Арбитражная практика от 08.11.2013

заявление федерального государственного бюджетного
учреждения «Безбородовское государственное опытное охотничье
хозяйство» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Тверской области от 08.11.2013 по делу № А66-14055/2012, постановления
Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27.03.2014 по тому же делу.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
Заслушав и обсудив доклад судьи Горячевой Ю.Ю., Президиум
установил следующее.
Федеральное

государственное

бюджетное

учреждение
«Безбородовское государственное опытное охотничье хозяйство» (далее –
учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к
администрации Конаковского района Тверской области (далее –
администрация) и Территориальному управлению Федерального агентства
по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее –
управление Росимущества) о признании права постоянного (бессрочного)
пользования следующими земельными участками:
с кадастровым номером 69:15:0000018:2 площадью

90 000 кв. метров, категория земель – земли лесного фонда, разрешенное
использование – для ведения лесного хозяйства, местоположение
установлено относительно ориентира, расположенного за пределами
участка, ориентир – д. Шоша, участок находится примерно в 2950 метрах
от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира:
Тверская обл., Конаковский р-н, с/п Вахонинское, д. Шоша;
с кадастровым номером 69:15:0000018:1 площадью

403 000 кв. метров, категория земель – земли лесного фонда, разрешенное
использование – для ведения лесного хозяйства, местоположение
установлено относительно ориентира, расположенного за пределами
участка, ориентир – д. Слобода, участок находится примерно
в 1720 метрах от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес
ориентира: Тверская обл., Конаковский р-н, с/п Старомелковское,
д. Слобода (далее – спорные земельные участки).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Тверской области (далее – регистрационная служба).

3
Решением Арбитражного суда Тверской области от 08.11.2013 в
удовлетворении иска отказано.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 23.01.2014 решение от 08.11.2013 оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановлением от 27.03.2014 названные судебные акты оставил без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов
учреждение просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в
толковании и применении арбитражными судами норм права, исковые
требования удовлетворить.
Учреждение полагает, что выводы судов о том, что спорные
земельные участки были неверно учтены в государственном кадастре
недвижимости как земли лесного фонда и сохранили статус категории
земель запаса после их предоставления учреждению в 1993 году, являются
ошибочными.
В отзыве на заявление управление Росимущества просит
оспариваемые судебные акты оставить без изменения как
соответствующие действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и
отзыве на него, Президиум считает, что заявление подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно уставу учреждения, утвержденному приказом
Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.05.2011
№ 510, оно является правопреемником Безбородовского государственного
охотничьего хозяйства, созданного приказом Министерства сельского
хозяйства СССР от 14.08.1957 № 237 в соответствии с распоряжением
Совета Министров СССР от 09.08.1957 № 2252-р. За время, прошедшее с
момента образования учреждения как охотничьего хозяйства, его

4
неоднократно переименовывали, в том числе в лесоохотничье хозяйство, и
изменяли ведомственную подчиненность.
В настоящее время собственником имущества учреждения является
Российская Федерация, его учредителем выступает Правительство
Российской Федерации, полномочия учредителя осуществляет
федеральный орган исполнительной власти – Министерство природных
ресурсов и экологии Российской Федерации.
К предмету, целям и видам деятельности учреждения согласно его
уставу отнесены: работы и услуги по сохранению и использованию
охотничьих ресурсов и среды их обитания, созданию охотничьей
инфраструктуры, поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии,
позволяющем обеспечить их видовое разнообразие и сохранить их
численность в