О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.09.2021 № 18 «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном надзоре Карачаево-Черкесской Республики»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.07.2026 г.Черкесск № 161 О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкес- ской Республики от 30.09.2021 № 18 «Об утверждении Положения о регио- нальном государственном жилищном надзоре Карачаево-Черкесской Рес- публики» В соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муници- пальном контроле в Российской Федерации» Правительство Карачаево-Чер- кесской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Рес- публики от 30.09.2021 № 18 «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном надзоре Карачаево-Черкесской Республики» (в редакции постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.12.2021 № 90, от 27.07.2022 № 215) следующие изменения: приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложе- нию. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Рес- публики, курирующего вопросы строительства и жилищно-коммунального хозяйства. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2026 года. Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Респуб. М.О. Аргунов Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15.07.2026 № 161 «Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.09.2021 № 18 ПОЛОЖЕНИЕ о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) Карачаево-Черкесской Республики 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осу- ществления регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - государственный жилищный надзор) с учетом общих требований к организации и осуществле- нию регионального государственного жилищного надзора, утвержденных по- становлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регио- нального государственного жилищного контроля (надзора)». 1.2. Предметом государственного жилищного надзора является соблю- дение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и граж- данами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, установлен- ных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, а именно: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помеще- ния в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства поме- щений в многоквартирном доме; требований к формированию фондов капитального ремонта; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуаль- ных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными до- мами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; 2 правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ре- монту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и пра- вил изменения размера платы за содержание жилого помещения; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в много- квартирных домах и жилых домах; требований энергетической эффективности и оснащенности помеще- ний многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований к порядку размещения информации в системе жилищно- коммунального хозяйства ресурсоснабжающими организациями, лицами, осу- ществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, ре- гиональными операторами, застройщиками, лицами, с которыми собственни- ками помещений в многоквартирном доме, осуществляющими непосредствен- ное управление многоквартирным домом, заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ но ремонту общего имуще- ства в многоквартирном доме, лицами, наделенными такими собственниками помещений в многоквартирном доме правом размещения информации в си- стеме жилищно-коммунального хозяйства; требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах со- циального использования; требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартир- ном доме вентиляционных и дымовых каналов. 1.3. Государственный жилищный надзор осуществляется Управлением государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики (да- лее - Управление). 1.4. Организация и осуществление государственного жилищного надзора в отношении контролируемых лиц регулируются Федеральным зако- ном от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муни- ципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ). 1.5. Должностными лицами Управления, уполномоченными на осу- ществление государственного жилищного надзора, являются: начальник Управления - главный государственный жилищный инспек- тор Карачаево-Черкесской Республики (далее - начальник Управления); заместитель начальника Управления, заместитель - главного государ- ственного жилищного инспектора Карачаево-Черкесской Республики (далее — заместитель начальника Управления); 3 начальник отдела государственного жилищного надзора Управления - государственный жилищный инспектор; начальник отдела лицензионного контроля Управления - государствен- ный жилищный инспектор; консультанты отдела жилищного надзора Управления - государствен- ные жилищные инспекторы; консультанты отдела лицензионного контроля Управления - государ- ственные жилищные инспекторы; ведущие специалисты-эксперты отдела жилищного надзора Управления - государственные жилищные инспекторы; ведущие специалисты-эксперты отдела лицензионного контроля Управ- ления - государственные жилищные инспекторы. 1.6. Должностными лицами Управления, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются: начальник Управления; заместитель начальника Управления. 1.7. Должностные лица Управления, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора, при осуществлении государственного жилищного надзора имеют права и выполняют обязанности, установленные статьей 29 Федерального закона № 248-ФЗ. 1.8. Должностные лица Управления, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора, имеют служебные удостоверения еди- ного образца, установленного постановлением Правительства Карачаево-Чер- кесской Республики. 1.9. Типовые формы документов, используемых Управлением при осу- ществлении государственного жилищного надзора, не утвержденные феде- ральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по вы- работке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, утверждаются правовым актом Управления. 1.10. Объектами государственного жилищного надзора являются дея- тельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Рос- сийской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбе- режении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, контролируемых лиц, в том числе: товариществ собственников жилья; жилищных и жилищно-строительных кооперативов; ресурсоснабжающих организаций; региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; 4 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего иму- щества в многоквартирных домах; специализированных организаций, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквар- тирного газового оборудования; организаций, осуществляющих деятельность по проверке состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, их очистке и ре- монту; организаций, предметом деятельности которых является выполнение од- ного или нескольких видов работ при осуществлении деятельности по эксплу- атации лифтов в многоквартирных домах, в том числе их обслуживание и ре- монт. Объектами государственного жилищного надзора не являются деятель- ность, действия (бездействие) юридических лиц независимо от организаци- онно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществля- ющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии. 1.11. Учет объектов государственного жилищного надзора осуществля- ется с использованием государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства (далее — система, система жилищно-коммунального хозяйства) посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объ- ектах государственного жилищного надзора, размещаемой в системе в соот- ветствии с требованиями, установленными статьей 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жи- лищно-коммунального хозяйства», информации, получаемой в рамках межве- домственного информационного взаимодействия, общедоступной информа- ции, а также информации, получаемой по итогам проведения профилактиче- ских мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий. 1.12. Учет объектов государственного жилищного надзора обеспечива- ется Управлением путем использования системы. При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствую- щие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах. 1.13. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должност- ными лицами Управления действиях и принимаемых решениях осуществля- ется с учетом положений статьи 21 и части 9 статьи 98 Федерального закона № 248-ФЗ. 2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым зако- ном ценностям при осуществлении государственного жилищного надзора 2.1. При осуществлении государственного жилищного надзора применя- ется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба). 5 Управление при осуществлении государственного жилищного надзора относит объекты государственного жилищного надзора к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): высокий риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск. 2.2. Отнесение объектов государственного жилищного надзора к опре- деленной категории риска причинения вреда (ущерба) осуществляется на ос- новании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов регионального государственного жилищного надзора к категориям риска при- чинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям согласно приложе- нию к настоящему Положению. 2.3. Управление может проводить следующие виды плановых контроль- ных (надзорных) мероприятий: инспекционный визит; документарная проверка; выездная проверка. 2.4. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия (инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка) в отношении объектов государственного жилищного надзора, отнесенных к категории высокого риска, проводятся с периодичностью - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год. Основанием для включения в план проведения контрольных (надзор- ных) мероприятий на очередной календарный год является истечение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, начиная с даты окончания про- ведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия в от- ношении объекта государственного жилищного надзора, а если такое кон- трольное (надзорное) мероприятие ранее не проводилось, - то истечение 3 лет с даты начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищ- ным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартир- ными домами. 2.5. В отношении объектов государственного жилищного надзора, кото- рые отнесены к категориям среднего, умеренного и низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. 2.6. Обязательные профилактические визиты в рамках государственного жилищного надзора осуществляются со следующей периодичностью: в отношении объектов государственного жилищного надзора, отнесен- ных к категории среднего риска, - не более одного обязательного профилакти- ческого визита в 5 лет; в отношении объектов государственного жилищного надзора, отнесен- ных к категории умеренного риска, - не более одного обязательного профилак- тического визита в 6 лет; 6 в отношении объектов государственного жилищного надзора, отнесен- ных к категории низкого риска, обязательные профилактические визиты не проводятся. 3. Организация проведения профилактических мероприятий при осуществлении государственного жилищного надзора 3.1. При осуществлении государственного жилищного надзора с целью предотвращения совершения контролируемыми лицами нарушений обяза- тельных требований Управлением могут проводиться следующие виды про- филактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения о недопустимости нарушения обязатель- ных требований (далее - предостережение); консультирование; профилактический визит. Управление осуществляет учет результатов проведения профилактиче- ских визитов и объявления предостережений в том числе с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», за исключением кон- сультирования, которое учитывается путем ведения журнала учета консульта- ций, и обобщения правоприменительной практики, которое учитывается в со- ответствии со статьей 47 Федерального закона № 248-ФЗ. Управление ежегодно утверждает программу профилактики рисков при- чинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которая размещается на официальном сайте Управления. 3.2. Управление осуществляет информирование контролируемых лиц в соответствии со статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ с учетом требова- ний законодательства Российской Федерации о государственной тайне и об иной охраняемой законом тайне. 3.3. Управление в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, обязано размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Ин- тернет (далее - сеть Интернет) сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ. 3.4. Обобщение правоприменительной практики осуществляется еже- годно должностными лицами Управления путем сбора и анализа данных о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатах, а также анализа поступивших в адрес Управления обращений. По итогам обобщения правоприменительной практики Управлением го- товится проект доклада, содержащего результаты обобщения правопримени- тельной практики Управления (далее - доклад о правоприменительной прак- тике), который в обязательном порядке проходит публичные обсуждения. 7 Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом (рас- поряжением) начальника Управления до 10 марта года, следующего за отчет- ным годом, и размещается на официальном сайте Управления в сети «Интер- нет» до 15 марта года, следующего за отчетным годом. Доклад о правоприменительной практике подлежит направлению Управлением в адрес федерального органа исполнительной власти, осуществ- ляющего функции по выработке и реализации государственной политики, и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хо- зяйства, в течение 2 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте Управления в сети Интернет. 3.5. Объявление предостережения осуществляется в соответствии со ста- тьей 49 Федерального закона 248-ФЗ, при этом: 3.5.1. Решение об объявлении предостережения принимается Управле- нием. 3.5.2. Предостережение объявляется и направляется контролируемым лицам при наличии у Управления сведений, указанных в части 1 статьи 49 Фе- дерального закона № 248-ФЗ. 3.5.3. В предостережении помимо сведений, предусмотренных в части 2 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, указываются наименование юриди- ческого лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, фами- лия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адреса контролируемых лиц. 3.5.4. Предостережение направляется контролируемому лицу в течение 10 календарных дней с даты получения Управлением сведений, указанных в части 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ. 3.5.5. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать в Управление возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение) не позднее 15 рабочих дней со дня получения им предо- стережения. 3.5.6. Возражение направляется в Управление контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением, в виде электронного доку- мента на адрес электронной почты, указанный в предостережении, посред- ством единого портала государственных и муниципальных услуг или регио- нального портала государственных и муниципальных услуг или иными ука- занными в таком предостережении способами. В возражении указываются: наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при нали- чии) физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуаль- ного предпринимателя; идентификационный номер налогоплательцика - контролируемого лица; дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица; 8 обоснование позиции контролируемого лица в отношении указанных в предостережении его действий (бездействия), которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований. Контролируемое лицо вправе приложить к таким возражениям доку- менты, подтверждающие обоснованность возражения. Управление по результатам рассмотрения обоснованности возражения признает его обоснованным или необоснованным. Возражение признается необоснованным в следующих случаях: возражение не соответствует требованиям законодательства, в том числе если это подтверждено вступившим в силу решением суда по вопросам, по- ставленным в возражении; возражение подано после истечения, установленного настоящим под- пунктом срока подачи возражения; до принятия решения по результатам рассмотрения возражения от кон- тролируемого лица, подавшего возражение, поступило заявление об отзыве возражения; ранее в Управление от того же контролируемого лица и по тем же осно- ваниям было подано другое возражение, признанное Управлением незакон- HBIM. Не позднее 20 рабочих дней со дня получения возражения Управление направляет контролируемому лицу, подавшему возражение, мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения. В случае признания возражения обоснованным, предостережение на ко- торое оно подано, не используется для проведения иных профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий. Должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение возраже- ний, являются начальник Управления, заместитель начальника Управления. 3.6. Консультирование осуществляется в соответствии со статьей 50 Фе- дерального закона № 248-ФЗ при этом: 3.6.1. Консультирование осуществляется по следующим вопросам: организация и осуществление государственного жилищного надзора; порядок проведения профилактических мероприятий; предмет государственного жилищного надзора. 3.6.2. Письменное консультирование осуществляется по вопросу пред- мета государственного жилищного надзора в случае поступления соответству- ющего обращения в письменной форме. Консультирование контролируемых лиц осуществляется Управлением в устной форме, если контролируемые лица обращаются по телефону, посред- ством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Ин- спектор», на личном приеме либо в ходе осуществления контрольного (надзорного) мероприятия. При проведении консультирования во время контрольных (надзорных) мероприятий запись о проведенной консультации отражается в акте проверки. 9 Личный прием граждан в целях получения консультации проводится начальником Управления, заместителем начальника Управления по предвари- тельной записи в отдельном помещении. Информация о возможности и по- рядке проведения личного приема размещается по месту нахождения Управ- ления в общедоступном месте и на официальном сайте Управления в сети Ин- тернет. 3.6.3. В случае поступления 5 и более обращений, содержащих однотип- ные вопросы, контролируемых лиц и (или) их представителей консультирова- ние по таким вопросам осуществляется посредством размещения на офици- альном сайте Управления в сети Интернет письменного разъяснения с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, ком- мерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, подписанного долж- ностным лицом Управления. 3.7. Профилактический визит осуществляется в порядке, предусмотрен- ном статьями 52, 52.1, 52.2 Федерального закона № 248-ФЗ. 3.7.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного при- ложения «Инспектор». 3.7.2. По результатам проведения профилактического визита публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивается. 3.7.3. Обязательный профилактический визит но основанию, установ- ленному пунктом | части 1 статьи 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ в от- ношении объектов государственного жилищного надзора, отнесенных к кате- гориям среднего, умеренного и низкого риска, не проводится. 3.7.4. Осмотр, экспертиза в рамках обязательного профилактического визита могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимо- действия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с исполь- зованием мобильного приложения «Инспектор». 3.7.5. При проведении осмотра в рамках обязательного профилактиче- ского визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мо- бильного приложения «Инспектор». 3.7.6. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. О проведении обязательного про- филактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 ста- тьи 21 Федерального закона № 248-ФЗ. 3.7.7. Срок проведения обязательного профилактического визита не мо- жет превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний. 3.7.8. По результатам профилактического визита оформляется акт про- филактического визита, который подписывается должностным лицом, упол- номоченным на осуществление государственного жилищного надзора. 10 4. Организация проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного жилищного надзора 4.1. При осуществлении государственного жилищного надзора прово- дятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом на пла- новой и внеплановой основе: инспекционный визит; документарная проверка; выездная проверка; без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование. 4.2. При осуществлении государственного жилищного надзора в отно- шении действий (бездействия) гражданина плановые контрольные (надзор- ные) мероприятия, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, не прово- дятся. 4.3. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществ- ления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений). Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц- связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор». В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контроль- ные (надзорные) действия: 4.3.1. Осмотр. 4.3.2. Опрос. 4.3.3. Получение письменных объяснений. 4.3.4. Истребование документов, которые в соответствии с обязатель- ными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений). 4.3.5. Инструментальное обследование. 4.4. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие кон- трольные (надзорные) действия: 4.4.1. Получение письменных объяснений. 4.4.2. Истребование документов. 4.5. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контроль- ные надзорные действия: 4.5.1. Осмотр. 4.5.2. Опрос. 4.5.3. Получение письменных объяснений. 4.5.4. Инструментальное обследование. 4.5.5. Экспертиза. 11 4.5.6. Истребование документов. 4.6. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществле- ния деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений). Выездная проверка может быть проведена с использованием средств ди- станционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц- связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор». Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия, за исклю- чением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ и которая для мик- ропредприятия не может продолжаться более 40 часов. Срок проведения выездной проверки в отношении контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъ- ектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организа- ции или производственному объекту, расположенному на территории Кара- чаево-Черкесской Республики, но не более 10 рабочих дней. 4.7. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществ- лении государственного жилищного надзора проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 9 части 1 статьи 57, пунктом 3 части 2 статьи 60 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ. 4.8. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся кон- тролируемыми лицами, вправе представить в Управление информацию о не- возможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) меро- приятия. 4.8.1. По результатам рассмотрения представленной информации Управлением принимается решение о переносе проведения контрольного (надзорного) мероприятия на срок, необходимый для устранения обстоятель- ств, послуживших поводом для представления индивидуальным предприни- мателем, гражданином, информации о невозможности присутствия при прове- дении контрольного (надзорного) мероприятия. 4.9. При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных тре- бований Управление: проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших до- кументов и сведений в порядке, установленном законодательством Россий- ской Федерации; изучает размещенную в системе информацию о деятельности контроли- руемых лиц. 4.10. Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, 12 обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельно- сти гражданина, месту нахождения объекта государственного жилищного надзора, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посе- щения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут осу- ществляться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; отбор проб (образцов); испытание; инструментальное обследование (с применением видеозаписи). Выездное обследование проводится без информирования контролируе- мого лица. 4.11. При проведении выездной проверки или инспекционного визита должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного жи- лищного надзора, для фиксации доказательств нарушений обязательных тре- бований могут использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств. Решение о необходимости использования технических средств, в том числе электронных вычислительных машин и электронных носителей инфор- мации, копировальных аппаратов, сканеров, телефонов (в том числе сотовой связи), средств аудио- и видеозаписи, фотоаппаратов, необходимых для про- ведения контрольных (надзорных) мероприятий, фотосъемки, аудио- и видео- записи при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, принима- ется должностным лицом, уполномоченным на осуществление государствен- ного жилищного надзора, самостоятельно. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований мо- гут использоваться любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, а также мобильное приложение «Инспек- тор». Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и об ис- пользованных для этих целей технических средствах отражается в акте, оформляемом по результатам проведения контрольных (надзорных) меропри- ятий. Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фото- съемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных наруше- ний обязательных требований. Аудио- и видеозапись осуществляются в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомле- нием в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осу- ществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются ме- сто и характер выявленного нарушения обязательных требований. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту, оформляемому по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий. 13 Использование фотосъемки, аудио и видеозаписи для фиксации доказа- тельств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требо- ваний законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. 4.12. Контрольные (надзорные) действия, указанные в подпунктах 4.3.1 и 4.3.2 пункта 4.3, подпунктах 4.5.1, 4.5.2 и 4.5.5 пункта 4.5 настоящего поло- жения, могут осуществляться с использованием средств дистанционного вза- имодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с ис- пользованием мобильного приложения «Инспектор». Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра в рамках контроль- ного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита, выездной про- верки осуществляются с использованием мобильного приложения «Инспек- тор». 5. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия 5.1. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется в соответствии со статьей 87 Федерального закона № 248-ФЗ. 5.2. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия акт составляется в случае выявления нарушений обязатель- ных требований либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Положе- нием. , 5.3. Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого меро- приятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия не- возможно по причинам, установленным Федеральным законом № 248 ФЗ, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом № 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации. 5.4. При отказе или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта в акте делается соответствующая отметка. В этом случае акт направляется контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ. 5.5. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требова- ний, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 5.6. В случае выявления по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия нарушения, контролируемым лицом обязательных требований органом государственного жилищного надзора после оформления акта выдается предписание об устранении таких нарушений с указанием ра- зумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предот- вращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а 14 также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. 5.7. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержа- нием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия, за ис- ключением случаев, установленных частью 2 статьи 88 Федерального закона № 248-ФЗ. 6. Порядок обжалования решений Управления, действий (бездействия) долж- ностных лиц при осуществлении государственного жилищного надзора 6.1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государ- ственного жилищного надзора, имеют право на досудебное обжалование: решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обяза- тельных профилактических визитов; актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилак- тических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений; действий (бездействия) должностных лиц Управления в рамках кон- трольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визи- тов; решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска; решений об отказе в проведении профилактических визитов по заявле- ниям контролируемых лиц; иных решений, принимаемых Управлением по итогам профилактиче- ских и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Феде- ральным законом № 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля. 6.2. Обжалование решений, предписаний, действий (бездействия) долж- ностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного жилищ- ного надзора, в досудебном порядке осуществляется в соответствии со стать- ями 40, 41 Федерального закона № 248-ФЗ. 6.3. Жалоба подается контролируемым лицом в электронном виде с ис- пользованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за ис- ключением случая, предусмотренного пунктом 6.4 настоящего Положения. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой элек- тронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подпи- сью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью. 6.4. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государ- ственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных 15 услуг, с учетом требований законодательства Российской Федерации о госу- дарственной и иной охраняемой законом тайне. 6.5. Жалоба на решение Управления, действия (бездействие) должност- ных лиц Управления при осуществлении государственного жилищного надзора рассматривается начальником Управления. 6.6. Жалоба на действия (бездействие) начальника (заместителя началь- ника) Управления рассматривается начальником Управления. 6.7. Жалоба на решение Управления, действия (бездействие) его долж- ностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. 6.8. Жалоба на предписание Управления может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания. 6.9. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восста- новлен Управлением. 6.10. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования, с учетом особенно- стей, установленных частями 9-11 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ. 6.11. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов государственного жилищного надзора к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней. 6.12. Управление вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления за- проса о представлении дополнительных информации и документов, относя- щихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным орга- ном, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Непо- лучение от контролируемого лица дополнительных информации и докумен- тов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы. 6.13. При наличии в жалобе ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемого решения Управления в срок, не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение: о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа; 06 отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения KOH- трольного (надзорного) органа. Информация о принятом решении направляется контролируемому лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения. 16 Приложение к Положению КРИТЕРИИ отнесения объектов государственного жилищного надзора к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям По тяжести и масштабу потенциальных негативных последствий не- соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимате- лями (далее — контролируемые лица) обязательных требований, установлен- ных жилищным законодательством Российской Федерации, законодатель- ством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энерге- тической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципаль- ного жилищного фонда, деятельность контролируемых лиц, подлежащая ре- гиональному государственному жилищному контролю (надзору) (далее - государственный жилищный надзор), разделяется на группу тяжести «А» или «Б» (далее - группы тяжести). К группе тяжести «А» относится деятельность контролируемых лиц по управлению многоквартирными домами, оказанию услуг и (или) выпол- нению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартир- ных домах в отношении многоквартирных домов, оборудованных лифтами и (или) централизованной системой газоснабжения, в том числе многоквар- тирных домов, в которых для производства услуг по горячему водоснабже- нию и (или) теплоснабжению используется газ, а также многоквартирными домами, в которых производство коммунальных услуг по горячему водо- снабжению и (или) отоплению осуществляется с применением оборудова- ния, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В иных случаях деятельность контролируемых лиц относится к группе тяжести «Б». С учетом оценки вероятности несоблюдения контролируемыми ли- цами обязательных требований, указанных в абзаце первом настоящего при- ложения, деятельность, подлежащая государственному жилищному надзору, разделяется на группы вероятности «1» или «2» (далее - группы вероятности). К группе вероятности «1» относится деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям постановления о назначении административного наказания кон- тролируемому лицу, его должностным лицам за совершение администра- тивного правонарушения, предусмотренного статьями 7.21 - 7.23, частью 1 17 статьи 7.23.2, статьями 7.23.3, 9.5.1, статьей 9.13 (в части уклонения от ис- полнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда), частями 4, 5 и частью 12 (в части коллективных (обще- домовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, частями 1 - 4 статьи 9.23, частями 1, 2 статьи 13.19.2 (за исключением административных правонарушений, совершен- ных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строи- тельство многоквартирных домов) Кодекса Российской Федерации об адми- нистративных правонарушениях. К группе вероятности «2» относится деятельность контролируемых лиц, у которых в течение последних 3 лет при проведении планового или внепланового контрольного (надзорного) мероприятия не были выявлены нарушения обязательных требований, указанных в абзаце первом настоя- щего приложения. Отнесение деятельности контролируемого лица к определенной кате- гории риска основывается на соотнесении группы тяжести и группы веро- ятности. Категория риска Группа тяжести Группа вероятности Высокий 1 Средний 2 Умеренный 1 Низкий 2»