Арбитражная практика от 04.09.2012

заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства
Нургалиева Ханифа Бариевича о пересмотре в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 04.09.2012 по делу № А65-642/2012 Арбитражного суда Республики
Татарстан.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства
Нургалиева Ханифа Бариевича – Подва Я.Т.;
от Управления Федеральной антимонопольной службы по
Республике Татарстан – Вовкивская Л.В., Корепанов Н.А.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
Заслушав и обсудив доклад судьи Кирюшиной В.Г., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Нургалиев Х.Б.
(далее – Нургалиев Х.Б.) обратился в Арбитражный суд Республики
Татарстан с заявлением о признании незаконными и отмене решения
Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике
Татарстан (далее – антимонопольный орган) от 01.11.2011 по делу
№ 06-406/2011 и предписания антимонопольного органа от 01.11.2011 № 2
по тому же делу.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена
Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского
муниципального района Республики Татарстан (далее – палата).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.04.2012 в
удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
от 14.06.2012 решение суда первой инстанции отменено, заявленные
требования удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением
от 04.09.2012 постановление суда апелляционной инстанции отменил,
решение суда первой инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда
кассационной инстанции Нургалиев Х.Б. просит его отменить, ссылаясь на
неправильное применение и нарушение судом кассационной инстанции
норм права, и оставить без изменения постановление суда апелляционной
инстанции.
В отзыве на заявление антимонопольный орган просит оставить
оспариваемый судебный акт без изменения как соответствующий

3
действующему законодательству и обстоятельствам дела.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей
участвующих в деле лиц, Президиум считает, что обжалуемый судебный
акт подлежит отмене по следующим основаниям.
Как установлено судами, Нургалиев Х.Б. обратился к главе
Высокогорского муниципального района с заявлением от 16.03.2010
вх. № Н-281а о предоставлении в аренду сроком на 49 лет для ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства земельных участков,
расположенных в деревнях Кара-Куль и Кудаш.
Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района
(далее – комитет) в соответствии с положениями статьи 34 Земельного
кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) разместил в
газете «Высокогорские вести» от 21.04.2010 № 45 (9046) извещение о
предоставлении для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного
по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный р-н,
дер. Кара-Куль, площадью 19 гектар и земельного участка
сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу:
Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный р-н, дер. Кудаш,
площадью 7 гектар.
Согласно постановлениям комитета от 25.11.2010 № 2640 и
от 30.11.2010 № 2762 Нургалиеву Х.Б. предоставлены земельные участки
сельскохозяйственного назначения площадью 70 000 кв. метров с
кадастровым номером 16:16:010702:35 и площадью 190 000 кв. метров с
кадастровым номером 16:16:010704:78, расположенные по адресу:
Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный р-н, Айбашское
сельское поселение.
На основании указанных постановлений комитета между палатой
(арендодателем) и Нургалиевым Х.Б. (арендатором) заключены договоры

4
аренды названных земельных участков от 29.11.2010 № 24-071-1885 и
от 30.11.2010 № 24-071-1889 сроком на 49 лет (далее – договоры аренды).
В соответствии с приказом от 18.05.2011 № 01/261-пр
антимонопольным органом проведена плановая проверка соблюдения
палатой антимонопольного законодательства.
Приказом антимонопольного органа от 29.08.2011 № 02/667-к в
отношении палаты и Нургалиева Х.Б. возбуждено дело № 06-406/2011 по
признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции,
Закон), по результата