетным, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет (Увозврата), рассчитывается по формуле: _ tian Увозврата = Уфакт x ыы x т где: т Уфакт — размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году; факт — фактически достигнутое значение 1-го результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату; Нплан — плановое значение 1-го результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением; т _ количество недостигнутых результатов использования иного межбюджетного трансферта; п — общее количество результатов использования иного межбюджетного трансферта. В случае если фактически достигнутое значение результата использования превышает плановое значение, сумма возврата принимается равной нулю. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного на | января, не учитывается в составе фактически использованных средств (Уфакт). 18. Министерство в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, в случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности, предусмотренных частью 21 настоящих Правил, направляет главе муниципального образования требование о возврате в краевой бюджет средств иного межбюджетного трансферта посредством информационной системы «Единая система электронного документооборота» (далее — ИС ЕСЭД), с указанием объема средств, подлежащих возврату и срока их возврата, с учетом положений частей 17 и 19 настоящих Правил. 19. Муниципальное образование обязано осуществить возврат средств иного межбюджетного трансферта на основании требования, указанного в части 18 настоящих Правил, в доход краевого бюджета в срок до | июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, на казначейский счет, указанный в части 9 настоящих Правил. 20. В случае неисполнения муниципальным образованием требования, указанного в части 18 настоящих Правил, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока для возврата средств иного межбюджетного трансферта в доход краевого бюджета, указанного в части 19 настоящих Правил, направляет посредством ИС ЕСЭД материалы в Министерство финансов Камчатского края для принятия мер по взысканию указанных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 21. Муниципальное образование освобождается от применения мер финансовой ответственности и обязанности возврата средств иного межбюджетного трансферта в краевой бюджет при наличии обстоятельств непреодолимой силы. Для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности и обязанности возврата средств иного межбюджетного трансферта в краевой бюджет глава муниципального образования направляет посредством ИС ЕСЭД в Министерство в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, мотивированное обращение с приложением следующих документов: 1) копий нормативных правовых актов о введении на территории муниципального образования повторных (новых) режимов чрезвычайной ситуации, препятствовавших завершению защитных, инженерных или ликвидационных работ в установленный срок; 2) копий официальных документов ФГБУ «Камчатское УГМС», подтверждающих аномальные погодно-климатические условия (экстремальные паводки, затяжные ливни, вызвавшие новые селевые потоки, раннее промерзание грунтов), повлекшие за собой вынужденную технологическую остановку работ; 3) документы, подтверждающие существенное изменение гидрологической или геологической обстановки в месте проведения работ, либо акты обследования, подписанные комиссией по чрезвычайным ситуациям муниципального образования, подтверждающие разрушение, смыв или частичное повреждение результатов частично выполненных работ в ходе повторных стихийных явлений, а также документы, фиксирующие 10 невозможность реализации решений, принятых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 732. 22. Документы, указанные в части 21 настоящих Правил, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство. Министерство рассматривает документы, указанные в части 21 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации, принимает решение 06 освобождении муниципального образования от применения мер финансовой ответственности либо об отказе в освобождении муниципального образования от применения мер финансовой ответственности и направляет соответствующее решение главе муниципального образования посредством ИС ЕСЭД. 23. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов суммы средств, использованных не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения требования Министерства о возврате иных межбюджетных трансфертов. Министерство направляет требование о возврате иных межбюджетных трансфертов, указанное в абзаце первом настоящей части, главе муниципального образования посредством ИС ЕСЭД в течение 15 рабочих дней со дня установления факта нецелевого использования средств иного межбюджетного трансферта. В случае, если средства иного межбюджетного трансферта не возвращены в срок, установленный абзацем первым настоящей части, Министерство направляет в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в абзаце первом настоящей части, посредством ИС ЕСЭД в Министерство финансов Камчатского края, как орган внутреннего государственного финансового контроля Камчатского края, информацию и материалы, подтверждающие факт нецелевого использования средств иного межбюджетного трансферта. 24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями в Камчатском крае целей, порядка, условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, а также за соблюдением условий соглашений осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Камчатского края. Министерство оформляет результаты проверок в порядке, установленном пунктами 48—59 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235.