Арбитражная практика от 29.10.2002

заявление индивидуального предпринимателя Валикова
Александра Владивленовича о пересмотре в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20.06.2013 по делу № А73-16475/2012 Арбитражного суда Хабаровского
края.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии
Арбитражного суда Хабаровского края (судья Шапошникова В.А.) в
заседании участвовали представители:
от Правительства Хабаровского края – Знаменская Т.И.;
от Министерства имущественных отношений Хабаровского края –
Васин А.А.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

В заседании принял участие представитель заместителя прокурора
Хабаровского края – Хрульков В.А.
Заслушав и обсудив доклад судьи Поповой Г.Г., а также объяснения
представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил
следующее.
Индивидуальный

предприниматель

Валиков

Александр
Владивленович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд
Хабаровского края с заявлением о признании недействующим пункта 2
постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2011 № 460-пр
«Об утверждении Положения о порядке исчисления и уплаты в бюджет
арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности
Хабаровского края» (далее – постановление № 460-пр).
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Министерство
имущественных отношений Хабаровского края и Управление Федеральной
антимонопольной службы по Хабаровскому краю.
В порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации в дело вступил заместитель прокурора
Хабаровского края с процессуальными правами и обязанностями лица,
участвующего в деле.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.03.2013
заявленное требование удовлетворено: пункт 2 постановления № 460-пр
признан недействующим с момента вступления в законную силу решения
суда как не соответствующий пункту 8 части 1 статьи 15 Федерального
закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон
о защите конкуренции), постановлению Правительства Российской
Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения
арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, и о Правилах
определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков

3
внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности
Российской Федерации» (далее – постановление № 582), имеющим
большую юридическую силу.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановлением от 20.06.2013 решение суда первой инстанции отменил, в
удовлетворении заявленного требования отказал.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в
порядке надзора предприниматель просит его отменить, ссылаясь на
нарушение в толковании и применении арбитражными судами норм права,
решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В отзывах на заявление Правительство Хабаровского края и
заместитель прокурора Хабаровского края просят оставить постановление
суда кассационной инстанции без изменения как соответствующее
действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении,
отзывах на него и выступлениях представителей участвующих в деле лиц,
Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела,
Министерство имущественных отношений Хабаровского края и
предприниматель заключили договор аренды от 25.11.2009 № 468
земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края,
категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым
номером 27:23:05 04 17:45, площадью 3214 кв. метров для эксплуатации
автостоянки (далее – договор, договор от 25.11.2009).
Из пункта 3.2 договора и приложения № 2 к нему следует, что
арендная плата за использование земельного участка рассчитана в
соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края
от 27.04.2004 № 20-пр «Об утверждении Положения о порядке исчисления

и уплаты в бюджет арендной платы за земельные участки, находящиеся в
собственности Хабаровского края» (далее – постановление № 20-пр) путем
умножения базовой ставки арендной платы за один квадратный метр на
площадь земельного участка и коэффициент, учитывающий вид
экономической деятельности.
Постановление № 460-пр было принято Правительством
Хабаровского края 30.12.2011.
В соответствии с пунктом 3 постановления № 460-пр оно вступает в
силу с 01.01.2012.
В пункте 2.1 Положения о порядке исчисления и уплаты в бюджет
арендной платы