Арбитражная практика от 28.10.2002

заявление областного государственного бюджетного
учреждения здравоохранения «Костромская областная больница»
о пересмотре в порядке надзора постановления Второго арбитражного
апелляционного суда от 19.04.2012 и постановления Федерального
арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.08.2012 по делу
№ А31-5607/2011 Арбитражного суда Костромской области.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
Заслушав и обсудив доклад судьи Павловой Н.В., Президиум
установил следующее.
Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения
«Костромская областная больница» (далее – учреждение здравоохранения)
обратилось в Арбитражный суд Костромской области

с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по
Костромской области (далее – УФСИН), муниципальному образованию
«городской округ город Кострома» в лице Комитета по здравоохранению
и фармации администрации города Костромы (далее – комитет
здравоохранения), федеральным казенным учреждениям «Исправительная
колония № 1», «Исправительная колония № 3», «Исправительная колония
№ 7» УФСИН по Костромской области и «Колония-поселение № 5»
(далее – соответственно исправительные учреждения № 1, 3, 7, колония-
поселение № 5; исправительные учреждения) о взыскании 115 498 рублей
задолженности по оплате медицинских услуг.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Костромской области.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 15.12.2011
исковые требования удовлетворены в части: с исправительного
учреждения № 1 взыскана задолженность в размере 11 671 рубля,
с исправительного учреждения № 3 – в размере 66 819 рублей, с колонии-
поселения № 5 – в размере 24 829 рублей, с исправительного учреждения
№ 7 – в размере 10 959 рублей; в удовлетворении требований к УФСИН
и комитету здравоохранения отказано.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда
от 19.04.2012 решение от 15.12.2011 отменено, в удовлетворении исковых
требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

3
постановлением от 20.08.2012 оставил постановление от 19.04.2012 без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов
апелляционной и кассационной инстанций учреждение здравоохранения
просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм материального

и процессуального права, существенное нарушение прав и законных
интересов в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности, и оставить в силе решение суда первой инстанции.
Заявитель обосновывает свои требования тем, что выводы судов
не соответствуют фактическим обстоятельствам, представленным
в материалы дела доказательствам; осужденные не застрахованы в системе
обязательного медицинского страхования, не зарегистрированы в качестве
лиц, постоянно проживающих на территории Костромской области,
поэтому их лечение должно оплачиваться за счет УФСИН;

в рассматриваемом случае заказчиками медицинских услуг являлись
не сами осужденные, а исправительные учреждения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении,
Президиум считает, что оно подлежит удовлетворению по следующим
основаниям.
Как усматривается из материалов дела, учреждение здравоохранения
с декабря 2009 года по август 2010 года оказало ряду лиц, отбывающих
наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях,
медицинские услуги в объемах, предусмотренных программами
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи на 2009, 2010 и 2011 годы,
утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации
от 05.12.2008 № 913, от 02.10.2009 № 811 и от 04.10.2010 № 782 (далее –
программы).

4
В связи с тем, что указанные медицинские услуги не были оплачены,
в том числе из средств Федерального фонда обязательного медицинского
страхования, учреждение здравоохранения обратилось в арбитражный суд
с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции
руководствовался статьей 29 Основ законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (далее –
Основы), статьями 9, 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993
№ 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания
в виде лишения свободы» (далее – Закон № 5473-1), частями 1, 2
статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации,
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений,
утвержденными приказом Министе