Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с вышеназванным иском.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что постановлениями администрации Грибановского района Воронежской области № 314 от 29 июля 1996 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективов сельскохозяйственный предприятий» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ «Калиновское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.
На протяжении 2009-2011 г.г. многие ответчики не принимают никаких мер по надлежащему использованию земельных долей по назначению. 15 мая 2008 года в с. Дмитриевка прошло общее собрание участников общей долевой собственности на землях сельскохозяйственного назначения из бывших земельных угодий АО «Калиновское» на котором было принято решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли. 17 февраля 2011 года в газете «Молодой Коммунар» № 17 было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.
В дальнейшем были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определены площади выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков и они поставлены на кадастровый учет.
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с иском к ответчикам и просит: - прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Калиновское» Грибановского района Воронежской области; - признать право собственности Воронежской области на следующие земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования бывшего АОЗТ «Калиновское» Грибановского района Воронежской области, выделенные в счет 59 невостребованных земельных долей: - земельный участок общей площадью 712 415 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:09:4506002, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 210 110 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:09:4506002, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 131 613 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:09:4506002, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 132 461 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, западная часть кадастрового квартала 36:09:4506002, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 214 971 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 473 279 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 299 142 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 73 582 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 415 443 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 77 206 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 58 771 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 166 247 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 84 990 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 155 460 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 645 176 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 171 969 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №; - земельный участок общей площадью 91 006 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №.
В судебное заседание представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, будучи надлежащим образом уведомленный, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 - адвокат Попов И.Н., действующий по назначению суда решение просит принять по усмотрению суда.
Ответчики ФИО27 и ФИО26 извещенные надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В отношении других умерших ответчиков, наследники которых в течение шести месяцев не были установлены, в качестве ответчика была привлечена Межрайонная ИФНС России № 3 по Воронежской области. Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области в судебное заседание не явился.
Ответчик ФИО28, привлеченная как правопреемник ФИО29 извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, но предоставила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также письменные возражения на исковое заявление (т. 2 л.д.118-126). В возражениях указывает, что 28.08.1996 года постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 314 от 29.07.1996 года ее отец П. А.Н. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с оценкой 437 баллогектаров расположенную по адресу: Грибановский район, АО «Калиновское», общей площадью 6,8 га. При жизни отец распорядился всем своим имуществом, в том числе земельной доли, составил завещание на нее. 05.02.1998 года П. А.Н. умер. Наследником является она, в установленный законом срок подала в нотариальную контору заявление о принятии наследства, заведено наследственное дело. Получить своевременно свидетельство о праве на наследство на земельный пай не могла в связи с тем, что о наличии в собственности у ее отца земельной доли она узнала в сентябре 2016 года после того, как ее брат передал ей свидетельство о праве собственности на земельную долю, которое он нашел у себя дома в документах. Нотариус, при открытии наследственного дела не проверил информацию о наличии иной собственности, кроме той на которую она получила свидетельство о праве на наследство по завещанию.
Из телефонного разговора в сентябре 2016 года с представителем администрации Калиновского сельского поселения, она узнала, о том, что в 2011 году состоялось судебное заседание об изъятии невостребованных земель. 14 сентября 2016 года ею было направлено заявление в Грибановский районный суд о получении копии решения суда от 28.09.2011 года. Решение суда получила 26 сентября 2016 года в почтовом отделении г. Москва, по месту жительства. Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области не в полном объеме осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении вышеуказанного земельного участка. Кроме того, собственником спорной земельной доли на момент опубликования в газете «Молодой Коммунар» № 17 от 17.02.2011 является она, так как фактически приняла наследство после смерти отца.
В связи с этим, просит отказать в удовлетворении иска в части прекращения права собственности ФИО29 и признания права собственности Воронежской области на принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Калиновское» Грибановского района Воронежской области.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ , суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением.
Постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 314 от 29.07.1996 г. утвержден список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности сельскохозяйственного предприятия АО «Калиновское».
Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ о 01.02.1995 г. № 96, действовавших на день принятия постановления администрации Грибановского района № 314 от 29.07.1996 г., моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, 29.07.1996 г. соответственно ответчики приобрели право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка в границах бывшего АОЗТ «Калиновское» Грибановского района Воронежской области.
По смыслу ст. 8 ФЗ от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и п. 1 ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных долей обязаны использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.
Ответчики до настоящего времени не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями способами, предусмотренными ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Таким образом, земельные доли, принадлежащие на праве собственности Ответчикам, являются невостребованными земельными долями, поскольку отсутствует факт распоряжения указанными земельными долями в течении срока с 29.07.1996 г. соответственно по настоящее время (более 3 (трех) лет).
В соответствии со ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников публикуется в средствах массовой информации, определенных законом субъекта РФ.
Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.
В соответствии со ст. 28 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», п.п. 1.1, 5.45 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365 департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (ДИЗО ВО) осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Калиновское» Грибановского района Воронежской области.
В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» ДИЗО ВО в газете «Молодой Коммунар» № 17 от 17.02.2011 г. опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.
Решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АОЗТ «Калиновское» Грибановского района Воронежской области, прошедшего 15.05.2008 г. определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли.
На основании указанного решения общего собрания участников долевой собственности в отношении невостребованных долей по истечении 30 дней с момента публикации сообщения ДИЗО ВО издан приказ № 361-з от 30.03.2011 г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах бывшего АОЗТ «Калиновское» Грибановского муниципального района Воронежской области».
В дальнейшем были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площади выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков. На основании подготовленной землеустроительной документации земельные участки поставлены на кадастровый учет.
Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена и исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Что касается требований предъявляемых к ответчику ФИО28, как правопреемника ФИО29 суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО29, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным Калиновской сельской администрацией Грибановского района ДД.ММ.ГГГГ.
При обозрении в ходе судебного заседания наследственного дела №, открывшегося ДД.ММ.ГГГГ на имущество ФИО29, умершего ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу нотариального округа Грибановского района Воронежской области ФИО30 с заявлением обратилась ФИО28, которая имела право на наследование по завещанию.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО28 выдано свидетельство на наследство по завещанию на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, реестр за №.
Однако по запросу суда, нотариусом Грибановского нотариального округа ФИО30 в дело приобщено сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому к имуществу после смерти ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось (т.1 л.д. 238) и суд не мог знать о наследниках умершего. В этой связи ФИО28 как правопреемник умершего ФИО29 к участию в деле привлечена не была.
Как пояснила ответчик в своих письменных возражениях, получить своевременно свидетельство о праве на наследство на земельный пай не могла в связи с тем, что о наличии в собственности у ее отца земельной доли она узнала в сентябре 2016 года. Решение суда она получила ДД.ММ.ГГГГ.
Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области не в полном объеме осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка, расположенного в границах бывшего АОЗТ «Калиновское» Грибановского района Воронежской области.
В связи с этим, в удовлетворении иска в части прекращения права собственности ФИО29 и признания права собственности Воронежской области на принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Калиновское» Грибановского района Воронежской области следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 . 56 , 194 - 198 ГПК РФ , суд
Исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений удовлетворить частично.
Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Калиновское» Грибановского района Воронежской области следующих ответчиков: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО4, ФИО5, ФИО34, ФИО35, ФИО6, ФИО36, ФИО37, ФИО26, ФИО7, ФИО38, ФИО39, ФИО8, ФИО40, ФИО9, ФИО41, ФИО42, ФИО10, ФИО11, ФИО43, ФИО12 СтепА., ФИО13, ФИО44, ФИО45, ФИО27, МазА. А. Г., ФИО14, ФИО46, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО25.
Признать право собственности за Воронежской областью на следующие земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования бывшего АОЗТ «Васильевское», выделенные в счет 58 невостребованных земельных долей:
1. земельный участок общей площадью 712 415 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:09:4506002, кадастровый №;
2. земельный участок общей площадью 210 110 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:09:4506002, кадастровый №;
3. земельный участок общей площадью 131 613 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:09:4506002, кадастровый №;
4. земельный участок общей площадью 132 461 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, западная часть кадастрового квартала 36:09:4506002, кадастровый №;
5. земельный участок общей площадью 214 971 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №;
6. земельный участок общей площадью 473 279 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №;
7. земельный участок общей площадью 299 142 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №;
8. земельный участок общей площадью 73 582 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №;
9. земельный участок общей площадью 415 443 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №;
10. земельный участок общей площадью 77 206 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №;
11. земельный участок общей площадью 58 771 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №;
12. земельный участок общей площадью 166 247 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №;
13. земельный участок общей площадью 84 990 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №;
14. земельный участок общей площадью 155 460 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №;
15. земельный участок общей площадью 645 176 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №;
16. земельный участок общей площадью 171 969 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №;
17. земельный участок общей площадью 91 006 кв.м., местоположение: Воронежская область, Грибановский район, Калиновское сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:09:4200004, кадастровый №.
В удовлетворении иска в части прекращения права собственности ФИО29 и признания права собственности Воронежской области на принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Калиновское» Грибановского района Воронежской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок.
Председательствующий: п/п Копия верна: Судья: Секретарь: Суд: Грибановский районный суд (Воронежская область) (подробнее) Судьи дела: Жидких И.Г. (судья) (подробнее)