☰

Определение КС РФ № 1865-О/2023

20.07.2023
Источник: PDF на ksrf.ru
Содержание (8 пунктов)
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1865-О/2023
город Санкт-Петербург — 20 июля 2023 года
Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Коледова Алексея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 6 Федерального закона «О полиции», пунктом 5 части 2 статьи 38, частями 2 и 5 статьи 89 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Состав суда: Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалоб гражданина А.В.Коледова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
Мотивировочная часть
Обстоятельства дела и позиция заявителя

1. Гражданин А.В.Коледов оспаривает конституционность части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», согласно которой полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Кроме того, заявитель просит признать не соответствующими Конституции Российской Федерации следующие положения Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних 2 дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: пункт 5 части 2 статьи 38, устанавливающий, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации; части 2 и 5 статьи 89, согласно которым порядок представления сотрудников органов внутренних дел к увольнению со службы в органах внутренних дел и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; на сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Как следует из представленных материалов, в декабре 2016 года А.В.Коледов был уволен со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), однако, после прекращения служебных отношений обращался в суд за защитой своих прав, считая их нарушенными (включая 3 учет отдельных периодов службы в выслугу лет, оформление листа беседы перед увольнением и представления к увольнению и др.). По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции Российской Федерации, так как постановления, вынесенные судами общей юрисдикции, не согласуются с решениями Конституционного Суда Российской Федерации.

Выводы

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данных жалоб к рассмотрению.

2.1. Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», приложенные А.В.Коледовым копии судебных постановлений не подтверждают применение в деле с его участием части 1 статьи 6 Федерального закона «О полиции», а потому в этой части его жалоба не отвечает требованию допустимости. Кроме того, данная норма, раскрывая наряду с другими положениями указанной статьи содержание принципа законности применительно к деятельности полиции, непосредственно не регулирует отношения по прохождению службы в органах внутренних дел, равно как и отношения по определению продолжительности выслуги лет в органах внутренних дел.

2.2. Пункт 5 части 2 статьи 38 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий возможность зачета в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел не связанных с прохождением службы данного вида периодов служебной деятельности, направлен на обеспечение максимально благоприятного подсчета выслуги лет сотрудников органов внутренних дел, является частью правового механизма, обеспечивающего возникновение и реализацию права на пенсию за выслугу лет, единовременное пособие при увольнении, на дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел и не может расцениваться как нарушающий права 4 сотрудников органов внутренних дел (Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2022 года

2.3. Что касается части 2 статьи 89 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то А.В.Коледов ранее уже обращался в

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Коледова Алексея Владимировича, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит.