О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.02.2022 № 25 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Карачаево-Черкесской Республике"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.09.2026 г. Черкесск № 203 О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкес- ской Республики от 01.02.2022 № 25 «Об утверждении Положения о регио- нальном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Карачаево-Черкесской Рес- публике» В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и обо- рота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государ- ственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Фе- дерации» Правительство Карачаево-Черкесской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Рес- публики от 01.02.2022 № 25 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алко- гольной и спиртосодержащей продукции в Карачаево-Черкесской Респуб- лике» (в редакции постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.09.2023 № 267) следующее изменение: приложение к постановлению изложить в редакции согласно прило- жению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Респуб- лики, курирующего вопросы промышленности. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республ: М.О. Аргунов Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.09.2026 № 203 «Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.02.2022 № 25 ПОЛОЖЕНИЕ о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Карачаево-Черкесской Республике 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осу- ществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Кара- чаево-Черкесской Республике (далее - региональный государственный кон- троль (надзор). 1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) являются: соблюдение организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продук- ции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензи- онных требований к производству, поставкам, хранению и розничной про- даже, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями ви- нодельческой продукции); соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг обществен- ного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота эти- лового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограниче- нии потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), обязательных требований к розничной продаже спиртосо- держащей продукции, обязательных требований к фиксации в единой госу- дарственной автоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольной продукции, обязательных требований к маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи средствами идентифика- ции и к представлению сведений об обороте пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установленных правилами маркировки пива лицами, осу- ществляющими ее розничную продажу, за исключением обязательных тре- бований, установленных техническими регламентами; соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, 2 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований к де- кларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержа- щей продукции, объема собранного винограда для производства винодель- ческой продукции. 1.3. Исполнительным органом Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченным на осуществление регионального государственного кон- троля (надзора), является Министерство промышленности и энергетики Ка- рачаево-Черкесской Республики (далее - уполномоченный орган). 1.4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление ре- гионального государственного контроля (надзора) являются (далее - долж- ностные лица): руководитель Департамента потребительского рынка, услуг и лицен- зирования Министерства промышленности и энергетики Карачаево-Черкес- ской Республики (далее - руководитель Департамента); заместитель руководителя Департамента потребительского рынка, услуг и лицензирования Министерства промышленности и энергетики Ка- рачаево-Черкесской Республики (далее - заместитель руководителя Депар- тамента); советник Департамента потребительского рынка, услуг и лицензиро- вания Министерства промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики (далее - советник Департамента); консультант Департамента потребительского рынка, услуг и лицензи- рования Министерства промышленности и энергетики Карачаево-Черкес- ской Республики (далее - специалист Департамента). 1.5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий являются (далее - уполномоченные должностные лица) руководитель Департамента (в период временного отсутствия руководителя Департамента должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзор- ных) мероприятий, является заместитель Министра, курирующий вопросы Департамента). 1.6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального гос- ударственного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ). 2. Объекты регионального государственного контроля (надзора) 2.1. Объектами регионального государственного контроля (надзора) (далее - объекты контроля) являются: деятельность, действия (бездействие) лиц, указанных в пункте 1.2 раз- дела 1 настоящего Положения (юридических лиц) (далее - контролируемые лица) в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей про- дукции, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, 3 указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения (далее - обязатель- ные требования); результаты деятельности контролируемых лиц в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, к которым предъяв- ляются обязательные требования; здания, помещения, сооружения, территории, оборудование, устрой- ства, предметы, транспортные средства и другие объекты, которыми вла- деют и (или) пользуются контролируемые лица в рамках осуществления де- ятельности в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, и к которым предъявляются обязательные требования. 2.2. Учет объектов контроля осуществляется посредством включения сведений об объектах контроля в государственную информационную си- стему «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзор- ной) деятельности». При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объ- ектах контроля используется информация, представляемая уполномочен- ному органу в соответствии с нормативными правовыми актами, информа- ция, получаемая в рамках межведомственного взаимодействия, а также об- щедоступная информация. 2.3. Уполномоченный орган ежегодно, к 1 сентября, обеспечивает ак- туализацию сведений о находящихся на учете объектах контроля и их за- крепление для осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соответствующими должностными лицами. 3. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) 1. При осуществлении регионального контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняе- мым законом ценностям. 2. Уполномоченный орган при осуществлении регионального госу- дарственного контроля (надзора) относит объекты контроля к одной из сле- дующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска): высокий риск; средний риск; низкий риск. 3. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осу- ществляется уполномоченным органом ежегодно при формировании про- граммы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым за- коном ценностям на основании сопоставления характеристик объекта кон- троля с критериями отнесения объектов контроля к определенной категории риска (далее - критерии риска) в соответствии с приложением 1 к настоя- щему Положению. 4 4. Решение уполномоченного органа об отнесении объекта контроля к одной из категорий риска или об изменении категории риска, к которой ра- нее был отнесен объект контроля, оформляется приказом уполномоченного органа. 5. При отсутствии приказа уполномоченного органа об отнесении объ- екта контроля к одной из категорий риска такой объект контроля считается отнесенным к категории низкого риска. 6. В отношении объектов контроля, отнесенных к категориям высо- кого и среднего риска, обязательные профилактические визиты проводятся со следующей периодичностью: в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, - один обязательный профилактический визит в год; в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - с периодичностью, определенной Правительством Российской Фе- дерации. 7. В отношении объектов контроля, отнесенных к низкой категории риска, обязательные профилактические визиты не проводятся. 8. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. 4. Выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии реше- ния о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемых лиц используется перечень ин- дикаторов риска, который определяется уполномоченным органом в соот- ветствии с приложением 2 к настоящему Положению. При выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требова- ний уполномоченным органом могут использоваться сведения, характери- зующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблю- дением требований законодательства Российской Федерации из любых ис- точников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведе- ния профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприя- тий, от государственных органов, органов местного самоуправления и орга- низаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, из отчетности, представление которой предусмотрено нормативными пра- вовыми актами Российской Федерации, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, из об- ращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информа- ционных ресурсах, в том числе обеспечивающих маркировку, прослежива- емость, учет, автоматическую фиксацию информации, и иные сведения об объекте контроля. Выявление индикаторов риска осуществляется в порядке, установлен- ном статьей 24 Федерального закона № 248-ФЗ. 5. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 5.1. В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязатель- ных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, при- чин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требова- ний и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируе- мых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения, упол- номоченный орган осуществляет профилактические мероприятия в соответ- ствии с ежегодно утверждаемой, не позднее 20 декабря предшествующего года, решением уполномоченного должностного лица уполномоченного ор- гана программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраня- емым законом ценностям (далее - программа), согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утвержде- нии Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) орга- нами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраня- емым законом ценностям». 5.2. Утвержденная программа размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) в течение 5 дней со дня утверждения. 5.3. Уполномоченный орган проводит следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит. 5.3.1. Информирование: 5.3.1.1. Уполномоченный орган осуществляет информирование кон- тролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. 5.3.1.2. Информирование осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. 5.3.2. Обобщение правоприменительной практики. 5.3.2.1. Уполномоченный орган обеспечивает ежегодное обобщение правоприменительной практики осуществления регионального государ- ственного контроля (надзора). 5.3.2.2. По итогам обобщения правоприменительной практики упол- номоченный орган обеспечивает подготовку доклада, содержащего резуль- таты обобщения правоприменительной практики уполномоченного органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) (далее - доклад о правоприменительной практике). 5.3.2.3. Уполномоченный орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике. 5.3.2.4. Доклад о правоприменительной практике утверждается при- казом руководителя Департамента и ежегодно, в срок до 1 апреля, размеща- ется на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет. 5.3.3. Объявление предостережения. 5.3.3.1. При наличии у уполномоченного органа сведений о готовя- щихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, и (или) в случае отсутствия подтвержденных дан- ных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспе- чению соблюдения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требо- ваний объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, преду- смотренном Федеральным законом № 248-ФЗ, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нару- шению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требо- вание представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездей- ствия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нару- шению обязательных требований. Контролируемое лицо в течение 20 рабочих дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в уполномоченный орган возражение в отношении указан- ного предостережения (далее - возражение), в том числе посредством еди- ного портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. 5.3.3.2. Возражение должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающие их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контроли- руемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных тре- бований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления кон- тролируемым лицом сведений и документов. 5.3.3.3. Уполномоченный орган рассматривает возражение и по ито- гам рассмотрения направляет ответ контролируемому лицу в срок не более 20 рабочих дней со дня получения возражения. 5.3.3.4. Учет предостережений о недопустимости нарушения обяза- 7 тельных требований и возражений контролируемых лиц осуществляется пу- тем ведения журнала учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и возражений контролируемых лиц, оформлен- ного в соответствии с типовой формой, утверждаемой уполномоченным ор- ганом. 5.3.4. Консультирование. 5.3.4.1. Должностные лица, осуществляющие региональный государ- ственный контроль (надзор) по обращениям контролируемых лиц и их пред- ставителей, направленных в том числе посредством единого портала госу- дарственных и муниципальных услуг или регионального портала государ- ственных и муниципальных услуг, осуществляют консультирование по во- просам, связанным с организацией и осуществлением регионального госу- дарственного контроля (надзора). Консультирование осуществляется без взимания платы. 5.3.4.2. Консультации предоставляются контролируемым лицам, ру- ководителям, иным должностным лицам, уполномоченным представителям контролируемых лиц в устном или письменном виде. 5.3.4.3. Консультирование предоставляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспек- тор», на личном приеме либо в ходе проведения профилактического меро- приятия, контрольного (надзорного) мероприятия. При получении письмен- ного запроса - в письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граж- дан Российской Федерации». 5.3.4.4. Время консультирования при личном обращении устанавлива- ется начальником не менее 4 часов в рабочую неделю. Информация о вре- мени консультирования размещается на официальном сайте уполномочен- ного органа в сети Интернет. 5.3.4.5. Консультирование осуществляется должностным лицом по следующим вопросам: организация и осуществление регионального государственного кон- троля (надзора); порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, уста- новленных настоящим Положением; соблюдение обязательных требований. 5.3.4.6. Письменное консультирование осуществляется должностным лицом по следующим вопросам: организация и осуществление регионального государственного кон- троля (надзора); порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, уста- новленных настоящим Положением. 5.3.4.7. Письменное консультирование осуществляется должностным лицом в следующих случаях: контролируемым лицом представлен письменный запрос о предостав- лении письменного ответа по вопросам консультирования; 8 за время консультирования предоставить ответ на поставленные во- просы невозможно; ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса недостающих сведений. 5.3.4.8. В случае поступления в уполномоченный орган 5 и более од- нотипных обращений контролируемых лиц и их представителей, консуль- тирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте в сети Интернет письменных разъяснений, подписан- ных уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа, 5.3.4.9. Содержание консультации заносится в учетную карточку кон- сультации. 5.3.4.10. Учет карточек консультаций осуществляется путем ведения журнала карточек консультаций. 5.3.4.11. В ходе личного приема от граждан, обратившихся в уполно- моченный орган, могут быть получены письменные обращения по вопро- сам, связанным с организацией и осуществлением регионального государ- ственного контроля (надзора), которые подлежат регистрации и рассмотре- нию в соответствии с законодательством Российской Федерации о рассмот- рении обращений граждан. 5.3.4.12. При осуществлении консультирования должностное лицо уполномоченного органа обязано соблюдать конфиденциальность инфор- мации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.4.4.13. В ходе консультирования не может предоставляться инфор- мация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) меро- приятия, решений и (или) действий должностных лиц уполномоченного ор- гана, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия. 5.3.4.14. Информация, ставшая известной должностному лицу упол- номоченного органа в ходе консультирования, не может использоваться уполномоченным органом в целях оценки контролируемого лица по вопро- сам соблюдения обязательных требований. 5.4.5. Профилактический визит. 5.4.5.1. Профилактический визит проводится в форме профилактиче- ской беседы должностным лицом по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор». 5.4.5.2. В ходе профилактического визита контролируемое лицо ин- формируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятель- ности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии кри- териям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо осуществляет ознакомление с объектом кон- троля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к ка- тегориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. 9 5.4.5.3. Профилактический визит проводится по инициативе уполно- моченного органа (обязательный профилактический визит) или по инициа- тиве контролируемого лица. 5.4.5.4. По итогам проведения профилактического визита объекту контроля может быть присвоена публичная оценка уровня соблюдения обя- зательных требований в соответствии с частями 6 и 7 статьи 48 Федераль- ного закона № 248-ФЗ. 5.4.6. Обязательный профилактический визит. 5.4.6.1. Обязательный профилактический визит в рамках государ- ственного контроля проводится в случаях, предусмотренных пунктами | и 4 части | статьи 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ. 5.4.6.2. Обязательные профилактические визиты в отношении объек- тов государственного контроля в зависимости от категории риска прово- дятся со следующей периодичностью: для объектов категории высокого риска - один обязательный профи- лактический визит в год; для объектов категорий среднего риска - периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации. Для объектов категорий низкого риска обязательные профилактиче- ские визиты не проводятся 5.4.6.3. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. 5.4.6.4. В рамках обязательного профилактического визита должност- ное лицо при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов. 5.4.6.5. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней. 5.4.6.6. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о его проведении в порядке, предусмотренном ста- тьей 90 Федерального закона № 248-ФЗ для контрольных (надзорных) ме- роприятий. 5.4.6.7. В случае невозможности проведения обязательного профилак- тического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведе- ния должностным лицом составляется акт о невозможности проведения обя- зательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона № 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий. 5.4.6.8. В случае невозможности проведения обязательного профилак- тического визита должностное лицо уполномоченного органа вправе не позднее 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контро- лируемого лица. 5.4.6.9. Предписание об устранении выявленных нарушений обяза- тельных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие 10 нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профи- лактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федераль- ного закона № 248-ФЗ. 5.4.7. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица. 5.4.7.1. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентирован- ной некоммерческой организацией либо государственным или муниципаль- ным учреждением. Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактиче- ского визита (далее - заявление) посредством Единого портала. Уполномо- ченный орган рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней и прини- мает решение о проведении либо об отказе в проведении профилактиче- ского визита, о чем уведомляет контролируемое лицо. 5.4.7.2. В случае принятия решения о проведении профилактического визита уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечи- вающим фиксирование такого согласования. 5.4.7.3. Должностное лицо уполномоченного органа принимает реше- ние об отказе в проведении профилактического визита но заявлению кон- тролируемого лица по одному из оснований, указанных в части 4 статьи 52.2 Федерального закона № 248-ФЗ. 5.4.7.4. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо напра- вить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом уполномоченный орган не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его про- ведения. 5.4.7.5. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер. 5.4.7.6. Предписания об устранении выявленных в ходе профилакти- ческого визита нарушений обязательных требований контролируемым ли- цам не могут выдаваться. 5.4.7.7. В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты государственного контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо незамедли- тельно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу уполномоченного органа для принятия решения о проведении кон- трольных (надзорных) мероприятий. 6. Осуществление государственного контроля (надзора) 6.1. Контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее вза- имодействие с контролируемым лицом, может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установ- ленных правилами его формирования и ведения. Не допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий, информация о которых на момент 11 начала их проведения в едином реестре контрольных (надзорных) меропри- ятий отсутствует. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) проводятся внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия. 6.2. В решении уполномоченного органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона № 248-ФЗ. 6.3. Контрольные (надзорные) мероприятия. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприя- тий: инспекционный визит; документарная проверка; выездная проверка. 6.3.1. Инспекционный визит. 6.3.1.1. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осу- ществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, предста- вительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта кон- троля. 6.3.1.2. Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео- конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Ин- спектор». 6.3.1.3. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления де- ятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. 6.3.1.4. Инспекционный визит проводится без предварительного уве- домления контролируемого лица. 6.3.1.5. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осу- ществления деятельности не может превышать один рабочий день. 6.3.1.6. Контролируемые лица или их представители обязаны обеспе- чить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помеше- ния. 6.3.1.7. Плановые инспекционные визиты не проводятся. 6.3.1.8. Внеплановые инспекционные визиты могут проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ. 6.3.2. Документарная проверка. 12 6.3.2.1. Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мо- бильного приложения «Инспектор». 6.3.2.2. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении уполномоченного ор- гана, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, ма- териалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих контролируе- мых лиц регионального государственного надзора. 6.3.2.3. Если имеющихся в распоряжении у контрольного (надзор- ного) органа сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) дей- CTBHA: получение письменных объяснений; истребование документов. 6.3.2.4. Плановые документарные проверки не проводятся. 6.3.2.5. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в доку- ментах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполне- ние контролируемым лицом обязательных требований, уполномоченный орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки доку- менты. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требова- ния контролируемое лицо обязано направить в уполномоченный орган ука- занные в требовании документы. 6.3.2.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом до- кументах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих до- кументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного ор- гана документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), информация об ошибках, о противоречиях и несоответ- ствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием пред- ставить в течение десяти рабочих дней необходимые письменные объясне- ния. Контролируемое лицо, представляющее в уполномоченный орган пись- менные объяснения относительно выявленных ошибок и (или) противоре- чий в представленных документах либо относительно несоответствия све- дений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в име- ющихся у уполномоченного органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), вправе дополни- тельно представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. 6.3.2.7. При проведении документарной проверки уполномоченный орган не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов. 13 6.3.2.8. Срок проведения документарной проверки не может превы- шать 10 рабочих дней. На период с момента направления уполномоченным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента пред- ставления указанных в требовании документов в уполномоченный орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации уполномоченного органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в пред- ставленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии све- дений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в име- ющихся у уполномоченного органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), и требования пред- ставить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в уполномоченный орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается. 6.3.2.9. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федераль- ного закона № 248-ФЗ. 6.3.3. Выездная проверка. 6.3.3.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осу- ществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, предста- вительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта KOH- троля. 6.3.3.2. Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео- конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Ин- спектор». 6.3.3.3. Выездная проверка проводится в случае, если не представля- ется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содер- жатся в находящихся в распоряжении уполномоченного органа или в запра- шиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица; оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контро- лируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объ- ектов контроля обязательным требованиям без выезда на указанное в под- пункте 6.3.3.1 настоящего пункта место и совершения необходимых кон- трольных (надзорных) действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных (надзорных) мероприятий. 6.3.3.4. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее прове- дения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ. 6.3.3.5. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уве- домляется путем направления копии решения о проведении выездной про- верки не позднее, чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном 14 статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ, если иное не предусмотрено фе- деральным законом о виде контроля. 6.3.3.6. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие кон- трольные (надзорные) действия: осмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов. 6.3.3.7. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредпри- ATHA. 6.3.3.8. Действие требований, установленных подпунктом 6.3.3.7 пункта 6.3.7 настоящего Порядка, в отношении сроков проведения выезд- ных проверок и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринима- тельства в ходе проведения выездных проверок, распространяется на соци- ально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 ста- тьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для малых пред- приятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий - на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписоч- ная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного указанным пунктом для микропредприятий. Действие положений настоящей части распростра- няется на социально ориентированные некоммерческие организации, вклю- ченные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации. Контролируемое лицо вправе представить в уполномоченный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае: отсутствия по месту регистрации контролируемого лица на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с его ежегод- ным отпуском; временной нетрудоспособности контролируемого лица на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия. В таких случаях проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица, предоставившего такую информацию, переносится до устранения причин, препятствующих его присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия. Информация о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица направляется непосред- 15 ственно им или его представителем по адресу уполномоченного органа, вы- несшего решение о проведении проверки, указанному в решении о проведе- нии контрольного (надзорного) мероприятия. 7. Досудебный порядок подачи жалобы 7.1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регио- нального государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование: решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обя- зательных профилактических визитов; актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профи- лактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений; действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилак- тических визитов; решений об отнесении объектов контроля к соответствующей катего- рии риска; решений об отказе в проведении профилактических визитов по заяв- лениям контролируемых лиц; иных решений, принимаемых уполномоченным органом по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, преду- смотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, в отношении контролируе- мых лиц или объектов контроля. 7.2. Жалоба подается по форме, установленной статьей 41 Федераль- ного закона № 248-ФЗ. 7.3. Жалоба на решение уполномоченного органа, действия (бездей- ствие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. 7.4. Жалоба на предписание уполномоченного органа может быть по- дана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания. 7.5. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жа- лобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть вос- становлен уполномоченным органом. 7.6. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается. 7.7. Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный ор- ган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг за исключением случая, предусмотренного пунктом 8.8 настоящего раздела. При подаче жалобы индивидуальным предприни- мателем, она должна быть подписана простой электронной подписью, либо 16 усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы юридическим лицом она должна быть подписана усиленной квалифициро- ванной электронной подписью. 7.8. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие госу- дарственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируе- мым лицом в уполномоченный орган, без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, с учетом требований законода- тельства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой за- коном тайне. 7.9. Жалоба рассматривается уполномоченным органом в порядке, установленном статьями 42-43 Федерального закона № 248-ФЗ. Жалоба на: решение уполномоченного органа, действия (бездействие) специали- ста Департамента рассматривается заместителем руководителя Департа- мента; действия (бездействие) заместителя руководителя Департамента рас- сматривается Министром. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позд- нее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматрива- ется в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досу- дебного обжалования. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не 60- лее 5 рабочих дней. 7.10. Руководитель Департамента (заместитель руководителя Депар- тамента) уполномоченного органа принимает решение об отказе в рассмот- рении жалобы в течение 5 рабочих дней с момента получения жалобы, если: 7.10.1. Жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, указан- ного в пунктах 7.3, 7.4 настоящего раздела, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы. 7.10.2. В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущен- ного срока на подачу жалобы отказано. 7.10.3. До принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы. 7.10.4. Имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе. 7.10.5. Ранее в уполномоченный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям. 7.10.6. Жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выраже- ния, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц уполномочен- ного органа, а также членов их семей. 7.10.7. Ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же пред- мету, исключающий возможность повторного обращения данного контро- лируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятель- ства. 7.10.8. Жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган. 17 7.10.9. Законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений уполномоченного органа. 7.11. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в пунк- тах 7.10.3-7.10.8 настоящего раздела, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений уполномоченного органа, действий (бездействия) его должност- HBIX ЛИЦ. 7.12. Уполномоченный орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, отно- сящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лино вправе представить ука- занные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавлива- ется с момента направления запроса о представлении дополнительной ин- формации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента по- лучения их уполномоченным органом, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица до- полнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жа- лобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении госу- дарственных органов, органов местного самоуправления либо подведом- ственных им организаций. 7.13. Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жа- лобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные матери- алы, относящиеся к предмету жалобы. 7.14. Обязанность доказывания законности и обоснованности приня- того решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на уполномоченный орган, решение и (или) действие (бездействие) должност- ного лица которого обжалуются. 7.15. По итогам рассмотрения жалобы Министр/руководитель Депар- тамента (заместитель руководителя Департамента) уполномоченного ор- гана принимает одно из следующих решений: оставляет жалобу без удовлетворения; отменяет решение органа полностью или частично; отменяет решение уполномоченного органа полностью и принимает новое решение; признает действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осу- ществлении при необходимости определенных действий. 7.16. Решение руководителя Департамента (заместителя руководителя Департамента) уполномоченного органа, содержащее обоснование приня- того решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном каби- нете контролируемого лица на едином портале государственных и муници- пальных услуг и (или) региональном портале государственных и муници- пальных услуг в срок, не позднее одного рабочего дня со дня его принятия. 18 Приложение 1 к Положению КРИТЕРИИ отнесения объектов контроля к определенной категории риска Наличие двух и более вступивших в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате отнесения объекта региональ- ного контроля (надзора) к категории риска, постановлений о назначении контролируемому лицу, должностному лицу кон- тролируемого лица административных наказаний за соверше- ние административных правонарушений по делам об админи- стративных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продук- ции, возбужденным Министерством промышленности и энер- гетики Карачаево-Черкесской Республики Наличие одного вступившего в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате отнесения объекта регионального контроля (надзора) к категории риска, постановления о назна- чении контролируемому лицу, должностному лицу контроли- руемого лица административных наказаний за совершение ад- министративных правонарушений по делам об административ- ных правонарушениях в сфере производства и оборота этило- вого спирта, алкогольной и спиртосодержащей нродукции, воз- бужденным Министерством промышленности и энергетики Ка- рачаево-Черкесской Республики Поступление в Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики трех и более обращений (жалоб) о нарушении обязательных требований, информация о которых подтвердилась Отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение одного года, предшествующего дате принятия решения об от- несении объекта контроля к категории риска 19 Приложение 2 к Положению ПЕРЕЧЕНЬ индикаторов риска нарушения обязательных требований 1. Превышение (на основании сведений единой государственной ав- томатизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) на 20 и более процентов объема алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, приобретенной контролируемым лицом, в прошедшем квартале, при отсутствии увеличе- ния объема реализации таким лицом алкогольной продукции, на 5 и более процентов за аналогичный период времени. 2. Списание алкогольной продукции по основаниям, не связанным с ее реализацией, (на основании сведений ЕГАИС) в течение календарного месяца в объеме, превышающем 20 процентов от общего объема реализо- ванной контролируемым лицом алкогольной продукции за указанный пе- риод. 3. Фиксация в ЕГАИС возвратов контролируемым лицом алкогольной продукции либо отказов в принятии алкогольной продукции, которая под- лежит маркировке федеральными специальными марками, при условии, что объем возврата либо отказа в принятии превышает 10 процентов от общего объема закупленной за тот же квартал алкогольной продукции. 4. Фиксация в ЕГАИС возвратов контролируемым лицом либо отказов в принятии пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при условии, что объем возврата либо отказа в принятии превышает 10 процентов от об- щего объема такой продукции. 5. Принятие (на основании сведений ЕГАИС) контролируемым лицом пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с расхождением при усло- вии, что общий объем расхождений превышает 10 процентов от общего объ- ема закупки такой алкогольной продукции за тот же квартал. | 6. Расхождение на 10 процентов и более объема розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, согласно сведениям ЕГАИС, в течение календарного месяца, с объемом розничной продажи та- кой продукции, согласно сведениям государственной информационной си- стемы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной марки- ровке средствами идентификации (далее - ГИС МТ) за аналогичный период. 7. Отсутствие в ЕГАИС в течение квартала информации о закупке и (или) розничной продаже маркированной алкогольной продукции организа- циями, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продук- ции и (или) розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. 8. Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реа- лизации в объекте розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке, с указанием кода 20 маркировки товара, ранее выведенного из оборота, в объеме более 50 про- центов средне взвешенного объема реализации пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке, в одном объекте розничной торговли за этот же календарный месяц (с 1 марта 2024 года). 9. Наличие ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реали- зации в объекте розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с указанием кодов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ в объ- еме более 25 процентов средне взвешенного объема реализации пива и пив- ных напитков, сидра, пуаре, медовухи в одном объекте розничной торговли в Российской Федерации за этот же календарный месяц (с 1 марта 2024 года). 10. Фиксация десять и более раз в течение квартала в ЕГАИС сведений о факте розничной продажи алкогольной продукции с одинаковыми штри- ховыми кодами на федеральных специальных марках в одном месте осу- ществления деятельности.»