Арбитражная практика от 18.07.2012

заявление Управления Федеральной антимонопольной
службы по Иркутской области о пересмотре в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского
округа от 18.07.2012 по делу № А19-21131/2011 Арбитражного суда
Иркутской области.
В заседании приняли участие представители заявителя – Управления
Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области –
Зайцева Н.Н., Огневская Д.В.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
Заслушав и обсудив доклад судьи Кирюшиной В.Г., а также
объяснения представителей участвующего в деле лица, Президиум
установил следующее.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской
области (далее – антимонопольный орган) обратилось в Арбитражный суд
Иркутской области с иском к администрации муниципального образования
«Железногорск-Илимское городское поселение» (далее – администрация)
и обществу с ограниченной ответственностью «ФАВОРИТ» (далее –
общество «ФАВОРИТ») о признании недействительным конкурса
№ 04/ОК-10 на передачу в аренду объектов водоснабжения и
водоотведения, находящихся в собственности муниципального
образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (далее –
муниципальное образование), по лоту № 1 и о признании
недействительным договора аренды от 20.10.2010 № 88-10, заключенного
между администрацией и названным обществом по результатам
проведения указанного конкурса.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено
общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (далее –
общество «Водоканал-Сервис»).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30.01.2012
исковые требования удовлетворены.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда
от 02.05.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановлением от 18.07.2012 названные судебные акты отменил, в
удовлетворении исковых требований отказал.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда
кассационной инстанции антимонопольный орган просит его отменить,

3
ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении
арбитражным судом норм права, и оставить без изменения решение суда
первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
В отзыве на заявление администрация просит отменить
оспариваемый судебный акт и оставить без изменения решение суда
первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
В отзыве на заявление общество «ФАВОРИТ» просит оставить
обжалуемый судебный акт без изменения как соответствующий
действующему законодательству и обстоятельствам дела.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении,
отзывах на него и выступлениях присутствующих в заседании
представителей участвующего в деле лица, Президиум считает, что
заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судами, 03.09.2010 в газете «Илимские вести» № 36
опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право
заключения договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения,
находящихся в собственности муниципального образования.
Согласно протоколу от 13.10.2010 № 79 по результатам
рассмотрения заявок по лоту № 1 конкурсная комиссия приняла решение о
допуске к участию в конкурсе муниципального унитарного предприятия
«Управляющая компания Коммунальные услуги», обществ с ограниченной
ответственностью «Водоканал-Сервис», «СКВ» и «ФАВОРИТ».
В соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок
от 15.10.2010 № 81 победителем конкурса признано общество
«ФАВОРИТ».
По результатам данного конкурса и на основании распоряжения
администрации от 19.10.2010 заключен договор аренды объектов
водоснабжения от 20.10.2010 № 88-10 (далее – договор аренды, договор
от 20.10.2010), согласно которому администрация (арендодатель) сдает, а
общество «ФАВОРИТ» (арендатор) принимает в срочное возмездное

4
пользование объекты водоснабжения, объекты движимого и недвижимого
имущества, поименованные в приложениях № 1–3 к договору, для
обеспечения холодным водоснабжением населения города.
Передача объектов водоснабжения, движимого и недвижимого
имущества подтверждена передаточным актом от 20.10.2010.
По результатам проверки соблюдения требований антимонопольного
законодательства, проведенной по жалобе общества «Водоканал-Сервис»,
решением от 02.03.2011 № 111 антимонопольным органом установлен
факт заключения договора от 20.10.2010 по результатам конкурса,
проведенного с нарушением части 1 ста