Арбитражная практика от 14.09.2012

заявление Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы № 2 по городу Чите о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Забайкальского края от 14.09.2012
по делу № А78-3471/2012, постановления Четвертого арбитражного
апелляционного суда от 14.11.2012 и постановления Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.03.2013 по тому же
делу.
В заседании приняли участие представители:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
от заявителя – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой
службы № 2 по городу Чите – Золотухина И.В., Скляров Д.Н.,
Суховеев Е.М., Филиппова Е.В.;
от общества с ограниченной ответственностью «Мангазея
Майнинг» – Гарманова Е.В., Завалишин С.А.
Заслушав и обсудив доклад судьи Зориной М.Г., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Ильдиканзолото»
(в настоящее время – «Мангазея Майнинг», далее – общество) обратилось
в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о признании
частично недействительным решения Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы № 2 по городу Чите (далее – инспекция)
от 29.02.2012 № 14-08/17 в редакции решения Управления Федеральной
налоговой службы по Забайкальскому краю от 23.04.2012

№ 2.14-20/172-ЮЛ/04330 (далее – решение инспекции).
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 14.09.2012
заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда
от 14.11.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановлением от 07.03.2013 указанные судебные акты оставил без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора
инспекция просит их отменить в части признания недействительным
решения инспекции о доначислении следующих сумм налога на добычу
полезных ископаемых: 1 353 105 рублей за декабрь 2008 года,
1 594 633 рублей за декабрь 2009 года, 4 905 205 рублей за июнь 2010 года;
начисления 592 008 рублей 87 копеек пеней за неуплату этого налога, а

3
также взыскания 785 294 рублей 30 копеек штрафа на основании пункта 1
статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый
кодекс), сочтя выводы судов в этой части необоснованными и
нарушающими единообразие в толковании и применении арбитражными
судами норм права.
По мнению инспекции, при отсутствии утвержденных в
установленном порядке нормативов потерь полезного ископаемого ко всем
фактическим потерям добытого полезного ископаемого должна
применяться налоговая ставка 6 процентов, предусмотренная пунктом 2
статьи 342 Налогового кодекса для концентратов и других полупродуктов,
содержащих золото. Инспекция считает, что вывод судов о допустимости
определения фактических потерь лигатурного золота только по окончании
полной отработки всех штабелей (блоков) не основан на положениях
Налогового кодекса. Также инспекция обращает внимание на то, что
общество получает лигатурное золото после отработки каждого штабеля
(блока), а не по завершении полного цикла кучного выщелачивания.
В отзыве на заявление общество просит оставить оспариваемые
судебные акты без изменения как соответствующие нормам
законодательства о налогах и сборах.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении,
отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании
представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что
заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судами установлено и из материалов дела усматривается, что
общество в 2006 году получило лицензию на право пользования недрами
ЧИТ 13666БР на геологическое изучение, разведку и добычу рудного
золота и попутных компонентов на Ильдиканской площади в Читинской
области со сроком действия до 15.06.2031.
Переработка золотосодержащих руд, добытых из названного
месторождения, ведется в соответствии с утвержденным рабочим

4
проектом

«Опытно-промышленная

отработка

золоторудного
месторождения «Савкинское» (далее – проект разработки месторождения)
методом кучного выщелачивания (выщелачивание драгоценного металла,
проводимое на специально подготовленной искусственной или
естественной площадке с непроницаемым основанием с применением
орошения кучи материала, содержащего драгоценный металл, раствором
реагента).
Согласно проекту
разработки месторождения
комплекс
технологических операций по добыче полезного ископаемого из недр
заканчивается

получением

соответствующего

техническим
условиям ТУ 117-2-7-75 лигатурного золота, относящегося в силу