Арбитражная практика от 03.12.2012

заявление администрации города Красноярска о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского
края от 03.12.2012 по делу № А33-11257/2012, постановления Третьего
арбитражного апелляционного суда от 22.02.2013 и постановления
Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа

от 05.06.2013 по тому же делу.
В заседании приняли участие представители:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
от заявителя – администрации города Красноярска – Гутенков П.Е.,
Черкасов А.В.;
от Правительства Красноярского края – Захарова Т.Н.
Заслушав и обсудив доклад судьи Маковской А.А., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Открытое акционерное общество «РУСАЛ Красноярский
алюминиевый завод» (далее – общество) является собственником
земельного участка площадью 2 633 520,5 кв. метра с кадастровым
номером 24:50:0400388:169, расположенного по адресу: г. Красноярск,
ул. Пограничников, 40 (далее – спорный участок).
Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011
№ 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой
оценки земель населенных пунктов Красноярского края» утверждена
кадастровая стоимость спорного участка по состоянию на 01.01.2011 в
размере 4 501 265 909 рублей 1 копейки.
Общество на основании отчета, подготовленного закрытым
акционерным обществом «Аудиторско-консультационная группа
«Развитие бизнес-систем», согласно которому рыночная стоимость
спорного участка по состоянию на 01.01.2011 составляет

1 066 575 803 рубля (далее – отчет оценщика), обратилось в комиссию по
рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости
при Управлении Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – комиссия) с
заявлением об установлении кадастровой стоимости спорного участка в
размере рыночной.
Общероссийской общественной организацией «Российское общество
оценщиков» подготовлено экспертное заключение о соответствии отчета
оценщика требованиям законодательства Российской Федерации об
оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона

3
от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), федеральных
стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа,
осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию
оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
Решением комиссии от 02.07.2012 № 18 (далее – оспариваемое
решение комиссии, решение комиссии) кадастровая стоимость спорного
участка определена в размере его рыночной стоимости, равной

1 066 575 803 рублям.
Сочтя, что установленная комиссией рыночная стоимость спорного
участка недостоверна и необоснованна, администрация города
Красноярска (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд
Красноярского края с заявлением о признании незаконным и отмене
решения комиссии.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены
общество, Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее –
управление),

закрытое

акционерное

общество

«Аудиторско-
консультационная группа «Развитие бизнес-систем», Агентство по
управлению государственным имуществом Красноярского края, филиал
федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии» по Красноярскому краю, общество с
ограниченной ответственностью «Научно-производственная Фирма
«Недра», Правительство Красноярского края.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.12.2012 в
удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда
от 22.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

4
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановлением от 05.06.2013 решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора
администрация просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия
в толковании и применении арбитражными судами норм материального и
процессуального права, направить дело на новое рассмотрение в суд
первой инстанции.
Правительство Красноярского края в отзыве на заявление
поддерживает доводы администрации.
В отзывах на заявление общество и управление просят оспариваемые
судеб