Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование указано, что ФИО2 осужден 22.05.2013 Ленинским районным судом г. Тюмени Тюменской области по ч. 3 ст. 134 , ч. 2 ст. 135 , ч. 1 ст. 134 УК РФ , на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Срок наказания оканчивается 13.01.2018. После освобождения убывает по адресу: <адрес>.
В связи с тем, что ФИО2 осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 64 ФЗ, считает целесообразным установить административный надзор на срок 6 лет, с установлением следующих административных ограничений: 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы Тюменской области без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 час.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, на заявленных требованиях настаивал.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, на момент рассмотрения дела отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области. Явка в суд признана необязательной.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В силу ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Установлено, что приговором Ленинским районным судом г. Тюмени Тюменской области от 22.05.2013 г. ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 134 , ч. 2 ст. 135 , ч. 1 ст. 134 УК РФ , на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В материалы дела представлена справка ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области, согласно которой за время отбывания наказания ФИО2 имеет 6 поощрений, взысканий не имеет.
Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется следующим образом: за время отбывания наказания режим содержания установленного порядка отбывания наказания не нарушал. Поддерживает отношения с осужденными положительной и нейтральной направленности, уголовные традиции не поддерживает. В общении с представителями администрации вежлив, корректен, в конфликтных ситуациях замечен не был. В мероприятиях воспитательного характера проводимых в отряде и учреждении - участвует формально. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Участие в общественной жизни учреждения не принимал. В настоящее время не трудоустроен. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения периодически уклоняется, необходим контроль со стороны администрации. Внешний вид имеет опрятный, нормы гигиены и бытовой санитарии соблюдает. По концу срока отбывания наказания убывает по адресу: <адрес>.
Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В связи с тем, что ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор по указанному основанию.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре…» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции уголовного закона, действовавшего во время совершения деяния), в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость ФИО2, с учетом совершения им тяжкого преступления, будет погашена по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть 13.01.2024.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Суд полагает необходимым административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок 6 лет, в пределах срока, установленного для погашения судимости (шесть лет после отбытия наказания).
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Частью 2 ст. 4 упомянутого Закона определено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
При определении видов административных ограничений, устанавливаемых в отношении ФИО2, в целях индивидуального профилактического воздействия, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, характеризующий материал в отношении ФИО2 С учетом изложенного, суд полагает необходимым установление в отношении ФИО2 следующих административных ограничений: возложение обязанности 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считая данную периодичность необходимой; запретить выезд за пределы Тюменской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов ежедневно.
Также суд считает целесообразным применение в отношении ФИО2 такой меры, как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку данный вид административного ограничения применяется с целью профилактики правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С учетом характеризующего материала, категории совершенного ФИО2 преступления, суд полагает применение данной меры обоснованным.
Суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать осуществлению контроля со стороны ОВД за поднадзорным лицом и предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
На основании изложенного заявленные требования администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180 , 270 - 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Требования административного искового заявления удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, планируется убытие по адресу: <адрес>.
Установить ФИО2 следующие административные ограничения:
1. Обязать ФИО2 являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2. Запретить ФИО2 выезд за пределы территории Тюменской области без разрешения органа внутренних дел;
3. Запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
4. Запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно.
Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок до момента погашения судимости (шесть лет).
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд. Судья Курганского городского суда М.В. Петрова Суд: Курганский городской суд (Курганская область) (подробнее) Истцы: ФКУ ИК 1 УФСИН (подробнее) Судьи дела: Петрова Марина Валерьевна (судья) (подробнее)